在加强市区道路机动车停放执法管理动员部 署会上的讲话 同志们： 城市序化是最直观的城市品位，是最形象的城市文明，是最可感的城市素养 ，也是最综合的城市体系。近年来，随着城市建设速度的不断加快，xx市区机动车 保有量持续迅猛增长，停车供需矛盾日益凸显，停车乱象成为城市管理的顽症，引 起社会各界广泛关注。市委、市政府对“停车乱”问题十分重视，在xx全会上明确 提出，要“结合城市大脑‘一网统管’建设，推进管理重心下移，理顺体制、明确 权责、规范标准、完善流程，切实解决好‘停车乱’等突出问题”。对此，市政府 于xx年xx月份就如何解决“停车乱”问题展开了前期调研考察等工作，并研究制定 了停车管理“序化1+6”工作方案，通过疏与堵、建与管、近期与长期相结合的思路 推进市区停车“序化”管理工作。今天召开会议的目的就是进行动员安排部署，全 面推开城管、交警联合执法工作。刚才，XXX局长宣读了《XXX工作总体方案》、 XX局长宣读了《XXX通告》、XX局长宣读了《XXX实施意见（试行）》，xx区、XX区 分别作了表态发言，下面我再强调四个方面： 一、统筹部署，协调推进。当前，停车序化乱象突出表现在市区停车难、停车 乱方面：一是重要区域、重点路段停车集中。在商业中心、繁华地段停车需求集中 ，尤其是在商圈、学校、医院等区域更明显；二是路内、路外的停车位使用效率不 平衡。城市路内停车场的利用率远远高于路外的停车场，路内、路外的停车率严重 失衡；三是老旧小区停车位数量不足。一些老旧小区在设计和建设初期缺乏长远眼 光，没能周全考虑停车问题，另外规划赶不上发展的步伐，需求大于供给，特别是 在晚上存在“一位难求”和“抢车位”的困窘现象；四是停车场规划需进一步完善 。城市停车位、停车场的设计是个发展的过程。停车场的规模与道路的设计相冲突 ，或者交通组织与内部结构设计方面有很多缺陷；五是市场调节发挥不好。目前我 市的差异化收费标准没有调整，没有充分发挥价格杠杆作用。针对这些问题，各级 各部门必须要围绕营造市区“安全、文明、规范、有序”停车环境的总目标，坚持 问题导向、目标导向、共治导向，切实把规划、建设与管理统筹起来，把各方力量 、各类资源和各种手段整合起来，统筹发展公共交通、慢行交通，统筹优化路网结 构、设施结构、出行结构，形成既专业分工又高效协调的“全周期、全方位”治理 格局，有效“缓解停车难、解决停车乱”的问题。 二、规范执法，精准发力。目前，市区治理道路违法停车主要依靠交警部门 ，但由于市域建成区面积的不断扩大、机动车保有量的迅猛增长，单靠交警部门无 法达到违法治理的全覆盖，处罚覆盖面不足使违法停车成本较低，从而导致乱停乱 放现象突出。推行城管、交警联合执法模式就是实施市区停车管理“序化1+6”工作 的重要内容之一，也是对国内先进城市抓城市序化管理的经验学习借鉴。在联合执 法过程中，一是要条块结合，以块为主。充分发挥各区、开发区属地主体责任，统 筹公安交警、城管执法和办事处的协调联动配合，按照道路违法停放机动车执法管 辖范围的划分，严格做好本辖区内机动车的停放管理和执法工作；二是要规范流程 ，严格执法。要进一步细化完善次干道、支路背街违法停放车辆处罚程序，使每一 个步骤每一个环节都符合法律规定；各区、开发区城管执法部门会同公安交警部门 切实强化对一线执法人员的执法业务流程培训，熟练掌握取证、拍照、上传等关键 业务；要按照“线上发现问题，线下解决问题”的原则，融合电子抓拍设备、智慧 停车高位视频违停抓拍功能，提升利用智