2018年公务员申论万能模板(超经典版) 在公务员考试中，一般情况下，考生行政职业能力测验的分数差距一般不会大，但申论就不同了 两个人相差十几分甚至几十分是很正常的事，所以能否写好申论 是公务员考试的关键，下面把积累的有关申论写作的知识分享给大家，希望大家考一个好 成绩。  （--------申论的最高境界 就是 抄 先借人骨架，再充以血肉。 骨架就是前人总结出来的规范模式，像万能八条那些以及一些变种；血肉就是 自己根据材料写的有自己特色的观点和对策。 申论可以大体分为两类，政策类和对策类  。 把两类各准备一篇范文，熟背。 开头的一段好写 第二段是原因分析或者意义分析 第三段是具体对策，这个最好写，看我后面写的就知道 第四部分是总结和升华 每段都背2-3种经典过渡句 对策从12点入手： 1，提高认识，转变观念。首先政府应辨证地看待...问题，解决好有什么好处 ，解决不好什么影响。政府应将问题纳入重要议程方案，仔细审视..问题，建立 年度计划和工作目标并向社会公布，切实解决..问题。 2，加强宣传。通过网络和新闻媒体加大宣传力度，形成浓厚的舆论氛围，为国 家出台相关领域的政策营造和谐的气氛，并对政府，社会和个人形成舆论压力 ，促进什么问题的解决.. 3，教育培训，提高素质，这点我懒得说，你们自己忽悠 4，健全法制，完善制度。根据各地的实际情况制定实施细则，如制定什么什么 的标准，为政府的解决什么问题的工作提供指导，使得开展工作时有良法可依 有良章可循。并加大执法监督检查的力度，采用什么什么的方法等，加大什么 什么违法犯规的损失成本等等。 5,改革机制，依靠科技。通过深化改革形成有利的体制条件和政策环境，并通 过财政税收、信贷价格等综合手段，调节和影响什么什么的行为，引导谁自觉 建立什么什么的机制。 6，借鉴经验什么的。国外在解决此问题时肯定会产生好的经验，也会出现过什 么问题，所以我们要抱着虚心的态度，耐心的考察他们的东西，在不断深入的 比较鉴别中，去伪存真，去粗取精.... 7,信息系统，试点，储备系统，利益协调系统，建立档案什么的还有５条，以 及很多小技巧。-------） 大学生专用（会背） 申论万用句型、模板　　题目立论法：确定资料主题，表述中心论点：提高劳动者能力拓展就业渠道、让可持续发展思想深入人心 、建立节约型社会应先打造节约型政府 、加强反腐倡廉 构建和谐社会、诚信，不仅仅是私事 、加强安全生产建设 推进经济健康发展。 （---------[题目]1、        简明扼要，抓住材料的主旨2 从小切入 切忌假、大、空3 长短合适 最好不要加副标题  比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、 治理网吧既要治“吧”也要治“网”、 “献礼工程”当休矣、网上扫黄 建立长效机制。比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会 设” -------------------） 　　 第一段：开篇语开篇点题，陈述现象和相应的政策★随着我国经济持续快速发展， 。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的。。。问题逐渐进入人们 视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。 （——如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定， 党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。——）　　★ 近些年来， 。。。蓬勃 为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。但与此同时，。。。（现象，政策）改革开放20多年来 我国经济取得飞速发展 但。。。的改革却明显落后 （后面引出材料反映问题） 　　 第二段：原因分析★检视。。。面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的 ★人口多、底子薄是基本国情 这就决定了在相当长的时间内， 。。是我国经济社会发展的突出矛盾之一，我们任何 候都不能轻言 。。问题已经解决。当前及今后依然严峻的形势主要表现在：现阶段我国的 形势，表现为总体稳定、趋于好转 发展趋势与依然严峻 现状并存。严峻的形势有浅层次的因素 也有深层次的矛盾；既有历史的沉淀 也有新形势下产生 新问题，主要可以归结为：改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立， 党和政府的正确领导下，我国经济突飞猛进。