擘画新蓝图 开启新征程 ——写在党的十九届五中全会召开之际 安蓓 陈炜伟 高敬 申铖 2020年10月26日 金秋的北京，又一次成为全球瞩目的焦点。 10月26日至29日，党的十九届五中全会在京召开。 这是意义非凡的高光时刻—— 作为重要议题，会议将审议中共中央关于制定国民经 济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的 建议，为未来5年乃至15年中国发展擘画蓝图。 这是逐梦未来的重要里程碑—— 在“十三五”规划确定的各项目标任务即将胜利完成之际 ，中国将推动“两个一百年”奋斗目标有机衔接，为全面建设 社会主义现代化国家开好局、起好步。 百年交汇，谋篇布局。这次会议的召开和释放的信号 ，将为中国和世界发展注入更强大的信心。 凝心聚力，开启全面建设社会主义现代化国家新征程 在鄱阳湖捕鱼20多年后，江西省南昌市新建区联圩镇 下沙头村村民吴华山“上岸”转行。今年1月1日起，长江禁渔 启动。和吴华山一样转产的渔民有20多万人。 为全局计，为世代谋。 2016年1月，“十三五”刚刚开局，推动长江经济带发展 座谈会在重庆召开。共抓大保护，不搞大开发，长江经济 带发展翻开新篇章。 “把黄河流域生态保护和高质量发展作为事关中华民族 伟大复兴的千秋大计”，2020年8月31日，中共中央政治局召 开会议，审议《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要 》，这一重大国家战略加快落地。 理念指引实践，奋斗谱写篇章。 5年来，以新发展理念为指引，破解发展难题，厚植发 展优势，一场关系我国发展全局的深刻变革全面开启—— 创新成为第一动力，协调成为内生特点，绿色成为普 遍形态，开放成为必由之路，共享成为根本目的。 5年来，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台 阶，发展前景更广阔—— 经济总量接近100万亿元大关，人均GDP跨上1万美元 台阶，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚取得决定性 成就；“十三五”规划主要指标总体将如期实现，重大战略任 务和165项重大工程项目全面落地见效，中国创造、中国制 造、中国建造惊艳世界；拥有世界最大规模中等收入群体 和上亿市场主体，中国经济活力迸发，人民获得感、幸福 感、安全感不断增强…… 中国，站在历史的重要关口，机遇前所未有，挑战也 前所未有。 当今世界正经历百年未有之大变局，经济全球化遭遇 逆流，世界进入动荡变革期； 中国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，社会 主要矛盾变化带来新特征新要求，高质量发展亟待“闯关”。 凡事预则立，不预则废。 编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是党治国 理政的重要方式，是中国之治的重要“密码”。 全面总结“十三五”发展经验、准确体察中国国情、深刻 把握发展大势，党的十九届五中全会将为“十四五”中国发展 把脉定向。 立足当前，倾听人民呼声、汇聚人民智慧，凝聚起国 家奋进的强大力量—— 习近平总书记主持召开系列座谈会，直接听取社会各 界对“十四五”时期我国经济社会发展的意见和建议；为谋划 “十四五”发展，他多次赴地方考察调研。中央还首次通过互 联网就“十四五”规划编制向全社会征求意见和建议。 “需要把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励 广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策，推动‘十四 五’规划编制顺应人民意愿、符合人民所思所盼。”总书记谆 谆嘱托。 着眼长远，关于未来中国前瞻性、战略性、全局性的 思考逐渐清晰，方向更加明确—— 必须坚持党的全面领导，坚持和完善中国特色社会主 义制度，不断提高贯彻新发展理念能力和水平； 必须坚持以人民为中心，坚持人民主体地位，维护人 民根本利益，增进民生福祉； 必须构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量 变革、效率变革、动力变革； 必须坚持深化改革开放，强化有利于提高资源配置效 率、有利于调动全社会积极性的改革开放重大举措； 必须坚持系统观念，着力固根基、扬优势、补短板、 强弱项，注重防范化解重大风险挑战…… 在“两个一百年”的历史交汇点上，“十四五”画卷即将铺 展，一幅更高质量、更有温度、更富活力的发展图景跃然 纸上。 御风前行，在新发展理念指引下构建新发展格局 0.7%！ 最新数据显示，中国经济今年前三季度增速实现转正 ，在世界主要经济体中率先复苏。 面对风险挑战，中国在疫情防控和经济恢复上均走在 世界前列，中国经济展现强大韧性和活力。国际货币基金 组织预计，今年全球经济将萎缩4.4%，中国将是全球唯一 实现正增长的主要经济体。 砥砺奋进，御风前行。 10月22日，中共中央政治局常务委员会召开会议，听 取“十三五”规划实施总结评估汇报，对“十四五”发展方位和 形势作出科学研判—— “深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求 ”； “深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战”； “深刻认识‘十四五’时期我国将进入新发展阶段的重大 判断”； …… 贯彻落实新发展理念，紧扣推动高质量发展，着力构 建新发展格局，中国方向清晰、步履坚定。 以科技创新催生新发