以高度负责的态度担起 “促一方发展保一方 平安”的政治责任 ——在约谈嘉禾县煤矿安全生产会上的讲话 李大剑 今天召开这个约谈会的目的,一是为了让“5·9”事故悲剧 不再重演;二是为了不让去年已经被约谈过的嘉禾县,一而再 、再而三的再被约谈;三是通过这次约谈,反思全省煤矿安全 生产存在的突出问题,扎紧全省煤矿安全生产的篱笆,守住全 省煤矿不再发生较大事故的底线。刚才,嘉禾县政府主要负 责同志进行了反思,省直有关部门和郴州市政府负责同志作 了发言。下面,我把省委省政府有关安全生产决策部署,特别 是应对当前煤矿安全生产要采取的措施,以及前天省政府常 务会上达哲省长的指示精神和今天上午陈飞副省长在省安 监局座谈会上提出的要求,结合嘉禾县暴露的这些问题,谈几 点意见。 一、要红脸出汗,直面问题 刚才,卫龙同志代表湖南煤监局、省煤炭局就明查暗访 嘉禾县六个煤矿存在的五个方面、二十多个具体问题,逐一 作了意见反馈、深刻剖析和严格要求,很专业、很严厉、很 到位。我从大安全这个角度来看,至少还有四个方面的问题 是非常严重的,如果我们嘉禾县的同志、全省的同志不从中 吸取深刻教训,还会在同样的问题上反复,甚至可能重蹈覆辙 。 (一)唯利是图,胆大妄为。刚才反馈的问题反映出有些 煤矿老板要煤不要法、要钱不要命,利欲熏心、铤而走险。 如新坠冲煤矿打开密闭到已关闭的煤矿回收支架,这不是送 死吗?简直就是拿矿工的生命当儿戏,眼里只有钱,丧心病狂、 不顾一切。这样的煤矿老板,即使没出事也应该追究他的刑 事责任。 (二)藐视法律,挑战底线。超深越界、证照造假、擅自 复工复产、瓦斯防治不到位,等等。这些煤矿藐视法律,随意 超越、践踏、违反安全生产法和煤矿安全生产法律法规、 规章标准的红线、底线和高压线,想怎么搞就怎么搞,根本就 没有法制可言。 (三)作风败坏,管理混乱。不但煤矿管理混乱,驻矿盯守 形同虚设,而且属地管理空缺,监管执法松软,甚至对煤矿非法 违法生产视而不见。这不仅仅是作风不严不实的问题,简直 就是作风败坏,这样的地方党委政府、这样的党员干部,能够 担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任吗? (四)官煤勾结,沆瀣一气。这些问题,为什么我们省里的 同志千里迢迢一到现场检查就发现了,而我们驻矿盯守的同 志没有发现,当地党委政府没有发现,他们干什么去了?我看只 有两种可能,一是弱智得不可救药,这么简单的问题也看不出 ;二是“猫鼠一家”,与煤矿勾结到一起了。特别是“5·9”事故发 生后,全省拉响了警报,召开了警示教育会议,省安委办下发了 1号文件,出台了史上最严厉的煤矿安全管理措施,为什么到 嘉禾就走了过场、还没有警觉?这不是失职渎职、贪赃枉法 、沆瀣一气、助纣为虐吗? 最近,中办国办下发了《地方党政领导干部安全生产责 任制规定》,明确地方党政主要领导是安全生产的第一责任 人。省领导要求我们把嘉禾县县委书记也叫过来一起约谈 ,后来我们考虑已经发了通知,时间来不及,这次就没有让县委 书记来了。但他要求我们必须检查该县书记、县长的安全 生产履职情况,看是否到煤矿进行了暗访检查?是否研究部署 了工作?回去后,县长要把今天约谈会的情况向县委书记汇报 ,开好县委常委会、政府常务会,书记、县长要带头对照检查 、查摆问题。 二、要深刻反思,刻骨铭心 家毫书记强调,安全生产的这个问题那个问题,核心问题 还是政治站位不到位的问题;陈飞副省长强调,什么“安全生 产最后一公里没落实”、现场管理混乱等问题,实际上是第一 粒扣子没扣牢、安全发展的意识出了问题。我看嘉禾县存 在的这些问题,关键还是“四个意识”方面出了大问题。 (一)安全生产的政治意识不明。没有牢记“发展决不能 以牺牲安全为代价,这是一条不可逾越的红线”,没有牢记习近 平总书记的嘱托,没有担负起“促一方发展、保一方平安”的 政治责任。认为安全生产就是行政工作,就是死伤几个人而 已,没有上升到政治的高度来看问题,没有真正做到人民群众 的生命利益高于一切。 (二)安全生产的大局意识不清。煤矿安全生产现在是 什么形势?从全国而言,不允许发生重特大事故;就全省而言 ,不允许发生重大及以上事故;就市县而言,不能发生较大及以 上事故;就煤矿而言,要实现“零死亡”,这是底线、是带电的高 压线。上次“5·9”煤矿较大事故发生后就通了天,国务院领导 都作了批示,省部级领导打来的电话是一个接一个。现在煤 矿一出事故,省委省政府领导都很紧张和担忧,井下那么多人 ,搞不好就弄出个重特大来。如果现在还停留在以前的老思 维方式、老习惯定式上,认为出个煤矿事故无所谓、习以为 常,这不是大局意识不清吗? (三)安全生产的核心意识不强。习近平总书记高度重 视安全生产,作出了系列重要指示批示,发表了系列重要讲话 ,对安全生产,从红线意识、到责任落实,从依法治理、到改革 创新、再到严肃追责问责等,都作了非常明确的