同时 社会组织结构、就业结构、社会结构 变革加快 正面临着并将长期面临着 些亟待解决 突出矛盾和问题 首先 。。。 ；其次。。。。。。；再次。。。。 ；最后 。我国 工作总体状况还存在着与国家经济、社会的发展 求 相适应 以及与面临的国际新形势发展要求不向适应问题，主要表现在： （-----★第二段主要叙述问题产生的原因。 一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析 “冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点： 首先，政策体制不完善，。。（结合材料） 其次，国家财政投入力度不够，。。（结合材料） 再次，法律法规制度不健全，。。（结合材料） 最后，社会重视程度不够，。。。（结合材料）----) 　　第三段：提出对策衔接句的写法：★。。。，关键在于。有鉴于此，我国。。。。要进行一系列深层改革，要从。。和制度的改革做文章；观念、意识、思想要开放，要确立 。 全新的理念，创造。。。良好的环境和氛围。因此 当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作： ★树立，解决，。。。不是一句空话，必须要有机制上的引导与保障，同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导，落实任务。在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的背景下，。。 具有强烈的现实紧迫性。因此，我们必须立足当前 着眼长远，下大力气抓好 的工作。当前和今后一个时期 强。 的 基本思路是：用“以人为本”的科学发展观统领。 工作，实施“标本兼治，重在治本” 采取果断措施遏制 事故的同时，加快实施治本之策，推动 文化、 法制 。 科技， 投入等 素落实到位建立长效机制，加快实现我国 明显 转存 困难和问题 有 是社会深刻变革和问题的反映 有 是改革开放中伴发并生的问题 有 是社会主义初级阶段长期存在 问题 深层次矛盾，我们要正视困难和问题 并通过改革和发展 办法积极予以解决要解决。。。问题，必须确保。。。优先发展，进一步加强各级党委 政府对教育工作 导和统筹力度 在 。。方面采取力措施 （------借鉴的对策（华图的万能八条） 一、领导重视，提高认识 实行一把手负责制 建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制度 把……纳入议事日程 加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉 增强……的意识 倡导……的理念 各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……问题。 3) 加强宣传，营造氛围 电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众对 ……的认识 舆论关注 实行典型示范 社会示范 在全社会营造关于……良好的文化氛围 4) 教育培训、提高素质 通过……教育培训，提高广大领导干部/工作人员/人民群众的……素质 5) 健全政策法规、完善制度 建立健全各项制度（法律），做到有法可依 奖励制度/利益相关制度/分工制度/规则制度/惩罚制度 决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家 咨询制度、决 策的论证制和责任制 6) 组织协调、形成机制 形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学 决策机智 预防应急机制（编制应急预案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制 组织机制、协调机制：包括派工作组/成立专门机构/增加人员等等 建立完善各种监督机制 形成信息的反馈机制 7) 增加投入、依靠技术 在……方面，大力增加财政投入 增加对……的财政和贷款支持 依靠……技术，解决……问题 8) 加强监管、全面落实 加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱） 媒体监督（舆论监督） 领导（上级）监管 建立晚上系统严格的评价、考核的指标体系 加大整顿力度 违法必究，执法必严：严厉查处和惩处相关责任人 发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，决不姑息 有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权） 9) 总结反思、借鉴经验 总结……的经验教训 借鉴国内外的各种先进经验 8) 注意的几点 ① 要把对策的重点放在怎么操作上,体现其可操作性,一般不写原因 ② 明确要求写原因的,如分析原因提出对策 可以这么写: 总体分析原因(第一、第二、第三），再提出对策（第一、第二 、第三） 也可以逐条写，第一，原因+对策；第二，……；第三，…… ③ 形式 A. 