X巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 工作推进会上的讲话 同志们： 今年以来，在州委的坚强领导下，XX各级各部门继续扛牢首倡地的政治责任 ，深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署，弘扬伟大脱贫攻坚精神，始 终把“三农”工作作为重中之重，巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，着 力打造全国脱贫地区乡村振兴先行示范区，各项工作取得了新进展、新进步。刚才 ，XX副书记就抓好巩固脱贫成果后评估工作作了具体安排部署。等下，正贵书记将 作重要讲话，XX各级各部门要认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意 见。 第一，要在对标对表上狠下功夫，全力做好国家巩固脱贫成 果后评估工作。从今年起到2025年，国家每年开展一次巩固脱贫攻坚成果后评 估工作，这是国家从战略层面的一项制度性安排。今年11月份国家将首次开展后评 估工作，主要内容涵盖责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效四个方面，主要 是对脱贫户、监测户收入是否达标、“两不愁三保障”和饮水安全是否达标进行评 估，各级各责任部门要对标对表，全面进行“回头看”，查漏补缺，不留死角，对 发现问题及时整改清零，确保各项工作如期全面完成，确保我州在国家、省首次后 评估中取得优异成绩。一要抓好防止返贫动态监测帮扶工作。目前，XX共有监测对 象XX户XX人，其中，未消除风险的监测对象XX户XX人。州里《关于做好XX防止返贫 动态监测对象结对监测帮扶工作的通知》，明确了监测帮扶对象、责任、内容和要 求。要按照文件要求，全力抓好脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等 三类未消除风险监测对象户的监测帮扶工作，8月底前要明确好结对监测帮扶联系人 、结对监测联系人和结对联系人，并制定针对性帮扶措施，根据监测对象的风险类 别，及时开展精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。二要抓好易地搬迁后续 帮扶和管理工作。XX共有易地搬迁人口XX万户XX万人，XX个安置点。要全面落实搬 迁群众就业产业后续扶持政策，继续多渠道加强就业、产业、创业帮扶，确保实现 户均一人以上就业，稳定提高搬迁群众收入。要统筹抓好安置点的基础设施建设及 普惠制幼儿园、医疗卫生服务、农贸市场、小区超市等公共服务配套设施建设，切 实改善搬迁群众的生产生活条件。要全力做好安置点的社会治理工作，就近纳入当 地行政村统一管理，就近解决搬迁群众的就医、就学、生活、办事等问题，确保搬 迁群众更好地实现融入发展。三要抓好稳岗就业保障工作。要认真落实国家、省新 一轮就业创业政策，全面做好XXX万农村劳动力外出和就近就业稳岗工作，做好XX人 脱贫人口和低收入群体在就业车间稳岗工作，做好XX2万个公益性岗位人员稳岗工作 。要针对当前疫情影响，加强就业动态监测，持续做好脱贫人口、农村低收入人口 就业帮扶，特别是对有就业能力和意愿但无就业的易致贫户和脱贫户要积极创造条 件转移就业，对公益性岗位减少导致没有再就业、增加收入出现困难的易致贫户和 脱贫户要制定解决措施，消除致贫风险。四要抓好基本医疗保障、义务教育保障各 项保障工作。要认真做好基本医疗保障工作。2021年我州脱贫人口参保率为 100%，个人缴费部分财政补助率为100%；脱贫人口县域内住院继续享受“一站式 ”结算，综合报销比例达到85%。要按照“四个不摘”的要求，对脱贫人口的基本医 疗、大病救助政策稳定不变，特别要突出抓好大病重病户、重度残疾户、低保户等 重点对象的帮扶。州县市自定的医疗保障、教育资助等主要帮扶政策，要分阶段延 续、优化或调整，确保政策不断档，实现平稳过渡。要认真做好义务教育保障工作 ，坚决落实好边缘易致贫户和脱贫户家庭的教育扶贫资助、雨露计划等教育帮扶政 策，确保不漏不错一人一户。要切实做好兜底保障，对符合条件的低保对象要“应 保尽保”，对符合条件的贫困残疾人要及时进行审批认证、落实社会保障政策。