县委书记在县委理论学习中心组 学习（扩大）会议上的讲话（城乡 统筹、城乡一体、城乡融合讲话） 今天上午，受XX书记委托，我带着相关领导和乡镇、园区、 县直单位的负责同志到四镇四区进行了实地考察，所到之 处，放眼望去，生机勃勃，在这样一个季节，草木葱郁、鲜花 盛开，所有的项目都在快速推进。通过这些项目的建设，能够 看到在一两年后，整个XX南部区域必将成为一方热土，成为引 领XX发展的重要引擎。四镇四区联动协同发展，是县委、县政 府领导班子调整后，整个工作思路的延续，是谋划XX发展的更 高层次的要求。刚才，四镇四区的同志分别作了发言，大家的 发言，是按照县委、县政府的要求，结合了自身实际，作了深 入的谋划和思考。县里几位分管领导也谈了认识和想法，讲的 质量都很高，听了很受启发。 下面，在大家发言基础上，我就“四镇联动，四区协同”及 城乡统筹、城乡一体、城乡融合，谈几点意见。 一、怎么认识“四镇联动，四区协同”工作 发展既要总体安排、全面发力，又要突出重点。党的十八大 以来，习近平总书记在谋划全党、全国工作，特别是在经济工 作方面，重点抓了几个大片区的开发。这些片区的开发，都是 总书记总体谋划和极力推动的。在全国范围内有几个重点区 域，一是京津冀地区，这个区域最早提出，以首都为中心，纾 解XX的非首都功能，让整个区域联动发展，二是大湾区，将深 圳、香港、澳门纳入其中，作为整个大湾区来进行发展；三是 长三角区域，以上海为龙头，杭州、南京、XX协同，作为长三 角一体化共同发展。中国这么大，从党中央及总书记的角 度，抓一些重点区域的发展，以重点区域带动、突破和示范。 对XX来说，四镇四区联动协同发展，也是突出重点区域的示范 带动作用，推动全县经济社会整体发展的战略部署。县里选择 这个区域，主要基于以下考虑： 第一，这个区域是XX城市发展的重要板块。按照XX市的城市 建设规划，我县“四镇四区”中，XX已纳入XX市主城区范 围，XX河虽然不在范围内，但其与XX新区、省行政中心的距 离，体现了其重要性。XX主城区往外发展，“四镇四区”就是 我县接受XX辐射，与XX同步发展的重要区域。 第二，这个区域是全县经济发展的重要引擎。这个区域拥有 全县经济建设最为成熟的发展平台，对全县各项主要经济发展 指标的贡献率均超过了50%，这个区域发展好坏，关系到XX的发 展全局。 第三，这个区域是乡村振兴战略的重要支撑。这个区域，毗 邻XX，从城乡统筹发展的角度看，是目前最具优势的统筹协调 发展区域，在这发展城郊型农业最为合适，是我县乡村振兴战 略实施的最为重要的关键所在。 总的来说，推动“四镇联动，四区协同”，打造城乡统筹、 城乡一体、城乡融合发展的新型示范区，是县委、县政府贯彻 落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动经济高质量发 展，加速融入XX主城区，深度融入长三角-体化的重要举措。推 进“四镇联动、四区协同”，打造一个资源、资金、人才，物 流、环境等方面优势明显的区域发展极核，能够在全市、全省 乃至全国范围内吸纳优质资源要素，辐射带动全县经济社会发 展。各有关乡镇、园区和部门，要从战略和全局的高度，充分 认识推进“四镇联动、四区协同”的重要性，切实把思想和行 动统一到县委的决策部署上来，不折不扣把各项工作向前推 进。 二、四镇四区要统筹做好三农工作 实施乡村振兴战略，田园综合体建设是较为关键的重点。 在“四镇联动、四区协同”的背景下，“四镇四区”要将整个 区域作为整体来统筹谋划，将区域内的农业农村打造为全域范 围的田园综合体示范区、样板区。 第一，要实现农业产业兴旺。在这个区域内，实现农业产业 兴旺，要把握几个关键：一是规模化经营。目前，全县土地流 转率接近10%。“四镇四区”毗邻XX，要通过更大比例的土地流 转，更好的实现农业生产的规模化效应。这个区域内，要率先 逐步退出传统的农业经营模式，大力培育发展专业大户、家庭 农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主 体，促进规模化经营，提高产业水平和效益。二是特色种养 业。今天上午，我们调研了XX樱园，他们的樱桃种植及稻虾共 养等特色种养模式做的不错。过去，我在XX区工作期间，指 导XX片区退出传