不用（1、2、3、4） 也不用（一、二、三、四）而应该用（第一、第二 、第三、第四） 或者（首先，其次，再次，最后） B. 应该注意平衡性 ，每条对策的字数应该相差不大。------------------------） （----------一，法律手段：(依法治国) 古人云：“以铜为镜，可以正衣冠，以古为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明 得失，而以法为镜，可以断曲直。”所以我们要进一步完善相关的法律制度，才 能形成公正的社会氛围，才能有效的解决这一社会问题。 加强……法制建设，实施依法治……建立规范完善的……法制秩序。一是必须 严刑立法，重典治乱。 二是必须在法律的实行上动真从严，法之有威在于“法之必行”，把……工作纳 入法制化轨道。三是必须建立联合执法机制，提高执法效率。四是必须建立安 全生产法律法规体系。 坚持依法治国和以德治国相结合的原则，在完善相关法制的同时，各级有关部 门和机关应当采用各种灵活的方式加强对人民群众的宣传和教育。使人民群众 发展问题的严重性和政府对该问题的有关解决方式，这样一方面可以通过人民 群众自发去预防和解决问题，节省法律运作成本，另一方面还可以增强法律的 实际执行成本。 备选：各级政府，有部门，要从构建和谐社会的高度，本着全心全意为人民服 务的态度，与时巨进，开拓创新，做好相关的监督工关作，不断健全完善相关 的体制机制，来促进材料中所提到的一系列问题的解决。要从法律上制度上体 制上努力营造一个……的制度环境。首先法律上……，其次努力建立正确处理 ……的协调机制，妥善协调各种具体利益关系和内部矛盾，正确处理个人利益 和集体利益，局部利益和整体利益的关系，逐步建立深入了解民情，充分反映 民意，广泛集中民智，切实珍惜民力的科学决策机制，建立正确处理……的机 制，建立……调处机制以及社会预警机制，把……纳入多种机制有效运转的常 态轨道。完善体制机制，进一步制定和实施有利于……的价格，财税，投资政 策，推动……工作 二，科技手段(科教兴国战略) 科教兴国，人才兴国。人的素质是综合国力的重要表现，是国家经济和社会发 展的基石。纵观世界历史，国家的强大和民族的振兴有很多方面的因素，但人 的素质无疑是最重要最具有潜力的因素。一个国家可以从国外引进技术，资金 和管理方法，而人的素质无法引进。人才是最宝贵的战略资源，……动力在人 才，潜力在科技。要努力营造人才辈出，人才尽出，人尽其用的体制环境。抓 好人才培养，营造有利于优秀人才脱颖而出的体制环境和社会环境，建立一支 规模大，素质高的……工作队伍，为……的发展提供坚实的人才保障。 三，科学发展观(战略思想) 科学发展观是解决发展进程中的现实矛盾和问题的迫切需要。基于基本国情对 发展的制约以及经济和社会发展不协调的矛盾凸显背景下的科学发展观具有战 略意义。科学发展观的内涵是以人为本，全面协调可持续的发展。 科学发展观的核心是以人为本，以人为价值的核心是社会的本位，把人的生存 和发展作为最高的价值和目标，一切为了人，一切服务人。坚持以人为本，就 是坚持人民在社会主义建设事业中的主体地位，强调发展为了人民，发展依靠 人民，发展成果有人民共享。从人民群众的根本利益出发谋发展，促发展，不 断满足人民日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的政治经济文化利益 ，让发展的成果惠及全体人民。 五个统筹：统筹城乡发展，其实质是促进城乡二元经济结构的转变。统筹区域 发展，其实质是促进地区共同发展。统筹经济社会发展，其实质是在经济发展 的基础上实现社会的全面进步，增进人民的福利。统筹人与自然的和谐发展 ，其实质是促进人口适度增长，资源的永续利用和保持良好的生态环境。五个 坚持：坚持社会主义市场经济的改革方向，注重制度建设和体制创新。坚持尊 重群众的首创精神。坚持正确处理改革发展稳定的关系，有重点有步骤的推进 改革。坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系。 落实科学发展观面临的一些障碍，大都与制度，体制和机制的不完善有关。其 中有的属于传统计划经济体制遗留下来，至今尚未得到根本解决的问题，有的 属于体制改革过程中新出现的问题，还有的是体制改革滞后引起的问题。全面 落实科学发展观，涉及各方面的工作，关键的一条，还是要完善制度，体制和 机制。这就要求我们坚持改革的精神，用改革的办法，进一步推进制度，体制 和机制创新。要坚持改革的正确方向，加大改革力度，着力解决制约科学发展 的一系列深层次矛盾和问题，在一些重要领域和关键环节取得突破，形成有利 于转变经济增长方式，促进全面协调可持续发展的制度，体制和机制，要把贯 彻和落实科学发展观的具体要求，形成具有可操作性的法律，法规和政策。 树立科学发展观，重点在领导，关键是各级干部能带头示范，核心是树立正确 的政绩观和科学的人才观。科学发展观的核心是以人为本，正确政绩观的本质 是为民造福，从这个角度上来讲，两者紧密相连，互为因果。科学的发展观引 导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。 四，弘扬……文化，倡导……文明 ……是全民族的事业，……教育是提高……保护意识的重要方式。要加大 ……保护国策和……法制的宣传力度，弘扬……文化。新闻媒体要大力宣传科 学发展观对……的内在要求，把……宣传做为重要任务，及时报道党和国家 ……政策措施，宣传……工作中的新经验和新进展，努力营造……的舆论氛围 。加强对领导干部的培训，提高……意识。加强……人才培养，强化……教育 ，提高……自觉性。---------------） 　　结束段的写法： 该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会 我相信在党和政府的正确 策和领导下，在全 的共同努力下 这个问题一定能够得到彻底解决。（结合材料，表表决心）综上所述/总而言之，国经济 发展有效解决。。。问题/建立。。。社会，对推动我转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。 有很多考友不知道申论怎样复习，往往投入了大量精力，效果 却不明显，搞好申论其实很简单，只要你抓住了他的框架、精髓 ，就会事半功倍。我考了好几次了，这种方式十分奏效！下面文章 中带＊＊＊符号的，均可根据申论提供的主题来填充，可以这么说 ，这套文档绝对是四两拨千斤的万能模板。现在模板很多，关键要 自己总结的模板，只要你好好领会，绝对能让你省时省力高效 ！！！ 申论文章框架： 题目 文章开头语（即帽子）+问题原因+解决措施+结尾 题目集：1。＊＊＊刍议、 2。＊＊＊亟需制度跟进 3。多管齐下破挚肘，齐抓共管促和谐 ——由＊＊＊问题想到的 4。以科学发展观统领＊＊＊ 文章开头语： 1。随着深化改革和扩大开放步伐的加快，我国市场经济不断完善 ，经济水平和综合国力显著提高，城乡居民消费升级、购买力增强 ，老百姓普遍得到了经济增长带来的实惠，树立科学发展观，全面 建设小康社会已经深入民心。但，在形势大好的背后，仍然隐藏着 许多矛盾和问题，比如＊＊＊＊＊＊（即申论文章中所提到的问题 ），居安思危如果处理不好这些不和谐因素，到社会稳定和经济发 展大局，制约经济的发展。 ***事件（从申论文章中找个事件）的发生，再次给人们敲响了警钟 ，***问题刻不容缓、亟待解决。 2．近几年，****逾来逾社会关注的焦点没，在一些地区，甚至是一 个沉重的话题。***涉及到群众的切身利益，国家在规范**方面做了 大量工作并初见成效，但仍存在很多问题，比如：******（照文章 中的不和谐面写几条），在此背景下，进一步加强***制度建设，强 化监管，仍是政府今后的工作重点，切实保障群众利益不受侵犯 ，还需要政府和社会付出更多的努力。 问题原因： 1。一是＊＊＊制度的不健全、不完善；二是打击力度不够导致的违 法者有恃无恐，敢冒天下之大不韪、以身试法；三是由于＊＊＊思 想缺位，＊＊＊意识淡薄；四是＊＊＊监管不到位，导致执法不严 、违法不究现象时有发生 2。问题的原因，可以归结为“道德失范、监管乏力、制度缺位” 3．＊＊＊问题的原因是多方面的，这其中既有制度方面的原因、监 管方面的原因也有。。。。 解决措施： 一。制度方面 1。加强＊＊＊制度建设，完善＊＊法制体系，形成综合治理＊＊长 效机制。 对于＊＊＊，通过立法建制的手段，明确规定其实施程序、执行 标准、控制方式及反馈渠道。使之严格在法律规定框架内行事，深 化政府问责和企业问责制，规范，用制度建设贯穿其中，把制度约 束、教育引导、利益调节有机结合，在法律层面上为提供强有力的 制度支撑，使＊＊＊成为无源头之污水，无根本之恶行 2。