以创新驱动塑造湖南发展新优势 创新是引领发展的第一动力。刚刚闭幕的省委十一届 十二次全会旗帜鲜明提出大力实施“三高四新”战略，并将其 作为奋力建设现代化新湖南的总牵引。这是贯彻党的十九 届五中全会精神、把准湖南新发展阶段主攻方向和战略重 点作出的重大决策部署。全面对接国家“十四五”规划纲要 ，全力推进创新型省份建设，湖南应着力从创新理念、创 新主体、创新人才、创新机制等领域系统推进以科技创新 为核心的全面创新，以创新驱动塑造湖南发展新优势，打 造具有核心竞争力的科技创新高地。 坚持创新理念，把握湖南发展新战略 观念决定方向，战略引领未来。抓创新、谋发展，归 根到底要解放思想、创新观念。若墨守成规、画地为牢 ，实践发展不可能有真正意义的重大创新。正如习近平总 书记指出：“要进一步增强创新意识，提高抢抓机遇开拓进 取的能力。适应新的形势，坚持与时俱进，增强创新意识 ，是一个地区加快发展的关键。” 改革开放以来，湖南牢固树立创新理念，在谋划发展 战略上不断与时俱进。从“兴工强农”到“三化”，从“一化三 基”到“四化两型”，从“创新引领开放崛起”到“三高四新 ”，从设立改革开放过渡试验区到建设“两型社会”试验区 ，从建设长株潭城市群到设立湘江新区……开拓创新已成 为湖南发展的最鲜明品格。 塑造湖南发展新优势，需坚持以创新理念深化认识、 精准把握湖南发展新战略。一要从“两个大局”、党和国家 工作全局来把握。打造“三个高地”、担当“四新”使命，是 习近平总书记从战略和全局高度对湖南作出的战略指引 ，体现了当前与长远、全局与一域、目标与路径、机遇与 责任的有机统一。要站在国内大循环为主体、国内国际双 循环相互促进的新发展格局的高度，站在中部地区、长江 经济带、全国乃至全球的高度，站在新时代坚持和发展中 国特色社会主义的时代高度，深刻认识实施“三高四新”战 略的重大意义。二要从习近平总书记对湖南工作系列重要 讲话指示批示精神中来把握。“三高四新”使命与党的十八 大以来习近平总书记对湖南提出的“一带一部”“三个着力 ”“守护好一江碧水”等系列重要指示要求，既一脉相承又 与时俱进，融战略定位、战略目标、战略任务于一体。三 要从湖南未来发展的出路所在、希望所在、潜力所在来把 握。“三高四新”战略将进一步集聚和放大湖南在先进制造 业、科教、交通运输等领域的比较优势，催生高质量发展 的新活力。要加快构建现代化产业体系，打造国家重要先 进制造业高地；坚持创新引领，打造具有核心竞争力的科 技创新高地；坚持改革开放，打造内陆地区改革开放高地 。 壮大创新主体，催生湖南发展新动能 企业是技术创新的主体，是国家创新体系的重要组成 部分。习近平总书记指出：“要发挥企业在技术创新中的主 体作用，使企业成为创新要素集成、科技成果转化的生力 军。”实践证明，培育、壮大企业这一技术创新主体，是催 生湖南发展新动能的重要举措。 近年来，湖南持续出台政策支持企业技术创新，不断 稳固和突出企业的技术创新主体地位。如2018年出台《湖 南省支持企业研发财政奖补办法》，以货真价实的财政补 贴鼓励企业加大技术创新投入，提升技术创新能力。 2019年湖南共有高新技术企业6287家，其中产值过亿元的 企业 1 4 1 1家。 2 0 1 9年全省实现高新技术产业增加值 9472.89亿元，同比增长14.3%，高新技术产业已成为湖南经 济高质量发展的新动能。 塑造湖南发展新优势，需进一步激发企业技术创新的 主动性、积极性和创造性，坚决把新旧动能转换作为推动 高质量发展的“牛鼻子”和总抓手。一要提升企业技术创新 能力。充分发挥企业技术创新主体作用，引导各类技术创 新要素向企业集聚，不断提升企业的核心竞争力；发挥大 企业技术创新的引领支撑作用，支持创新型中小微企业成 长为创新重要发源地，推动产业链上中下游、大中小企业 融通创新；进一步加大政策支持力度，通过税收优惠、补 贴等方式鼓励企业加大研发投入，实现核心技术突破。二 要推进产学研深度融合。支持企业牵头组建创新联合体 ，承担国家重大科技项目，建立以企业为主体、市场为导 向、产学研深度融合的技术创新体系，促进企业、高校、 科研院所等创新主体之间形成更加顺畅持久的协作模式。 三要促进科技成果转化。完善高校、科研院所科技成果转 移转化的激励机制，畅通科技成果转移转化链，支持和鼓 励更多重大科技成果