安全生产月单位主要负责人“讲安全 ”——筑牢文旅体市场安全防线 黎沛荣 2020年6月5日 安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。时 至6月，今年第19个全国“安全生产月”活动正在轰轰烈烈开 展。党的十八大以来，习近平总书记对安全生产工作空前 重视，习总书记在不同场合对安全生产工作发表重要讲话 ，多次作出重要批示，深刻论述安全红线、安全发展战略 、安全生产责任制等重大理论和实践问题，对安全生产提 出了明确要求为推进安全生产法治化指明了方向。 近年来，省内外发生多起旅游景区落石、泥石流、山 体滑坡伤亡事故、暑期溺水亡人事故、旅游交通事故、拥 挤踩踏事故和食品中毒事故等旅游安全责任事故。主要原 因：一是安全管理制度不健全、不落实，应急预案不切实 际、应急演练流于形式，安全设施维保不及时，安全隐患 排查不到位、措施不到位，责任不明确等安全管理的漏洞 ；二是旅行社租赁无资质旅游大巴或司机，未与租车公司 签订正规合同等；三是旅游景区和星级饭店未按照食品安 全管理规定，擅自使用食品添加剂、采购不合格原材料 ，旅游团队到无资质的餐饮饭店就餐等；四是特种设备和 消防设施维护保养不及时，特种岗位操作人员未经培训并 取得相应资质证书而违规上岗等；五是汛期暑期安全防控 措施不得力，未开展安全风险隐患排查整治，临水临崖、 已发生（或易发生)落石、山体滑坡等重要目标、重要部位 未消除安全隐患、未设置标识标牌等提示。 一、时刻绷紧安全这根弦 要牢固树立红线意识、底线意识、危机意识和责任意 识，真正把安全生产摆在首要位置，做到警钟长鸣，常抓 不懈。习总书记指出：“各级常委和政府、各级领导干部要 牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第 一位。”；他还强调“发展决不能牺牲人的生命为代价。这必 须作为一条不可逾越的红线。”，事实证明，事故从来不信 漂亮话。安全发展，要用实践和行动来作答。 二、紧紧守牢责任这道关 《安全生产法》规定：生产经营单位主要负责人对本 单位的安全生产工作全面负责。《中共中央国务院关于推 进安全生产领域改革发展的意见》中将党政主要负责人、 企业法定代表人和实际控制人等列为安全生产第一责任人 ，明确了他们在安全生产中的职责、地位和作用，阐明了 第一责任人对安全生产的极端重要性。可见，生产经营单 位主要负责人对本单位的安全生产第一责任人。因此，第 一责任人是做好安全生产的关键。安全生产能不能搞好 ，在很大程度上取决于第一责任人对安全工作的重视程度 。第一责任人要依照安全生产的法律法规的要求，认真履 行安全生产第一责任人的职责，真正把安全生产工作拿在 手上，放在心上，落实到各项工作中，对安全生产重要任 务亲自部署、重要工作亲自督导，重点环节亲自协调，经 常过问安全生产工作，把安全生产工作抓紧、抓细、抓实 ,做到未雨绸缪，真正做到亲自过问、亲自解决安全工作中 的突出问题。这个地区或企业的安全生产工作就一定能做 好，安全生产就一定能得到保障。 三、严格落实查改这个环 全面排查隐患，立即整改，把问题解决在萌芽状态 ，最大限度地避免安全生产事故发生。突出娱乐场所、网 吧、旅游包车、景区流量控制等重点安全领域，紧盯岁末 年初、清明 、五一、端午、国庆、中秋、重阳、元旦、春 节等关键节庆时段，提升安全监管整体成效。全市各级文 广