不断完善法规细则，制定专项规划，构建综合体系 二。监管方面 1。强化监管，确保上令下达。 对于＊＊＊，实行事前、事中、事后全程监督。既包括政府职能 部门对＊＊＊的定期检查、不定期抽查也包括公众、媒体等社会力 量对＊＊的监督 政府职能部门实施层层领导责任制，严格执行包干责任制、责任 追究制，专人专职、专职专责，明确问责范围，出了问题找专人 ，防止推诿之风，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权要问责 。 设立举报热线，畅通社情民意反映渠道，鼓励引导人们及时表达 诉求，同时完善证人保护机制，使举报人“愿言、敢言、畅言” 三。打击力度方面 1。严刑厉法，加大打击力度 古语道：尚不足劝善、罚不足戒非，而政不成。在法律执行上 ，我们要动真从严，建立由党委政府统一领导，职能部门与公检法 、纪检监察部门共同参与的联合执法机制，加强协调配合，形成工 作合力，有效打击****，发现一处、严厉打击一处，不走过场、不 留死角。对****的相关单位，要予以公开曝光通报批评，依法查处 并责令其限期整改，逾期不达标的给与停产、关闭，视情节轻重给 与罚款、警告吊销营业执照等处罚；对***相关责任人，给与相应行 政处分，严重的追究责任。 四。宣传教育方面 1。在全社会开展***教育，促使事必循法以动。 对社会公众，要加强**舆论宣传与启发教育。通过**知识宣传周 、**知识竞赛、**知识讲座、电视网络宣传等有效形式，深入开展 **教育，使民众了解法律运用程序，维权途径，使****成为社会公 众的自觉行为。 对广大党员干部，加强他们的廉政勤政教育、从政道德教育、党 纪法规教育，以科学发展观为指导，树立正确的政绩观、价值观 ，充分认识到自己的责任与义务，真正做到“权为民所用、情为民 所系、利为民所谋” 2。加强**教育，在全社会营造**良好氛围 大力实施**教育工程，深入普及**法律知识，使***思潮进机关 、进社区、进工厂、进学校、进家庭 ， 五．提高认识方面 1。对于***，各级部门尤其是领导干部要高度重视，把***纳入 本地区经济建设总体规划，纳入领导干部评定体系，群策群力综合 运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，解决影响制约***问题 的历史性、深层性问题。 六。维稳方面。 1．相关职能部门要迅速打造**信息公布平台，向社会准确、及时 地公布相关情况。 对***情况，做到既不隐瞒也不夸大。消除社会猜忌和失真蜚言 ，设立专门的**情况咨询热线，有必要时组织相关新闻发布会，对 公众的疑问，耐心解答，稳定民心。 七。国际交流方面 1。加强国际交流与合作，取人之长、补己之短 梅须逊雪三分白，雪却输梅一段香。广泛开展国际间、区域间的 ***经验交流，把他们在***方面的先进理念与经验吸收应用。相关 部门拟举办一次“**展览交流会”，主要内容包括:展示改革开放以 来，我国在**方面取得的重大成就；揭示**方面存在的问题和不足 ；与国外先进地区在**方面经验交流，互补互用 八。创新方面（现在国家提倡创新，所以这一条也很容易用到） 1。加快***技术的研发与创新，广泛开展国际间、区域间技术合 作。 加快**技术的研发与创新，优化**技术创新政策环境，加快**技 术领域创新团队与研发基地建设，推动建立以企业为主体，产、学 、研相结合的**技术创新与成果转化体系。同时广泛开展**技术国 际交流与合作，积极引进国外先进技术和管理经验，不断拓展**国 际合作领域与范围 结尾： 1。总之，*****是一场艰苦卓绝的斗争，其中政府是主角，承担着 必须而又必需的责任，民众、媒体等社会力量也有义务参战其中 ，让政府、民众通力合作，严厉打击****，保证经济社会健康、持 续、稳定的向前发展。 2．***是一项复杂的系统工程，规范引导*****，需要各方力量的参 与，努力构建政府主导、企业主体、社会参与的合作交流机制，真 正形成齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团结一心干大事的生动 局面。 