县委书记在全县重点项 目建设推进会上的讲话 同志们： 今天，我们组织召开全县重点项目建设推进会，主要目的是：回顾今年以来的 项目建设情况，总结成绩，分析差距，对下一阶段的重点工作进行再部署、再督 促，动员和号召全县上下节奏再加快、服务再优化、责任再压实，再掀项目建设新 高潮，确保圆满完成全年目标任务。 刚才，XX同志通报了全县项目推进情况，并对下步工作进行了具体安排，问题 剖析深刻，措施切实可行，希望大家对号入座、对标自查，认真领会、抓好落实。 县交运局、县水务局作了大会交流发言，都讲得很好，工作经验弥足珍贵，值得大 家认真学习借鉴；县住建局围绕棚户区改造进展缓慢作了表态发言，原因剖析到 位，整改措施有力，希望言必行、行必果，用实际行动兑现承诺。xx同志宣读 了10个重大项目指挥部及70个重点项目挂包领导调整文件，这是县委、县政府根据 班子调整和职责分工作出的决定，希望相关牵头领导和责任单位主动认领任务，扎 实抓好各项工作落实。 下面，我就如何抓好下步重点项目建设工作，再讲几点意见。 第一，要科学研判形势，肯定成绩、找准差距，坚定抓好项目建设工作的信心 和决心。今年以来，面对复杂多变的宏观形势和日趋激烈的竞争态势，我们深入推 进“项目攻坚年”活动，成立县级领导担纲的10个重大项目和70个重点项目指挥部，全 力推进重点项目建设，全县上下“大抓项目、抓大项目”的良好氛围基本形成。特别是 各级领导干部抢抓机遇、全力以赴，齐心协力推动11个PPP项目、通用机场、天然气 长输管道等一系列事关xx长远发展和民计民生的项目落地，为xx经济社会发展注入 了强劲动力。1—8月，全县预计完成固定资产投资xx亿元。 虽然前阶段的重点项目建设取得了一定成效，但横向与市里其他县区相比，我 县的固定资产投资绝对值和增速都较低，民间投资和工业投资占比更是低于市里平 均水平，如果我们不奋起直追，“标兵渐远”的态势还将持续拉大，值得高度警醒。包 括我们自身所付出的努力也还没有全部转化为成果，一些重点项目建设的进度、成 效与发展要求相比还有不小差距，主要表现在四个方面：一是形象进度“慢”。全 县70个重点项目整体推进效果不佳，大多项目未达到进度要求，2016年中央预算内 投资项目虽已基本开工，但是形成的实物工程量不多，与计划进度相差甚远，并且 支付率较低，对投资拉动的效果不明显。二是前期工作“虚”。一些项目因前期地勘、 设计等环节考虑不充分，造成后期建设中出现设计与实际不符的现象，形成增量耽 误工期；一些项目根据有限资金而设计，以致建设方案缺乏合理性、科学性；一些 项目预算编制、财政评审时不细致，造成清单漏项。三是项目结构“差”。今年的重点 项目建设涉及以前的尾留工程较多，年度新上项目较少，纳入省、市重点计划盘子 的项目偏少，投资规模总体也不大，特别是工业、能源等产业项目少，且缺乏战略 性新兴产业项目。四是要素制约“大”。大多数项目都不同程度存在融资难、融资贵等 现实问题，特别是棚户区改造项目征地拆迁难度大，严重影响项目实施。同 时，电、气、水、运等保障要素也相对偏紧，影响了项目建设的进度。这些问题的 出现，既有客观因素，也有主观原因，但总体来讲，主要还是一些地方和部门对项 目工作重视程度不高，抓项目的力度不大、手段不多、方法不活，缺乏敢于担当、 勇于负责的精神和魄力。对此，希望各地各部门及时研究，深刻反思，切实采取过 硬措施加以解决。 同志们，项目工作是经济工作的主抓手。只有抓住了项目这个“牛鼻子”，才能有 效拉动投资、培植财源、扩大就业，不断增强发展后劲。面对当前项目建设的严竣 形势和重重困难，大家决不能掉以轻心和松劲懈怠，务必要进一步坚定信心和决 心，牢固树立“抓项目是本职、不抓项目是失职、抓不好项目是不称职”的理念，坚持 把项目建设作为中心任务放在突出位置，想尽一切办法、排除一切阻力，全力以赴 推动项目建设大突破、大提速。 第二，要聚焦年度任务，突出重点、精准发力，迅速掀起大干快上重点项目的 热潮。当前已进入X月中旬，完成全年目标任务还剩X个多月，时间相当紧迫。各地 各部门务必从现在开始就算好时间账、任务账、进度账，百倍用心、千倍用力，全 力抓好重点项目建设各项工作。要聚焦“五项重点工作”持续用力。 一要在加快项目进度上持续用力。紧紧围绕完成xx亿元的年度投资任务，建立 台账、倒排工期，全力抓好“四个一批”建设。要竣工投产一批。严格实行重点项目目 标管理，科学制定工期计划，一个项目一张作战图，明确关键环节和时间节点，加 快施工进度，力争实现xx、xx等项目建成投用。要加快建设一批。紧盯年度目标任 务不放松，按照“能快则快、能超则超、争取主动”的原则，推动火车站片区改 造、xx养生保健基地等项目形成更多实物工程量。要新开工一批。积极筹备重大项 目集中开工活动，对未落地开工项目要做深、做细前期工作，提前办理完善项目审 批所需文件，促进xx快速通道、xx改扩建等项目尽快开工建设。要加快前期一批。 积极做好前期评审工作，及时掌握项目情况，协调解决具体问题，加快通用机场、 风电开发等项目前期工作进度。在整个项目建设过程，要善于创新方式，避免前松 后紧，时时刻刻都开足马力，在保证工程质量和安全的前提下以最快速度推进。在 这方面有一些可复制的经验参考。比如：可采用多标段的方式增加施工力量、施工 班次，提高施工效率。 二要在扩大项目投资上持续用力。有效投入不足特别是产业投入不足一直是我 们发展的薄弱环节。下步，要在扩大投资总量的基础上，不断优化投资内部结构。 要加大招商引资力度。围绕我县产业特点和资源优势，充分发挥8支产业招商小分队 作用，持续加大对富硒农产品及道地中药材加工、旅游康养、商贸物流、环保