在全市安全生产工作专题会议上的讲话 贾君 201x年08月11日 同志们： 为了进一步贯彻落实近期习近平总书记、李克强总理 关于安全生产工作的重要指示批示精神，以及8月3日全省 安全生产电视电话会议精神，结合当前我市安全生产的总 体情况，全面部署全市安全生产大检查工作，为下半年党 的十九大胜利召开营造稳定的安全环境。下面，就开展全 市安全生产大检查，我再强调五方面问题。 一、要进一步提高认识，将此次安全生产大检查工作 上升到讲政治的高度来抓 为了迎接党的十九大胜利召开，维护稳定的安全生产 环境，下半年全市安全生产的主要任务是进行安全生产大 检查。这次大检查，从有关要求看，一是重视程度高，省 、市大检查工作领导小组组长都由政府一把手担任，省里 陆昊省长亲自担任领导小组组长，市里组长由我担任。二 是时间跨度长，从7月至10月，为期4个月。三是覆盖范围 广，对各行业领域、各类企业和人员密集场所都要进行全 覆盖的安全生产大检查。四是工作要求严，对检查发现的 每一项违法违规行为，都要依法严格落实查封、扣押、停 电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔 、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对大检 查发现的每一项事故隐患，都要严格落实整改责任，制定 整改措施，立即整改。五是督查力度大，8月15日至17日 ，国务院安委办督导组将来我市进行安全生产大检查实地 督导。所以，不论是各级各部门，还是各类企事业单位 ，都必须予以高度重视。 二、要明确任务目标，将安全生产大检查工作落到实 处 从我市来看，当前，安全生产大检查要“突出一个重点 ，坚持三个结合，做到五个一批，实现一个目标”。突出一 个重点，就是坚持问题导向，突出安全隐患的彻底整改这 个重点，坚决遏制重特大事故发生。坚持三个结合，就是 要坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查 相结合、属地负责与部门督导相结合，把安全生产大检查 各项任务落到实处，抓出实效。做到五个一批，就是要依 法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患 ，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业 ，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实 、措施不力的单位和个人。实现一个目标，就是要确保安 全生产，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境 。要把隐患排查治理作为一项长期性、经常性的工作，常 态化开展安全生产大检查和专项整治，常态化开展隐患整 改落实情况“回头看”，切实做到不留死角、不留盲区。特别 是要强化对重点部位、重点企业、重点隐患、重点危险源 的实时监控，提高隐患排查治理效率和水平。要把隐患排 查的重点放在容易发生较大及以上事故的行业领域、场所 部位、岗位环节，加强安全风险管控，并分类建立台账 ，做到有数据可查、有记录可查、有档案可查。要坚持边 检查边整改，分出轻重缓急，列出风险等级，能整改的必 须立即整改，目前条件不具备、确实整改有困难的，要明 确安全措施，严格落实整改时限。对隐患严重不能保证安 全的生产经营单位，要立即责令停产停业整改，确保万无 一失。对于拒不整改重大隐患或不具备安全生产条件的 ，要依法实施强制手段，该停电停水的要坚决关停，该查 封扣押的要坚决查扣，从严惩治一批典型违法行为。 三、突出工作重点，将煤矿安全生产大检查工作放到 首要位置 从前一时期国家暗访暗查通报和市煤管局的日常检查 看，一些煤矿企业、监管部门和县（市）区政府安全监管 还存在一些突出问题。比如，人员定位系统完善、管理不 到位；安全“体检”认识不高；煤炭企业安全主体责任意识不 强；煤矿擅自生产、整改现象依然存在；煤矿企业管理制 度执行不到位，等等。下步，在煤矿安全生产上，要重点 抓好五个方面工作。一要强化煤矿安全“体检”。各县区要按 照安全“体检”工作规划，加快推进工作步伐。要聘请专家 ，提高煤矿安全“体检”工作质量，对在安全“体检”中查出的 问题要按“五落实”要求进行整改，对整改不及时的，要按处 罚上限处理，存在重大隐患的要停产整顿，情节严重的要 予以关闭。二要强化水害防治。当前正值雨季，各县区、 煤管部门把煤矿水害防治与安全“体检”相结合，组织力量 ，逐井、逐面排查隐蔽致灾因素，对矿井周边隐患要上图 ，做到一井一案，并制定针对性防范措施。要认真组织开 展矿井水文地质类型划分，严格开展水患物探勘查工作。 各县区、各煤炭企业要成立专职应急队伍，储备防汛应急 物资，严格落实值班值守制度，保证通讯畅通。各煤矿要 严格执行“逢掘必探”制度，制定应急预案，定期开展应急演 练，全面提升煤矿应急救援能力。三要强化煤矿瓦斯治理 。要加强瓦斯隐患排查治理，定期开展“一通三防”大检查 ，做到矿井通风系统审查制度化、常态化。要落实煤矿安 全监管责任制，每个煤矿都要落实一名监管负责人。要加 强瓦斯抽采工作，按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、 管理到位”的要求，加强对高瓦斯矿井的瓦斯抽采工作，凡 达不到抽采标准的一律不许生产。四要强化煤矿“打非治违 ”。当前煤炭行情正好，受利益驱动，个别人难免产生“赌一 把”的想法，偷采、盗采煤炭资源，安全危害极大。对此 ，公安部门要牵头加大“打非治违”力度，对停产、关闭、非 法矿井要加强巡查、检查，加大检查频率，发现擅自生产 或整改的要立即关闭；对于私采滥挖行为，要实行地毯式 、拉网式检查，一经发现，立即炸矿、该抓的抓，该拘留 的拘留，该