热点补充： 医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其 他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核 算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动 ；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫 生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人 才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构 三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原 因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看 病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流 动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我 保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收 益难以实现保障，入不敷出； 贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间 差异；宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致 ；不公平现象 安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督 工作不彻底、执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量 不高；生产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提高；钱 权交易；权利寻租 房价调控：土地审批、调控政策失衡；政府操盘；地方政府 以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发 ；信贷体系松懈；住房供应结构不尽合理；房价上涨使一部分人以 购房为投资导致房价上涨的恶性循环；炒房团 生态保护：水、大气污染；草皮、林区沙化；环境恶化，物 种减少；淡水资源锐减；自然灾害造成巨大损失；人类赖以生存的 自然环境；人均资源不足； 节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足；能源需求影 响经济持续稳定发展；经济增长方式粗放；高耗能、低效率、污染 重；生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重；资源对外依 存度上升； 和谐社会：城乡不和谐；地域不和谐；阶层不和谐；城乡二 元化；分配制度不健全；不公平现象；社会保障制度 资源与可持续发展问题：可持续发展是资源与经济增速矛盾 所决定的；生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难 ；人与自然和谐相处；保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必 然要求； 弱势群体：自身条件所致；社会条件限制；经济发展不平衡 ；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；监督监管 不落实 循环经济：经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然 要求；节能降耗（可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析 ） （文章第四部分） 　　该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全 ，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会 ，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下 ，这个问题一定能够得到彻底解决。（结合材料，表表决心） --------------------------------------------------------------------------------- 1. ……是……的根本/关键/前提/动力/保障/重点/核心/基础 五、加强监管是建设节约型社会的保障。 六、政府表率是建设节约型社会的重点。 一、结构调整是建设节约型社会的根本。 二、科技创新是建设节约型社会的关键。 三、保护环境是建设节约型社会的前提。 