县委书记在全县加强反腐倡廉推 进惩防体系建设工作会议上的讲话 同志们： 这次会议是为深入贯彻中央、省、市惩治和预防腐败体系建设工作会和县十三 届三次党代会精神，研究部署全县党风廉政建设工作，进一步推进具有某某特色的 惩防体系建设而召开的。刚才，县工商局、县地税局、县林业局、县交通局和乡镇 分别做了表态发言，总结了经验教训，剖析了存在的问题，提出了抓好惩防体系建 设的措施和做法，这很好。希望各乡镇和各部门、各单位都能够认真总结经验吸取 教训。下面，我就进一步推进全县惩治和预防腐败体系建设工作讲三点意见。 一、深刻认识加快推进惩防体系建设的重要性和紧迫感 惩防体系建设是整个反腐倡廉工作的纲和目，是一项宏大的系统工程。加快推 进惩治和预防腐败体系建设，是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验，准确把握我国 现阶段反腐倡廉形式作出的战略决策。党的十八大以来，中央相继颁布了建立健全 惩防体系的规划和纲要。党的十九大又从政治和全局的高度，把加快推进惩治和预 防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争作为重大任务，纳入到加强和改进党的建设 总体布局之中。 按照中央的部署，省、市先后出台了一系列的实施办法，制定了《意见》。我 县也结合实际，制定下发了《工作方案》，出台了《任务分工实施意见》。一年 来，全县各级党委、政府和相关部门按照县委的要求，高度重视加强惩防体系建 设，认真落实党风廉政建设责任制，促进全县党风廉政建设和反腐败工作的深入开 展，有力地保障了县域经济社会又好又快地发展。县纪委充分发挥组织协调作 用，协助县委抓好惩防体系的分解和落实。全县始终坚持以廉政教育为先导，优化 反腐倡廉的思想环境，坚持以责任落实责任为主线，建立惩防并举的惩防制度体 系，坚持以权利监督为核心，前移严格管理的关口；坚持以查办案件为抓手，保持 从严治腐的高压态势，坚持以农村基层为重点，夯实民主管理的基础，使全县推进 惩防体系建设和落实党风廉政建设取得了成效。但在总结经验、肯定成绩的同 时，我们必须清醒地认识到，我们工作中还存在一些薄弱环节和问题。主要体现 在：一些乡镇和部门、单位的领导没有把惩防体系建设摆上突出位置，思想上不重 视、责任制落实不到位、督促检查不得力，甚至存在个别领导连“惩防体系”是啥都不 知道；一些地方和部门没能真正做到权利公开和下放，尚未形成有效的监督制约机 制；个别领域违纪违法案件屡有发生，且涉案金额较大，影响恶劣，犯案人锒铛入 狱，今年来看教育、文化、交通和卫生系统尤为突出，违反财经纪律、私设帐外资 金“小金库”、财务监管不力等问题屡纠屡犯，影响恶劣。究其原因就是没有抓好惩防 体系建设，就是主要领导重视不够，监督措施不到位，惩治力度不够大。这些问题 不解决，不仅严重影响党和政府的形象，还会影响某某经济社会的健康有序发 展，影响项目建设、招商引资工作的顺利进行。因此，我们必须认清当前反腐倡廉 建设的新形势，深刻认识加快推进惩防体系建设的重要性和紧迫感，为实现发展战 略和宏伟目标提供坚强保证。 二、求真务实，突出重点，进一步加快推进惩防体系建设 加快推进惩防体系建设，是加强和改进新时期党的建设的重要任务。我们要按 照中央、省、市委的部署和要求，紧密结合我县实际，扎实推进具有某某特色的惩 治和预防腐败体系建设。 一要强化监督检查，全面贯彻落实中央和省市部署。紧密结合当前形势，紧紧 围绕全县经济发展大局，总结“不忘初心、牢记使命”主题教育的经验，结合党史学习 教育，查摆问题，拿出切实可行的整改措施。进一步加强对习近平新时代中国特色 社会主义思想的贯彻落实情况的监督检查，深入解决影响和制约贯彻落实、损害群 众利益和党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，营造良好的发展环境；大力 加强对中央和省结构调整、自主创新、关注民生、资源节约、环境保护、节约用地 等政策措施执行情况的监督检查，更好地促进科学发展和社会和谐。 二要强化制度建设，努力拓展源头治腐工作领域。坚持把制度建设贯穿于反腐 倡廉各个环节。制定制度要切实管用，防止制度不实际、不严密；执行制度要坚决 准确，防止制度不执行、乱执行。要以改革创新精神，围绕权力制约、资金监控和 从政行为规范，深入推进干部人事、司法体制、行政管理、社会体制、财税金融以 及投资体制等方面的改革，最大限度地减少权钱交易、以权谋私现象的体制机制漏 洞。进一步健全反腐倡廉教育、预防和监督机制，建立起衔接紧密、制约有力的制 度体系。 三要强化案件查办，保持惩治腐败的高压态