白沙镇消防安全领域专项整治总体工作方 案 为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要批示精 神，持续加大社会面火灾防控工作力度，全力维护全镇消 防安全形势稳定，根据《雷州市消防安全领域专项整治总 体工作方案》要求，结合我镇实际，特制定本方案。 一、工作背景 当前，我镇火灾形势虽然总体平稳，但各类风险隐患 交织并存。我镇电动自行车违规停放、充电，“三小”、“三 合一”场所消防安全隐患依旧突出；高层建筑消防车通道被 堵塞占用情况多发，影响灭火救援的开展；学校、养老机 构、文博单位、医院、宾馆酒店、酒吧等，人员密集，一 旦发生火灾极易造成群死群伤火灾事故。 二、工作目标 （一）总体目标 按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、 公民积极参与的原则，实施党政领治、行业联治、单位自 治、专家诊治、社会共治，有效提升防范化解重大消防安 全风险的能力水平，遏制较大和亡人火灾事故，为人民群 众安居乐业创造良好的消防安全环境。 （二）具体目标 1、集中开展电动自行车专项治理“回头看”，妥善解决 电动自行车安全停放场所问题，确保电动自行车火灾事故 得到有效遏制。 2、继续在全镇开展“打通生命通道”消防安全专项行动 （部分任务需积极配合市相关职能部门完成），围绕消防 车通道、安全疏散设施方面存在的突出问题，全面开展排 查整治，确保消防车通道100%划线管理、障碍物100%清除 、占用行为杜绝发生，各类疏散通道100%规范畅通，集中 消除一批火灾隐患，严厉惩治一批消防安全违法行为，坚 决预防和遏制亡人火灾的发生。 3、开展城中村消防安全综合治理，逐步解决城中村消 防安全隐患突出、消防基础设施欠缺、消防组织不健全等 问题，健全消防安全长效管理机制，全面提高城中村消防 安全防控水平。 4、集中针对医疗卫生机构、养老机构、学校和文博单 位，按照评估检查、标准制定、试点建设、现场会推广步 骤，逐类场所开展火灾隐患集中治理，100%推行消防安全 标准化管理，有效降低和消除重点场所火灾发生的机率和 风险。 三、时间进度和工作安排 （一）部署发动阶段（2020年6月15日前）。镇政府制 定方案，细化明确任务措施、整治目标、整治标准和任务 完成时间节点。各村委会、机关企事业单位召开会议，明 确职责、细化措施，确保动员部署到位。 （二）组织实施阶段（2020年6月15日至11月30日）。 镇政府充分发挥统筹协调作用，跟踪掌握相关工作情况 ，及时解决专项整治疑难问题。各村委会、机关企事业单 位对照工作方案，认真组织实施，从严从实从细抓好各项 责任措施落实。针对发现的火灾隐患，要定人定岗定责 ，实施专人跟进、挂单整改、挂表推进，确保整改到位。 （三）总结验收阶段（2020年12月1日至12月31日）。 各村委会、机关企事业单位固化经验做法，健全完善火灾 防控工作机制。 四、整治任务及分工 （一）全镇统一行动 1、电动自行车火灾综合治理 （1）加大电动自行车源头治理（配合市市场监管局、 市公安局等市相关职能部门）。强化开展电动自行车生产 、流通领域综合治理，加强对电动自行车生产、销售环节 的监管，严厉打击不合格车辆、电池流入市场。深入开展 电动自行车回收、改装和修理场所专项治理，坚决杜绝拼 装等不合格车辆重新流入使用领域。进一步规范开展电动 自行车注册登记和牌证管理，坚决淘汰不合格车辆，堵截 无牌无证车辆上路行驶。 （2）加大电动自行车充电设施建设力度。统筹规划 ，将住宅小区、老旧居民楼院、城中村出租屋集中区域纳 入平安村居建设，逐个行政村建设不少于1处电动车集中充 放点，解决乱停放、充电难突出问题。〔各村委会牵头 ，镇专职消防队、规划建设办、自然资源所、白沙供电所 配合〕 （3）加大电动自行车违规停放充电整治力度。组织公 安派出所和基层网格巡查力量加大对电动车违规充电、违 规停放行为的巡查清理整改力度，依法从严查处违法行为 。〔镇政府牵头，镇专职消防队、公安派出所配合〕 2、“打通生命通道”消防安全专项整治行动 （1）消防车通道集中治理（配合市住建局、市消防救 援大队、市城市管理和综合执法局、市公安局、市自然资 源局等市相关职能部门）。强化新建、改建、扩建工程建 设项目消防车通道设计审查验收备案把关力度，严格落实 消防车通道有关设计标准要求。依法严肃查处堵塞、占用 消防车通道违法行为。加强和改进城市停车管理工作，最 大限度扩充车位，引导分流停车，疏堵结合，标本兼治。 合理规划建设消防车通道，施划黄色禁止停车标线，采取 安装摄像头监控、设置违章停放电子提示屏、卫星云图监 控等技防措施，推进消防车通道智能化管理。 （2）安全疏散设施综合治理。持续开展小档口、“三合 一”场所、出租屋、养老机构、人防工程商业部分、人员密 集场所等消防安全治理，重点集中整治疏散通道设置不规 范、疏散通道未保持畅通、违规采用易燃可燃装修材料装 修、疏散辅助消防设施未能保持完好有效、安全疏散宣传 培训不到位、电动自行车违规停放或充电等问题（镇专职 消防队牵头，规划建设办、经济办（应急办）、社会事务 办、白沙中心小学、文化站、市卫生健康局按职责分工负 责）。加大对违章建筑和乱搭乱建设施的打击力度，对防 盗铁栅栏、户外广告牌影响消防安全的情况进行集中清理 整治（城市管理和综合执法队牵头，镇专职消防队、规划 建设办配合）。 3、城中村消防安全综合治理 （1）开展消防安全“敲门”行动。依托镇综治中心，最 大限度整合公安派出所、安监员、城管执法队、出租屋管 理中心、专职消防队、微型消防站、基层网格员等力量 ，采取敲门入户形式，整合基层监管力量，进一步健全“发 现上报、调度处置、跟踪回访、评价结案”网格化管理工作 流程，加大网格员巡查频次和火灾隐患督促整改力度，分 组、分片区逐家逐户实施“敲门”行动，集中开展防火巡查和 宣传培训，重点整治“三合一”场所、“三小”场所、出租屋等 场所违规住人、电动自行车违规停放或充电、用火用电不 规范等突出问题。〔镇政府牵头组织，各部门参与〕 （2）严查违章搭建。将存在违章建设的城中村建筑纳 入全镇违章建设攻坚行动重点内容，严禁各类私自搭建、 擅自加建等影响消防安全的违法违规行为。〔城市管理和 综合执法队牵头，规划建设办、自然资源局所、专职消防 队配合〕 （3）规范出租屋管理。进一步明确本地出租屋行政管 理部门，充分发动公安派出所、基层网格组织和物业管理 服务单位，进一步规范出租屋源头管控，凡不符合消防安 全条件要求的，在未落实火灾隐患整改措施前，一律不允 许出租。对于