四、深化改革是建设节约型社会的动力。　　 2、 扎实推进社会主义新农村建设，必须确立统筹城乡的发展思想。 扎实推进社会主义新农村建设，必须加快建立以工促农、以城带乡 的长效机制。 扎实推进社会主义新农村建设，必须坚持正确的方向和原则。 扎实推进社会主义新农村建设，必须切实注意工作方法。 扎实推进社会主义新农村建设，必须充分发挥农村基层党组织的领 导核心作用。 3 首先，要抓拒腐防变的思想教育。 其次，要抓反腐倡廉制度建设。 第三，要抓权力的制约和监督。 第四，要抓体制和制度的改革。 第五，要抓坚决惩治腐败的工作。 4 来自人民日报 节能减排，我们别无选择。（必要性） 节能减排，形势紧迫。（存在问题） 节能减排，我们要有信心。（成绩） 节能减排，关键是真抓实干。（解决问题） 5 要加强反腐倡廉教育，着力构建“不愿为”的自律机制。 要加强制度建设和监督制约，努力构建“不能为”的防范机制。　　 要加大惩治腐败的力度，进一步强化“不敢为”的惩治机制。 要切实保障公务员的工作待遇，积极探索“不必为”的保障机制。 6 要加快发展农村经济，增加“新收入”。 要加快发展农村社会事业，培养“新农民”。 要加快推进基础建设，建设“新村镇”。 要加快推进民主政治和精神文明建设，倡导“新风尚”。 7 一是通过解放思想推进观念转变。 二是通过解放思想推动体制创新。 三是通过解放思想推动利益补偿机制的建立。 四是通过思想解放推动社会监督到位。 8 一、要在创新共青团工作理念上解放思想 二、要在拓宽共青团的工作领域上解放思想 三、要在创新共青团工作机制上解放思想 9 以实事求是的态度，推动理论政策创新 以与时俱进的品格，推动观念理念创新 以科学务实的精神，推动体制机制创新 以争创一流的气魄，推动工作实践创新 10　 一、进一步加强思想作风建设，解放思想，实事求是，这是解决作 风建设的首要问题 二、进一步加强学风建设，勤奋好学，学以致用，这是解决作风建 设的根本问题 三、进一步加强工作作风建设，联系群众，求真务实，这是解决机 关作风建设的核心问题 四、进一步加强领导机关作风建设，发扬民主，顾全大局，这是解 决机关作风建设的关键问题 五、进一步加强生活作风建设，情趣健康，追求高尚，这是解决机 关作风建设的现实问题 2007年《申论》考试热点综合扫描、套路总结归纳 第一大类：与十六大直接关联： 应特别注重以新提法为背景和以新观点为答案的题目。如： 1、关于党建、党性、党位、党的指导思想、确保党的先进性 ——“三个代表”“四个一定要，三个始终”。 “为党注入新鲜血液” 2、“执政兴国”的第一要务、提高执政水平和能力——以经济建设为 中心； 3、发展民营企业、私营经济、非公有制济、股份制、非劳动收入、 效益与公平：调动一切积极因素。充分发挥“资、技、管、劳、知 ”的作用，“除少数必须独资的国企外，充分鼓励股份制” “激活市场 经济中的各种生产要素”“让各种要素的作用迸发出来”“保护合法劳 动收入和合法的非劳动收入”“注重效益，兼顾公平”…… 4、关于政治文明——目标：坚持党的领导与保证人民当家作主和依 法治国统一起来；关系（工具）民（主体）法（轨道）。人类三个 文明关系：物是基础；精是保证；政是重要方向； 5、工业化——四条新特点；为什么要走好新型工业化道路；如何走 好工业化道路； 6、泓扬民族精神：民族精神是一个国家生存和发展的支柱； 7、全而建设小康：经济更加发展；民主更加健全；科学更加进步 ；文化更加繁荣； 社会更加和谐；人民生活更加因实； 8、就业问题：是民生之本； 9、农村剩余劳动力向非农产业和城镇化转移是实现工业化和现代化 的必由之路。 Ю：与这类相关的套路：　　A：学科术语和十六大新观点结合 ——将十六大与知识点结合的简要术语背下来。 B：凡讲到：党的问题时都可用上；三个代表、四个一定要、三个 始终。 C：凡讲到“政治文明”“民族精神”“三个代表作为指导思想”等与意识 反作用有关的题都可考虑：意识能动作用、科学理论的能动作用、 认识与实践的关系、改造主观世界与改造客观世界的关系、价值观 的导向作用、树立正确的三观。发扬集体主义精神、传承优良民族 精神……。 D：凡讲到各“与时俱进”有关的题时都可考虑用上：实事求是解放思 想、发展、创新精神、认识与实践的关系、认识在实践中的深化扩 展推移…… 第二大类：扩大内需、调整经济结构、西部开发、解决就业问题、 入世之后、国企改革、农业农村农民问题…： 这类问题很可能会综合考，只是则重不同； 1.扩大内需、西部开发——为什么：（可从调整经济结构、社会主 义本质、经济全球化、消费反作用、宏观调控、完善社会保障体系 等角度作考虑）（可从联系；整体与局部关系、