在省安全生产委员会三季度全体会议上的 讲话 刘国中 2019年9月27日 今天，我们召开省安全生产委员会三季度全体会议 ，主要任务是总结今年以来及三季度全省安全生产工作 ，分析研判全省安全生产形势，安排部署四季度特别是“国 庆”期间安全生产重点工作。刚才，几位副省长都谈了很好 的意见，我都赞成，原则同意省安委办和省公安厅、省住 房城乡建设厅、省文化和旅游厅、省市场监管局和省消防 救援总队关于下一步的工作安排，大家要认真抓好落实。 今年前三季度，全省安全生产形势总体平稳，截至9月 25日，事故起数下降了39.8%，死亡人数下降了29.5%、 155人，在去年大幅下降的基础上继续大幅下降。这充分表 明，只要我们统一思想认识，坚定不移把工作做到位，把 落实抓到位，就会做到防患于未然，减少或避免事故的发 生。在肯定成绩的同时也要清醒看到，我省安全生产形势 依然严峻复杂，安全生产隐患仍然存在，安全基础还不牢 固。特别是企业的主体责任没有完全夯实，行业的监管责 任依然有缺失，属地的管理责任还不到位。截至9月25日 ，全省发生各类生产安全事故499起，其中较大事故13起 ，仅榆林就发生了7起，虽然总数与去年同期相比有所下降 ，但仍然偏高。特别是经相关部门查实，白水县南桥煤业 公司6月5日发生了1起煤矿事故，造成5人遇难，企业瞒报 长达80多天，性质恶劣，令人震惊。对这些问题，必须采 取有力措施加以解决。 各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于安全生产工 作的重要论述，牢固树立生命至上理念，全面落实党中央 、国务院安全生产工作的政策措施，按照省委、省政府安 排部署，强化底线思维和风险意识，以更加扎实有效的措 施，毫不松懈抓好安全生产工作，坚决防范遏制各类生产 安全事故发生。 一、提高政治站位，全力以赴做好防风险、保安全、 迎大庆各项工作 再过3天，我们将迎来新中国成立70周年，这是全党、 全国各族人民和国际友人高度关注的喜事、大事，抓好安 全生产工作意义尤为重大。习近平总书记高度关注70周年 大庆期间的安全生产工作，对此作出重要批示，要求各地 区和有关部门，要全面排查各类安全隐患，进一步压实工 作责任，完善工作措施、加大工作力度，防止发生重大群 体性事件、生产安全事故，确保社会大局稳定，为新中国 成立70周年营造良好氛围。落实好习近平总书记的重要批 示，落实好党中央、国务院的要求，切实抓好防风险、保 安全、迎大庆工作，是一项重大的政治责任，省委、省政 府已经作出了安排部署，各级各部门要以高度的政治责任 感和使命担当，以最高的标准、最严的要求、最实的举措 ，全力以赴做好国庆期间安全生产工作。 一要把工作部署到位。要迅速行动起来，对各类影响 安全稳定的问题，列出工作清单，进一步查漏补缺、完善 预案、细化措施，确保落实整改到位。省应急厅、省公安 厅、省文化和旅游厅等部门，要紧盯国庆期间企业、道路 、旅游景点、大型商场等容易引发安全生产事故的场所 ，建立动态跟踪机制，随时掌握一线情况，积极处置各种 问题，确保做到工作部署有力、场所监管有序、问题处置 及时。16个安全生产专业委员会要尽快组建完成，各负其 责，发挥应有的作用。各地要制定本地区“防风险、保安全 、迎大庆”工作方案，对区域内安全生产隐患梳理分类，明 确包抓领导，下沉工作力量，采取有力措施确保“万无一失 ”。 二要把隐患排查到位。按照隐患排查全覆盖的要求 ，从现在起到10月下旬，深入开展安全生产大检查，加强 游乐场所和游乐设施安全监管，突出大型群众性活动、学 校、地铁、车站、机场等人员高密度场所，严格各类大型 聚集活动审批，合理控制好高峰时段人流总量。尤其注意 不要搞“节中造节”，否则容易导致人群聚集，形成事故隐患 。要加强城乡接合部、养老院、老旧小区、地下通道等薄 弱地区的安全整治，切实消除安全“死角”。要紧盯反复发生 、长期未得到根治的重点问题，扭住不放推进整改落实 ，确保排查不留“盲区”。 三要把防汛部署落实到位。当前，我省正处于秋汛后 期，据气象分析，国庆节假期后半段还会有降雨，我们绝 不能掉以轻心。各级各部门要始终保持临战状态，持之以 恒做好防汛抢险和地质灾害防治工作。特别是矿山集中、 尾矿库多的市、县，要及早开展检查巡查，严防滑坡垮塌 、溃坝漫坝等事故发生。 四要把应急值守夯实到位。要加强值班值守，严格执 行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，严格落 实10月1日至7日事故零报告制度。各级各部门主要负责同 志要带头值班，班子成员要随时待命，值班人员要全员、 全时在岗，保持高度警惕，确保出现紧急情况时及时响应 、及时报告、及时处置。要熟悉应急预案，明确各类事故 的处置流程，掌握应急物资的储备、完备情况，做到事故 科学防范、有效处置。消防、矿山、危险化学品、森林防 火、地震等各专业应急救援队伍，要进入临战待命状