五 要抓好农村安全饮水保障工作。要加快饮水安全“回头看”问题整改，聚焦存在问 题，做到彻底改、改彻底，全面整改到位。要持续动态监测农村饮水安全状况，强 化供水运行管护，压紧压实政府主体责任、水利部门监管责任、乡镇村属地管理责 任、供水管理单位管护责任，确保水量、水质、用水方便程度和供水保障率全面达 标。今年州政府安排投资X万元，实施1处城乡供水一体化工程和X处乡镇水厂提质改 造工程，要加快推进工程建设，确保工程早竣工早受益。六要抓好村集体经济发展 。20XX年，XX村集体经济经营性收入5-10万元的有XX个村（社区、居委会），10万 元以上的有XX个，但总体实力较弱，承受市场风险能力低。要认真贯彻落实即将出 台的《XX土家族苗族自治州农村集体经济促进和管理条例》，进一步盘活村集体资 产资源，促进农村集体经济持续健康发展。 第二，要在优质高效上狠下功夫，全力提升农业特色产业质 量效益。近年来我州立足资源优势，大力发展农业特色产业，形成了一定产业规 模，当前和今后的主要任务是推进产业转型升级提质增效。一要加快推进生产提质 增效。要坚持走特色发展之路，从XX面上来讲，要继续大力发展茶叶、油茶、烟叶 、柑橘、猕猴桃、中药材、蔬菜和特色养殖等特色产业，着力打造优势特色百亿产 业。从区域发展来讲，要坚持“一县一业、一乡一特、一村一品”，加快培育一大 批特色产品核心区和优势产业带。要坚持走规模效益发展之路，在稳定柑橘、猕猴 桃等优势水果的基础上，因地制宜建设以百合为主的中药材基地，适度发展特色时 鲜水果，抓实蔬菜产业布局，有序开展茶叶扩面，到2025年，XX稳定提质农业特色 产业基地400万亩以上，确保乡村振兴示范村有1-2个主导产业。要坚持走优质高效 发展之路，加快推进农业供给侧结构性改革，从供需两端有效发力，精准对接消费 市场，不断提升农业特色产业发展的科学性和有效性。二要加快推进加工提质增效 。当前我州农产品附加值低，质量效益不高，关键还是我州农产品精深加工存在短 板。要大力培育壮大农产品精深加工企业，以酒鬼酒、沃康油茶、老爹生物、德农 牧业等一批优质农产品加工企业为龙头，加大政策扶持力度，帮助企业扩大产能 ，提高精深加工能力。同时，要积极引进国内大型农产品精深加工企业，全面打通 农产品全产业链条。力争到2025年创建乡村振兴农业领军龙头企业30家，培育或引 进销售过亿龙头企业XX家以上，培育茶叶、柑橘等出口企业XX家左右。要认真总结 推广湘西农业科技园区的经验做法，对已经创建的XX个各类现代农业园区，大力推 进科技创新，提升农业示范园、产业园、精品园质量效益，新创建乡村振兴农业园 区XX个，每县市创建省级现代农业产业园1个以上，推动农业特色产业集约发展。三 要加快推进销售提质增效。今年，受疫情和市场多方面影响，我州农产品销售面临 特殊严峻复杂形势，X月16日，州政府专门召开会议作了全面部署。各级各有关部门 要认真落实部署要求，全力组织好农产品销售工作。要牢固树立XX销售工作一盘棋 思想，继续实施领导挂帅、政府和市场双向发力、XX上下协同推进的农产品领导销 售机制，制定农产品销售工作方案和相关配套政策措施，压茬推进猕猴桃、金秋梨 、柑橘等农产品的销售工作。各县市要落实主体责任，全面实行县级领导包乡镇、 乡镇干部包村的农产品销售责任机制，确保农产品不滞销，争取卖个好价钱。要全 面用好各种渠道资源，加强与全国各地大市场、大公司、大龙头企业对接合作。要 依托市场主体抓销售、请进客商抓推销、积极走出去抓展销、策划活动抓促销等多 种方式，全面打通线上线下销售渠道。要发挥好供销社、农合会和农业特色产业产 销联盟作用，推动农产品生产基地、加工企业与市场终端有效对接。要落实销售奖 补政策，州政府已经制定了今年猕猴桃、柑橘等大宗特色农产品销售奖补政策，先 行安排600万元奖补资金，以销量论英雄，只要是销售我州农产品的企业和个人，只 要达到奖补条件，实行即销即奖即补。各县市政府也要研究制定奖补政策，加大奖 补激励，充分调动广大销售商的积极性。要在严格做好疫情防控的前提下，全力保 障公路路网顺畅运行，严格执行绿色通道政策，优先保障农产品销售运输，确保农 产品销售不受影响。要抓好总投资7600万元的农产品产地冷藏保鲜设施建设项目 ，加快推进XX余个产地冷藏