政法委书记在全市国庆安保 维稳工作部署会议上的讲话 同志们： 这次全市国庆安保维稳工作部署会议，是市委决定召开的一次重要会议。主要 任务是：深入贯彻落实省委关于国庆期间安保维稳工作的部署要求，安排部署当前 和今后一个时期全市安保维稳工作，确保全市安全形势平稳可控、社会局面持续稳 定。 参加今天会议的有：市直有关部门主要负责同志，各县市区主要领导、政法委 员、派出所所长。今天的会议共有三项议程，下面依次进行。 首先，请市信访局局长xxx同志通报全市信访工作情况； xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 下面，请市公安局副局长xxx同志通报全市社会面管控工作情况； xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 下面，请市公安局副局长xxx同志通报全市道路交通安全工作情况。 ………… 刚才，市信访局局长xxx同志通报了全市信访维稳工作情况、市公安局副局 长xxx同志通报了全市社会面管控工作情况、市公安局副局长xxx同志通报了全市道 路交通安全工作情况，并对当前和今后一个时期工作进行了安排部署，讲的很好很 细，我完全同意，大家要深刻领会，结合本地区本部门实际，认真抓好贯彻落实。 下面就进一步做好全市国庆期间安保维稳工作，我再讲三点意见： 一、认清当前形势，提升政治站位，切实把维护安全稳定作为当前压倒一切的 政治任务 安全稳定，事关人民群众的生命财产安全，事关全市改革、发展、稳定的大 局。年初以来，全市各地、各部门聚焦百年大庆安保维稳这一主题主线，认真贯彻 落实市委的决策部署，有力克服维稳形势严峻、重大节点叠加、疫情防控反弹等现 实困难，采取强有力措施，保障了群众的生命财产安全，维护了社会和谐稳定，坚 决守住了“五个绝不发生”的底线，维稳工作形势总体平稳，有力保障了庆祝中国共产 党成立100周年等一系列重大活动的安全顺利进行。 但从刚才通报和日常掌握情况看，我市维稳形势依然十分严峻。一是信访工作 责任压的不实，信访总量居高不下，频繁出现越级访、重复访、倒流等情况。主要 原因还是各地各部门责任落实不到位，有的地区和部门在对待信访维稳问题上，存 在侥幸心理，认为只要不出事就行，没有将其放在中心工作、业务工作同等重要的 位置上，发现问题不及时上报，不及时安排人员处理，导致“小事拖大，大事拖炸”。 二是社会治安形势不容乐观。年初以来，我市共发生各类刑事案件xx起、同比上 升xx%，其中，发生现行命案x起、死亡x人，同比增加x起、上升x%，死亡人数同 比增加x人、上升xx%；发生交通肇事案件x起、同比上升x%，无论是刑事案件还是交 通肇事案件相较去年都明显上升，说明我们的一些工作做的还不够深、不够细、不 够实。三是金融领域存在风险隐患。截至目前，市信用联社公职人员不良贷款 为xx万元，涉及xx个部门、乡镇和企业的xx名公职人员，这些公职人员缺乏诚信意 识、法律意识，恶意拖欠、转移财产、蒙混过关、违规替他人担保、借用他人姓名 取得贷款自用以及违规经商办企业，不良率长期居高不下，容易引发地区性金融风 险。四是稳定风险评估不深不细。社会风险评估主要对涉及较重大改革、重大项 目、重大活动决策前进行风险评估，我们虽然制定了社会风险评估办法，但在执行 社会风险评估办法上并不是很到位，存在敷衍了事、被动应付的情况，有许多重大 决策、重大项目实施前有关部门并未介入。我们还存在编制工资问题等市级重大不 稳定风险x个、涉及农牧、交通、教育等x个单位，边界纠纷问题等乡镇级重大不稳 定风险x个、涉及xx等x个乡镇，回迁安置问题等涉稳风险x个、涉及x个乡镇和部 门，稳控压力刻不容缓。 再过几天就是“十一”国庆长假，11月份还将召开的党的十九届六中全会，这是我 们党在“十四五”开局的关键时期、建党一百周年之际召开的一次十分重要的大会，是 全党全国各族人民政治生活中的大事，维稳安保任务十分繁重。可以说，做好大安 保大维稳大信访工作，是当前的头等大事，是首要政治任务。为此，全市各地各部 门要进一步提高政治站位，充分认识做好安保维稳信访工作的特殊重要性，全力以 赴保安全、护稳定、促和谐，确保不发生影响政治安全的事件，不发生暴恐和个人 极端事件，不发生大规模群体性事件，不发生重大进京上访事件，不发生重大刑事 治安案件，不发生重大公共安全事故，切实增强人民群众的安全感和幸福感，为“十 一”国庆期间和党的十九届六中全会胜利召开营造安全稳定的社会环境。 二、把握关键环节，突出工作重点，切实把社会矛盾问题处置在第一时间、化 解在萌芽状态 各地、各部门要有计划、有目标、有重点扎实做好各项信访维稳安保工作，为 党的十九届六中全会胜利召开和推动全市经济社会实现转型跨越发展保驾护航。 （一）扎实做好信访维稳工作。一要预防群体性事件。要高度关注“十个全覆 盖”、回迁安置、涉军、新三类生等重点群体，坚决防止非法串联活动，坚决控制群 体访和进京赴呼非访，并依法严厉打击组织串联、恶意缠访闹访人员，确保做到“三 个不失控”（确保重点人员不失控、确保重点群体不失控，确保重点问题不失控）。 二要加强重点人员管控。要充分发挥县、镇、村三级“五心合一”矛盾化解服务中心、 党群服务中心、群众说事点、网格员作用，对各地各领域矛盾隐患进行彻底排 查，全面掌握重点地区、重点领域、重点行业以及重点人员情况。要加强分析研 判，主动介入掌控，及时干预调解，控制事态升级。要加强应急处置，针对重点人 员研究制定处置预案，确保出现问题能够快速反应、及时处理。三要加大案件化解 力度。要把落脚点放在事要解决上来，尽最大努力争取化解一批诉求合理信访案 件，同时，涉府案件的有关单位要加强与法院的沟通配合，严格依照法律规定办理 执行案件。此外，涉及公职人员不良贷款的xx个部门、乡镇和企业，要配合市信用 联社做好清收处置工作，通过诫勉谈话、与评优评先和职级晋升挂钩等方式，尽快 实现公职人员不良贷款应收尽收，全力化解金融风险。四要依法治理非访问题。要 严格按照“三到位、一处理”的工作原则，治理非访问题，对应走三级终结程序的，尽 快审查结案；对诉求不合理，但生活确有困难的，采取多种方式，使其生活得到保 障；对在关键时间节点依然非访缠访闹访的，要积极搜集相关证据，依法打击处 理。对涉法涉诉案件，要引导其通过法律途径解决，近期，市委政法委建立了“涉法 涉诉联合接访制度”，每周一安排1名市政法单位主要领导带领其他政法单位分管副职 联合接访，严格规范了涉法涉诉信访案件受理、转办、督办等工作。 （二）坚决做好反恐防暴工作。要准确把握当前隐蔽战线斗争的新变化、新特 点，加强情报信息工作。要加强对医院、学校、广场、火车站、汽车站等重点领 域、重点地区暴力恐怖风险点的排查管控，对“法轮功”“蒙头教”“门徒会”等各类重点 人员进行集中排查、严密防范、全程管控。要加强对刑满释放人员、社区矫正对 象、吸毒