在全市民政系统进一步做好新冠肺炎疫情 防控工作视频会议上的讲话 范宇新 （2020年2月24日） 今天我们召开这次民政领域疫情防控工作视频会议 ，主要是总结前期工作情况，对下一步全市民政领域疫情 防控作出安排部署。 一、提高政治站位，以高度的政治责任感做好疫情防 控工作 新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记多次作出重要 指示批示，提出明确要求。省委刘家义书记强调，疫情防 控到了关键时期，措施严一点就可能早日“见顶”，松一毫就 可能前功尽弃。市委、市政府对疫情防控工作更是高度重 视，连续召开会议、下发通知，作出一系列部署安排。特 别是任城监狱情况被通报以后，李猛书记、杨洪涛市长第 一时间要求对类似机构举一反三，再进行一轮严查严控。 其中，民政领域涉及的养老服务机构、救助管理站、儿童 福利院等场所更是重中之重。老年人、儿童、残疾人、流 浪乞讨人员等特殊人群，自身防护能力薄弱，属于易感人 群，一旦发生意外，后果严重，社会影响极大。 各级民政部门要深入学习贯彻习近平总书记关于疫情 防控的重要讲话和指示精神，从增强“四个意识”、坚定“四 个自信”、做到“两个维护”出发，把思想和行动统一到习近 平总书记重要讲话和指示精神上来，把打赢疫情防控阻击 战作为当前的重大政治任务，把人民群众的生命安全和身 体健康放在第一位，勇于担当，履职尽责，切实把各项决 策部署落到实处。 二、聚焦重点领域，精准施策持续用力抓好疫情防控 工作 （一）确保养老服务机构和老人安全。 一要严格落实防控指南要求。要认真对照《养老机构 新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南》第二版34条各项 具体措施，全面落实定时体温检测、全面消毒通风、分餐 送餐、食品留样检测、24小时值班、隔离观察、日报告等 制度，密切关注老年人健康状况，对身体不适或发病老年 人，做好一对一预防救治。民政部的34条防控措施全面具 体、务实管用，关键在于是不是真正落实。各县市区要在 督导落实上下功夫。从2月22日开始，市民政局联合市卫健 委对全市养老服务机构进行督查检查，从目前汇总的情况 看，有的养老机构对34条防控措施落实的不到位，大家务 必要引起高度警觉。各县市区对养老机构要严格落实属地 责任，一个不漏、一人不落，纳入本地排查和管控工作的 “大盘子” 里。要逐项逐条对照检查，逐一整改到位。二要 坚决看好门、管住人。要严格按照刚刚下发的《关于进一 步做好全市养老机构疫情防控工作的通知》要求，对养老 机构实行最严格管控。从湖北、黑龙江等地养老机构爆发 疫情情况看，养老机构出问题的都是输入性感染，有外出 看病的，有回家过年返院的，有工作人员外出回来传染给 老人的。看好门、管住人是关键的关键。看好门，就是坚 决防止外部传染源进入养老机构引起疫情，要采取最严格 、最过硬的防控措施，落实封闭管理要求，一律不准外部 人员探视，一律不准机构老年人外出（因病等特殊情况除 外）。管住人，就是既要管住老年人及其家属，又要管住 护理员、后勤人员及机构其他工作人员。院内院外人员都 要管住，一个都不能落。从今天起，养老机构工作人员一 律执行全封闭式工作模式。工作人员封闭管理前要进行必 要的健康检查，有发热、咳嗽等疑似症状的，不得安排上 岗，并抓紧到医疗机构治疗。三要建立应急处置工作机制 。各县市区要强化底线思维，研究制定务实管用的养老机 构疫情应急处置预案。近期，武汉市出现了一些养老机构 疫情防控工作的问题，归结原因就是没有预案。对应急处 置预案，各县市区要制定，各级民政部门也要制定，每个 养老机构更得制定。要加强统筹调度，各县市区要建立区 域性养老服务应急支援队伍。养老机构一旦出现疫情，各 级各部门要立即启动应急处置预案，立即向当地疫情工作 领导小组报告，迅速开展疫情处置工作。 （二）确保儿童福利机构和困难儿童安全。 一要加强机构安全管控。严格贯彻落实民政部《儿童 福利领域服务机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作 指南》要求，持续加强儿童福利机构日常防控，抓好出入 院管理、分区域通风消毒、儿童日常护理、食品卫生安全 等关键环节，落实监测和报告制度，确保机构内人员健康 安全。二要协助做好散居困难儿童疫情防控工作。要充分 发挥儿童督导员、儿童主任的职能作用，通过电话、微信 等方式了解儿童群体情况、宣传疫情自我防控知识，确保 农村留守儿童、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童和其他 重点困境儿童健康安全。三要做好因疫情影响造成监护缺 失的儿童救助保护工作。各县市区对在指定地点进行隔离 医学观察或诊断期间的家庭，要一并跟进了解儿童相关情 况；对监护责任未落实或一时难以落实的儿童，乡镇（街 道）、村（居）民委员会要切实承担临时照料的责任，或 由民政部门承担临时监护责任。同时要全部建立工作档案 ，杜绝出现冲击道德底线的事件。要加强对因疫情影响造 成监护缺失的儿童救助保障工作，及时将其纳入救助保障 范围，对于符合条件的，及时给予救助。 （三）确保流浪乞讨人员和救助管理机构安全。 一要规范救助站内部管控和救助行为。加强救助管理 机构内食品药品安全管理，规范求助接待、安检登记、站 内防控等工作流程，认真做好入站、在站人员身体检视和 隔离观察工作。二要加强街面巡查和转介处置。要联合公 安、城管等部门，将履行街面巡查和转介处置职责纳入常 态化工作，发现流浪乞讨人员，应告知或送至市救助站 ，并履行书面交接手续；对突发疾病人员，可直接送至医 疗机构。三要严格履行流浪乞讨救助属地管理职责。要充 分发挥市县镇村四级救助管理网络作用，强化属地管理责 任，落实乡镇（街道）、村（社区）责任，做好流浪乞讨 人员发现报告、救助帮扶和回归稳固等工作。 （四）确保殡葬服务机构和人员安全。 一要坚持特事特办。一切从疫情防控大局出发，倡导 移风易俗，落实各项防控措施，劝导群众从简从快办理丧 事活动，不举办守灵、告别、祭奠等人员聚集活动，最大 限度降低病毒传播风险。二要规范