公文写作如何把握领导意图？
准确把握和呈现领导意图是秘书人员的必备职业素养，也是衡量公文写作质量
的一项重要判断标准。郑板桥以画竹著称，其画竹经历了“眼中之竹”“胸中之竹
”“手中之竹”三个阶段，这为秘书人员练就观察、构思和落笔“三层功夫”，更
好地使领导意图在公文中得以准确呈现，提供了很好的借鉴。
“眼中之竹”：敏锐细致的观察能力
《韩非子·说林上》有云：“圣人见微以知萌，见端以知末，故见象箸而怖
，知天下之不足也。”其中体现的就是细致入微、见微知著的观察力。郑板桥的
“眼中之竹”是直接观察竹子，观察得细而精到，方可画出竹子的精妙之处。这对
秘书人员准确把握领导意图写好公文，也有异曲同工之效。
敏锐细致的观察能力，是秘书人员的基本职业素养。在公文写作中有效把握与
呈现领导意图，需要在注重观察方面既善于抓点又善于抓面，力求
做到点面结合。
抓点，需要观察细致入微，心思细腻，即使那些代表领导意图的细小之处，也
能够第一时间捕捉到；抓面，需要观察周到、全面，见微知著，能够由点及面
，把握住其本质和总体趋势，产生顿悟的豁然开朗之感。
一般来说，对于领导通过比较明确和清楚的方式表达出来的明示性意图比较容
易把握，而以相对隐晦和模糊方式表达出来的暗示性意图，把握起来往往比较难
，要多与领导沟通，锤炼自身多方面能力，做到理解精准。对于
领导在一些非正式场合发表的主张、意见和看法，虽然有时只是初步设想和零碎观
点，但往往是领导意图形成的重要过程，这要求秘书人员留心观察、随时
记录、善于整理，进而提炼出成系统、有条理的符合领导意图
的观点。
“胸中之竹”：匠心独运的构思能力
中国画讲究“意在笔先”，也就是动笔创作之前的构思。构思，古人称之为
“构位”“运局”，现代人则称为“框架设计”“建构轮廓”。“胸中之竹”是画
家在运笔画竹之前的构思过程，是对竹子这一审美对象的感受与自己审美意识熔铸
而形成审美意象的一个阶段。“凡作文之道，构思为先”，将领导意图转化为公文
，同样如此。
相较于其他文体，公文写作构思的思维启动与展开，必然受制于一定的
指令性；其思维内容与方式，必须紧跟党的理论和路线方针政策；其
思维生发与运作，必须聚焦于实际工作任务。因此，秘书人员在构思
