公文写作四“准”
从事文字工作以来，写出的好稿子不少，废稿子更多。回味个中滋味，我体会
，能否围绕中心工作实现“以文辅政”，是评判公文优劣的重要标准。如果把中心
工作比作主旋律，那么公文就是诠释、表达主旋律的舞蹈，只有踏准节奏、恰如其
分，把握好公文写作的“准”，才能达到好的效果。
定位要找准
在起草公文时，起草者须准确把握所在单位的定位，用心揣摩所在单位与受文
单位的关系。
给上级单位、主管单位写公文，要考虑其主管什么，当前主要关注哪方面工作
，对本单位提出了什么要求，在公文中给予怎样的回应；不能只想着自己的工作安
排，措施细节写了好几页，却是“只见树木，不见森林”。
给下级单位写公文，要针对其工作的重点和难点，亮明观点、说明要求、明确
职责；切忌只讲问题不讲方法、只讲分析不讲安排，搞得基层无所适从。
给平级单位写公文，要充分尊重、注意维护彼此的协作关系，强调彼此有一致
性、协同性的方面；有分歧的地方，与公文事项无关则不提，有关的要真诚恳切、
有礼有节地提，争取对方的配合支持。
在公文中提出政策建议，要考虑到本单位职能所在、专业所在和具有影响力的
范围，不要在不熟悉的领域指手画脚；同时也要考虑受文单位的情况，不属于受文
单位职责的不宜提及。
思路要盯准
公文是推进工作的手段，归根结底是为中心工作服务。起草公文时，理解背景
、明确方向，都可以在中心工作思路上找到依归。甚至对于一些前因后果不太了解
、文章主旨尚不清晰的起草任务，也不妨从中心工作思路入手，顺藤摸瓜地梳理相
关具体工作。只要是本单位的工作，就万变不离其宗；只要紧扣中心工作思路，兼
顾具体工作实际，就能找对路子。
很好地贯彻中心工作后，组织材料时，正在部署的相关具体工作就可以顺理成
章地结合进来，使工作有了实实在在的抓手。如此安排既不显得突兀，措施也落到
了实处，有效促进了中心工作任务的推进。
情况要摸准
摸准情况至少应做到“三个结合”。
一是全局与一隅的结合。掌握全局的情况，才能够明白形势是什么、趋势是什
么，从诸多现象中找出主要矛盾，在众多工作中把握核心任务。具体到某一项工作
，就是要在掌握全局的基础上，考察该工作在全局中的定位和应该发挥的作用，进
而结合全局工作要求，判断进展情况，分析难点问题，提出办法措施。
二是数据与案例的结合。数据能够支撑观点，有利于快速判断；具有很好的可
比性，有利于进行分析；核心指标能简洁地反映复杂问题，具有四两
