在第四次安全生产委员会全会上的讲话 刘明灯 时间：201x年 11 月 1 日 同志们： 今天我们召开的第四季度安全生产会议既是一次工作 例会，更是一次鼓劲会。说是工作例会，主要是总结回顾 了全县前三季度安全生产工作，安排部署后阶段的安全生 产工作；说是鼓劲会，从刚才通报的情况看，无论从事故 指标上还是工作效果上，我们的差距还很大，安全生产形 势非常严峻，全年目标是否能够如期完成，年末岁尾是否 安全稳定，后两个月非常关键，必须提神鼓劲，鞭打快牛 ，奋起直追。下面，就做好第四季度安全生产工作，我再 强调三点意见： 一是认真分析形势，深刻查找原因，把安全之弦绷得 更紧。 今年以来，我们全面贯彻落实国家和省市关于安全生 产的各项决策部署，高频率高强度地开展各项安全生产工 作，应该说力度空前，但从刚才的通报来看，今年我县安 全生产事故起数、死亡人数和经济损失不降反升，形势不 容乐观。特别是下半年入学以来，学校的各类事故接二连 三，中秋、国庆前后的敏感时期，国家、省市县都如此强 调安全生产工作，我县仍然发生了1起企业高空坠落事故致 1人死亡、两起经营性道路交通事故致3人死亡，不到20天 时间，3起事故4人死亡，触目惊心。如果我们还不从已经 发生的事故中汲取教训，麻木侥幸，华而不实，任由同类 事故再次发生，这就不是工作不努力的小问题，而是置人 民群众生命和财产于危险境地而不顾的大问题。正如市委 常委、常务副市长何开文同志在全市安全生产电视电话会 上几次点名指出通城有些部门、有些干部意识不强、责任 不清、屡教不改、屡督不动。这些反映的是我们有些部门 滋生了几种“病”。一是安全红线意识仍不够强的“病”。我 们在各种会议、各种场合都安排部署安全生产工作，但部 分单位的安全红线意识仍然淡薄，还没有引起足够的重视 。二是思想认识上仍不到位的“病”。从已经发生的安全 事故中，可以看到监管漏洞和监管失位问题依然存在，充 分说明大家对安全生产的思想认识还不到位，一抓一推、 不抓不动，没有形成时时刻刻处处抓安全的氛围。三是基 层基础工作仍然不够扎实的“病”。从监管层面讲，部分 乡镇和部门对安全生产重视不够，还存在麻痹侥幸思想 ，监管力量薄弱，人员素质参差不齐，还没有形成经常抓 、抓经常的长效机制，重发展、轻安全的现象依然存在。 从生产经营主体层面讲，部分生产经营单位对安全生产工 作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不足 ，没有把企业的主体责任落到实处，从业人员安全意识不 强，管理人员安全管理水平不高，重生产、轻安全，重效 益、轻管理的现象依然突出。产生这些问题的原因，我们 每次都在讲、每次都在分析，但是部分单位没有真正从心 底里去反思。这些“病”是履职履责不到位的“病”，是危害群 众生命财产安全的“病”。市长的分析入木三分，如果安全生 产病入膏肓，那我们都是历史的罪人。我多次强调安全生 产要紧扣“三维纲要”，大家扪心自问：认识上的三维纲要是 否牢固树立？安全发展是否体现了人民至上？安全生产是 否落实了预防为主？安全事故是否感到了责重如山？各乡 镇、各部门要真正把自身安全生产工作中深层次的问题找 出来，把“病”因深挖出来，看到底是客观因素制约，还是主 观努力不够，或者是问责过轻？对“症”下“药”，才能“药”到 “病”除。 二是深化专项整治，推进安全执法，把安全之要抓得 更实。 第四季度，各类生产、经营、建设处于冲刺阶段，雨 雪冰冻天气接踵而至，是各类安全事故易发多发期。大家 对第四季度的安全生产工作要有充分的心理准备和行动自 觉，务必严格按照国家、省市县的工作部署和要求，采取 切实有效管用措施，确保安全生产形势稳定。 （一）紧盯源头，坚决把隐患风险查得更细。“事故源 于隐患，隐患形同事故”，我在以前的会议上多次强调：隐 患不化解消除，就会发展成事故。降低安全生产风险，必 须抓早抓小抓苗头、防微杜渐防端倪。各乡镇、各部门务 必杜绝“事故发生是偶然、管与不管都一样”的消极思想，务 必杜绝“按下葫芦浮起瓢、事故不能都防住”的畏难情绪，真 正把责任扛在肩上，把工作抓在手上。这两种消极思想情 绪是工作的大忌、大敌。第三季度，县安办组织全县各乡 镇各部门在各自的行业领域开展了隐患排查活动，汇总的 隐患以问题清单、措施清单、责任清单、目标清单“四个清 单”的方式印制成册，并且重点督办10个重点隐患。刚才一 些部门和乡镇对一些重点隐患整治表明了态度，有了态度 就必须付诸行动，而不能仅仅停留在发现隐患的层面上 ，第四季度的任务就是要进一步对照“四个清单”，针对各自