白沙镇落实企业安全生产主体责任整治工 作方案 为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要批示精 神，落实湛江市委、湛江市政府和雷州市委、市政府和我 镇安全生产工作部署以及《中共湛江市委办公室湛江市人 民政府办公室关于全面落实企业安全生产主体责任的通知 》（湛委办发电〔201x〕47号），进一步督促企业落实安 全生产主体责任，从源头上防范遏制生产安全事故发生 ，特制定本方案。 一、工作背景 在镇委、镇政府正确领导下，在各部门、单位的共同 努力下，全镇安全生产形势总体稳定，但我镇安全隐患未 得到根本消除，企业主体责任不落实的问题尤其突出。主 要表现在三个方面：一是企业主要负责人责任不落实。一 些企业主要负责人安全意识淡漠、安全知识匮乏，隐患排 查治理流于形式，安全生产说起来重要、干起来不要，甚 至长期脱岗缺岗，不尽职履责。二是员工安全意识和素质 不足。一些企业安全管理人员和从业人员安全意识极为淡 薄，对应知应会的安全生产职责、操作规程、安全和应急 知识不清楚，成为引发事故的重要原因。三是安全生产监 管执法不到位。一些行业安全监管执法深不下去、严不起 来，官僚主义、形式主义突出，有的监督检查走过场，不 愿碰硬，缺乏斗争精神，一些行业安全监管执法方式方法 落后，发现不了问题，有的发现了隐患问题，没有一查到 底，缺乏钉钉子精神。 二、工作目标 （一）事故控制目标。2020年，实现各类生产安全事 故总量、死亡人数“双下降”，安全事故得到有效遏制，道路 运输、建筑施工、消防、危险化学品等重点行业领域安全 生产形势进一步好转，坚决守住不发生重特大事故的底线 。 （二）具体工作目标。 一是企业主要负责人安全生产责任进一步落实。 1、重点行业领域企业主要负责人安全生产培训率 100%； 2、企业主要负责人“安全生产承诺制”“安全生产八个一 次 措施”落实率 100%； 3、各行业主管部门每月不少于一次，开展企业主要负 责人依法履责安全专项执法检查落实率100%。 二是企业人员安全生产意识和素质进一步提升。 1、高危行业企业“三项岗位”人员持证上岗率100%； 2、力争年内企业100%收到一张安全海报、一份安全手 册、一条安全提示信息，接受一次安全知识宣讲； 3、典型生产安全事故警示教育率100%。 三是属地安全生产监管责任进一步落实。 1、安全生产举报奖励措施落实率100%； 2、安全生产领域严重失信行为列入联合惩戒“黑名单 ”落实率100%。 三、时间进度和工作安排 即日起至2020年底，分三个阶段进行。 （一）动员部署阶段（2020年6月15日前）。各村党支 部、村委会及负有安全监管职责的部门要明确职责，细化 措施，并进行专题动员部署，把整治内容落实到每家企业 。 （二）集中整治阶段（2020年6月至11月）。各村党支 部、村委会及负有安全监管职责的部门按照各自方案，认 真组织实施，6月中旬摸清本辖区、本行业领域企业底数和 情况，6月下旬开始全面整治工作。负有安全监管职责的部 门在督促指导做好本行业领域整治工作的同时，按时保质 完成本方案规定的职责任务。 （三）总结提升阶段（2020年12月）。各村党支部、 村委会及负有安全监管职责的部门做好本辖区、本行业领 域整治工作督促检查，认真总结情况，形成书面总结材料 报镇安委办（经济办）。 四、整治任务及分工 （一）强化企业主要负责人责任落实，紧抓企业安全 生产“关键少数”。 1、实现重点行业领域企业主要负责人安全生产培训全 覆盖。由各负有安全监管职责的有关部门对生产经营主要 负责人开展安全生产培训，力争年内实现危险化学品、建 设施工、交通运输、消防、民用爆炸物品、冶金有色、粉 尘涉爆行业领域企业全覆盖；对其他行业领域企业主要负 责人，也要结合实际大力开展安全生产培训。〔各负有安 全监管职责的有关部门单位负责组织实施。其中经济办 （应急办）依职责负责危险化学品、冶金有色、粉尘涉爆 企业主要负责人安全生产培训；公安派出所依职责负责民 爆企业主要负责人安全生产培训；规划建设办依职责负责 建设施工企业主要负责人安全生产培训；水管所负责水利 施工企业主要负责人安全生产培训；交管所负责交通运输 企业主要负责人安全生产培训；镇专职消防队依职责负责 有关行业领域企业主要负责人开展消防安全培训；负有安 全生产监管职责的其他部门单位依职责做好本行业领域主 要负责人安全生产培训教育；负有安全生产监管职责的部 门单位在加强对本行业领域主要负责人安全生产培训工作 的同时，要督促指导相关部门做好企业主要负责人安全生 产培训工作〕 2、现企业主要负责人“安全生产承诺制”“安全生产八个 一次措施”全覆盖。通过安全准入、严格执法、宣传教育、 安全标准化建设等方式，督促推动企业主要负责人依据法 定职责，制定安全生产承诺书，自觉接受职工群众监督 ；督促推动企业主要负责人落实“八个一次”：即每月至少带 队检查一次安全生产工作；每季度至少组织专题研究一次 安全生产工作；每年至少组织召开一次安全生产总结会、 主持召开一次安全生产工作分析会、组织签订一次全员岗 位安全生产责任书、给员工上一