在全市安全生产工作会议上的讲话 洪继诚 201X年8月24日 同志们： 　　刚才，先文同志对全市当前安全生产工作情况进行了 通报，对下一步工作安排提出了建议。这些，我都赞成。 下面，根据会议安排，我讲两个方面的内容。 　　一、迅速贯彻落实全省安全生产工作座谈会精神 　　8月21日下午，全省安全生产工作座谈会在成都召开 ，省直有关部门主要负责同志、各市（州）分管安全生产 工作的负责同志、各产煤县和危化品重点县（市、区）党 委书记以及有关重点开发区和部分安全生产重点企业主要 负责同志参加了会议。会上，副省长刘捷通报了全省安全 生产形势，成都市、泸州市、广安华蓥市、达州达川区、 中国石油四川石化公司、省煤炭产业集团公司等单位作了 发言，省委副书记、省长魏宏主持会议并对贯彻落实会议 精神提出要求，省委书记王东明出席座谈会并作了重要讲 话， 　　王东明在讲话中要求，一要坚决抓好安全生产责任制 落实，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。要强化 地方党委政府属地管理责任，认真执行《四川省安全生产 党政同责暂行条例》，党政“一把手”要亲自抓，切实加强工 作领导；党政班子成员要按照“一岗双责”要求，加强对分管 领域安全生产工作的领导；各级安委会要严格履行职能职 责，指导协调各地安全生产工作，层层压紧责任，层层传 导压力，推动省市县乡村安全生产责任落实到位。要强化 部门安全监管责任，安监局要充分发挥综合监管作用，组 织开展安全生产检查，督促安全隐患排查整改，严厉查处 非法违规生产行为；各行业主管部门要始终把安全生产放 在首位，切实抓好本行业的安全生产工作。要强化企业安 全生产主体责任，加强生产经营全过程管控，做到安全责 任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援到位。二 要坚决抓好安全生产大排查，及时消除各类事故隐患。要 牢固树立“防范胜于救灾”的理念，按照中央和省委省政府统 一部署，迅速行动起来，瞄准重点领域、重点行业、重点 部位、重点时段等，坚持问题导向，落实全覆盖、零容忍 、严执法、重整改的要求，深入开展危险化学品和易燃易 爆物品、煤矿和非煤矿山、消防安全、交通运输等领域的 全方位排查和集中整治，彻底消除安全隐患。当前，我省 仍处于主汛期，要始终保持高度警惕，切实把监测预警、 隐患排查、排危除险、临灾避险、物资储备等各项措施抓 落实做到位，最大限度减少人员伤亡，最大程度降低灾害 损失。三要坚决抓好安全生产基层基础工作，切实增强综 合保障能力。要坚持人防、物防、技防一起抓，进一步提 升安全生产意识，大力普及安全知识，增加安全生产投入 ，提高安全技术水平，建强安全监管队伍，开展安全生产 标准化建设，切实解决好安全生产的源头性、基础性问题 。四要坚决抓好应急能力建设，筑牢安全生产最后一道防 线。要以完善应急管理体系为重点，以开展应急演练为抓 手，加快构建科学高效的应急体制机制。要修订完善应急 预案，细化操作流程，提升预案的科学性和可操作性。要 强化应急演练，定期组织开展高层建筑、地下工程、轨道 交通、石油化工等各类应急救援处置技能专项演练，提高 事故处置的实效性。要加强应急队伍建设，提高专业化水 平，装备先进仪器设备，接受系统业务培训，建设一支作 风过硬、技术过硬的应急救援队伍。五要坚决抓好依法治 安工作，加快安全生产法治化进程。要着力强化法治宣传 教育，结合开展“法律七进”，广泛普及安全生产法律法规 ，抓紧修订地方性法规，进一步健全安全生产法治体系。 要保持打非治违高压态势，深入开展煤矿和非煤矿山企业 、油气管道、交通运输等重点领域打非治违专项行动。要 对重大安全事故实行提级调查、挂牌督办，一查到底、绝 不姑息，让安全生产“红线”成为不可触碰的高压线。 　　各地、各有关部门务必要深刻领会全省安全生产工作 座谈会和东明书记重要讲话精神，全面贯彻中央、省、市 关于安全生产的决策部署，以严的精神和实的作风，把安 全生产各项工作抓紧抓实抓具体。特别是各县（市、区 ），要按照东明书记和魏宏省长的要求，迅速对安全生产 工作进行一次专题安排部署，召开一次专题会议，开展一 次安全隐患排查，进行一次事故警示教育和开展一次谈心 对话活动。 　　二、全力做好当前及今后一个时期全生产工作 　　全市各地、各部门一定要按照领导同志的重要批示指 示精神，深刻吸取近期发生的安全生产事故教训，始终绷 紧安全生产这根弦，把安全发展理念落实到各项工作中 ，贯穿于经济社会发展的全过程，加强安全生产全员、全 过程、全方位管理，坚决遏制较大及以上事故发生，确保 社会大局和谐稳定。就抓好下一步全市安全生产工作，我 再讲五点意见。 　　一、深刻吸取近期事故教训，全面开展安全生产大检 查 　　各地、各部门要按照党中央、国务院的统一部署，紧 密结合当前我市安全生产工作的规律特点，从即日起到年 底，迅速开展一次彻底的安全生产大检查，检查范围涵盖 全市所有地区、所有行业领域，所有生产经营单位和人员 密集场所。在9月底前，各县（市、区）组织对辖区内所有 生产经营单位进行全覆盖摸排；市级有关部门要按照“三个 必须”要求，组织对本行业领域进行安全生产大检查。所有 查出的问题要列出清单，建立台账，并在10月至11月进行 集中整治，确保逐一整改到位。在12月底前，要对重点地 区和单位隐患整改落实情况开展“回头看”，对已责令停产整 顿、关闭取缔的企业要逐一复查。市安委会在整个大检查 活动中要适时组织开展综合督查，通过对基层一线的检查 ，倒查各级政府和有关部门工作落实情况，真正把安全生 产各项工作措施落实到基层、落实到企业、落实到一线操 作层面。 　　二、突出安全生产监管重点，推进高危行业安全大整 治 　　重点抓好六个领域的监管：一要突出抓好危化品和易 燃易爆物品安全管理。进一步强化对生产、储存、装卸易 燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易 爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，易燃易爆危险 品生产、充装、储存、供应、销售、装卸企业及其他可能 形成爆炸、火灾及有毒气体泄漏的场所、罐区等重点部位 进行深入排查。市安办已就危化品和易燃易爆物品专项整 治进行了安排部署，各有关企业要在10月底前完成自查工 作，对查出的隐患要逐一建档登记，切实做到整改