落实安全责任强化监管措施为治江兴委事 业发展提供安全保障 ——在2019年长江委安全生产工作会议上 的讲话 马建华 （2019年3月13日） 同志们： 今天我们在这里召开安全生产工作会议 ，其目的是 ：进一步贯彻落实李克强总理在全国安全生产电视电话会 议上的重要指示和水利部安全生产领导小组全体会议暨直 属单位安全生产视频会议工作部署，总结2018年我委安全 生产工作，分析安全生产面临的形势，部署2019年全委安 全生产工作。刚才，我们一起收看了安全生产事故警示片 ，相信大家看后都深受触动。安全生产无小事，去年的安 全生产工作会议上我讲过1和0的数理逻辑关系，如果没有 安全生产这个“1”，后面有再多的发展成果“0”也毫无意义。 田淳同志通报了2018年委属单位安全生产管理工作考核结 果，会议印发了《2019年长江委安全生产工作要点》，委 属各单位签订了《2019年安全生产目标责任书》，水文局 、机关服务中心、长江设计院、汉江集团等单位进行了很 好的交流发言。下面，我讲三点意见。 一、充分肯定2018年我委安全生产工作 2018年，在水利部的坚强领导下，我委全面贯彻落实 习近平总书记关于加强安全生产工作的重要指示精神和全 国水利安全监督工作会议精神，牢固树立科学发展安全发 展理念，深入贯彻落实《安全生产法》和《中共中央国务 院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的要求，以事 故防控为主线，以责任制落实为基础，以隐患排查治理和 安全宣教为重点，统筹做好委属单位安全生产管理和流域 内安全生产指导，狠抓重点领域、关键环节和重要时段安 全监管，杜绝生产安全事故的发生，保持了全委安全生产 形势总体稳定，突出体现在四个“进一步”。 一是安全生产责任进一步落实。委党组高度重视安全 生产工作，委领导分别与机关各部门和委属各单位签订了 《安全生产专业监管责任书》和《安全生产目标责任书》 ，压实了安全生产责任。机关有关职能部门较好地履行了 安全生产综合监管和专业监管职责，委属各单位安全生产 工作组织领导和责任落实也进一步加强。全委形成了委主 要领导负总责、分管领导对分管部门和联系单位负责、机 关相关部门综合与专业监管相结合、委属各单位落实主体 责任的安全生产责任体系，有力推动了安全生产工作与业 务工作同计划、同部署、同推进、同检查、同考核，为做 好全委安全生产工作提供了坚强的组织保障。采取过程考 核的方式，组织开展委属各单位安全生产管理工作考核 ，并将考核结果纳入全委绩效考核，促进了委属各单位安 全生产主体责任的落实。 二是安全生产管理进一步强化。按照水利部的统一部 署，我委抓住安全生产关键期，围绕汛期、重大节假日、 全国“两会”等重要时段，并结合年底安全生产考核组织开展 了4次全覆盖安全生产检查。根据我委安全生产特点，通过 深入开展水上作业安全、电梯及消防安全以及汛期安全生 产、重要节日期间安全生产、在建工程安全生产等专项行 动。在全委范围内全面排查安全隐患，排查出的849处各类 一般安全隐患都得到了全面治理，排查出的上滑坡老一栋 危旧房重点隐患，通过拆除重建进行了彻底治理。通过安 全生产检查和隐患排查治理工作，有效防范了各类生产安 全事故的发生，提升了我委职工群众的安全感和幸福感。 另外，我委还代表水利部派出检查组对湖北省2018年度重 大水利工程建设安全生产工作进行了巡查，为流域安全生 产提供了指导。 三是安全生产意识进一步提升。我委以“安全生产月”活 动为抓手，通过张贴安全宣传横幅、摆设安全生产宣传展 板、设置安全生产专题网页等方式开展了形式多样的安全 生产宣传工作；组织开展了有奖知识竞赛，广泛发动我委 职工参加水利部安全生产网络知识答题，普及安全生产知 识，强化职工安全生产红线意识。组织召开了安全生产管 理经验交流会，举办了安全生产管理培训班，有效提高了 我委安全生产管理人员的监管能力。 四是安全生产制度进一步健全。2018年，我委制定印 发了《长江委安全生产管理办法》，进一步规范了安全生 产管理行为。积极督促和指导委属单位制定和完善安全生 产管理制度及应急预案等，构建完善了我委安全生产管理 制度体系。同时，委机关和委属各单位开展了消防疏散等 应急演练，增强了各单位及广大干部职工的消防安全意识 ，消防安全形势持续稳定。 回顾过去的一年，成绩来之不易。这是水利部高度重 视、委党组坚强领导、机关各部门和委属各单位真抓实干 、共同努力的结果。在此，我代表委党组，向大家并通过 你们向辛勤工作在安全生产战线的同志们，表示衷心的感 谢！ 二、准确把握安全生产面临的新形势 中国特色社会主义建设进入新时代，治江事业和委内 改革发展迎来新机遇、肩负新任务，我们要进一步强化政 治意识，增强大局观念和担当精神，清醒认识和把握当前 我委安全生产面临的形势和要求，切实增强做好安全生产 工作的紧迫感和责任感，为统筹推进“四个长江”建设和我委 改革发展提供坚强有力的安全保障。 一要深刻领会党中央、国务院对安全生产工作提出的 新要求。习近平总书记多次强调，人命关天，发展决不能 以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线 。李克强总理批示要求，坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，坚持生命至上，树牢安全发展理念 ，全面排查并消除安全隐患，落实企业安全主体责任和部 门监管责任，为维护人民群众生命财产安全和推动经济高 质量发展作出新贡献。我们要自觉把思想和行动统一到党 中央、国务院关于安全生产的要求上来，从政治高度充分 认识做好安全生产工作的极端重要性，牢牢把握水利行业 改革发展总基调，以认真负责的态度和求真务实的作风扎 实做好我委安全生产工作。 二要充分认识做好安全生产工作的紧迫性、艰巨性。 当前，长江经济带进入了高质量发展阶段，“共抓大保护 ，不搞大开发”已成为全社会的共识，治江兴委各项工作迫 切需要一个稳定有序的安全生产环境。而从我委自身