关于X州中小学教师队伍建设情况的调研报告 《关于我州中小学教师队伍建设情况的调研报告》（审议稿） 一、选题思路 建设一支具有良好政治业务素质，结构合理，相对稳定的教师队伍，是落实《 国家中长期教育改革发展纲要》和习近平总书记关于教育的重要论述的关键所在。 教师队伍建设始终是教育质量提升的关键环节和核心要素。通过调研全面了解和掌 握我州中小学教师队伍建设现状，认真研判存在的问题，研究解决问题的办法，提 出具有可操作性的意见和建议，为州委、州政府推动我州中小学教师队伍建设提供 决策依据。 二、调研方式 成立了以冯德远副主席为组长，部分政协委员和教育部门相关人员组成的调研 组，深入全州部分县市中小学实地考察，并召开教育部门和学校代表参加的座谈会 ，对我州中小学教师队伍建设情况进行了调研。同时，还赴X州、X州、XX等地考察 学习了中小学教师队伍建设先进经验。 三、调研报告主要内容 报告分为四部分： 第一部分是“中小学教师队伍现状”：这一部分主要介绍全州中小学的分布 ，骨干教师队伍，教师年龄、学历、职称结构以及男女、民族、城乡教师比例等情 况。 第二部分是“中小学教师队伍建设情况”：从健全长效机制，夯实队伍师德根 基；突出专业培养，提升教师队伍能力；强化待遇激励，提高教师队伍活力；完善 工作机制，规范教师队伍管理等方面总结了取得的成效。 第三部分是“存在的问题和困难”：从教师队伍结构，教师招聘工作，乡村教 师队伍建设以及职称评聘、专业对口、朝鲜族学校师资力量等方面查找了存在的主 要问题。 第四部分是“意见和建议”：从四个方面提出了对策建议。一是努力提高教师 队伍整体素质；二是稳步完善教师管理体制；三是探索建立教师队伍补充机制；四 是不断提高教师队伍待遇。 以上说明，请审议。 关于我州中小学教师队伍建设情况的调研报告（审议稿） 振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。建设一支具有良好政治业务 素质，结构合理，相对稳定的教师队伍，是落实《国家中长期教育改革发展纲要》 和习近平总书记关于教育的重要论述的关键所在。教师队伍建设始终是教育质量提 升的关键环节和核心要素。为进一步推动我州中小学教师队伍建设，按照州政协常 委会2021年工作部署，州政协成立了以XX副主席为组长，部分州政协委员组成的专 题调研组，从7月初开始，通过召开座谈会、实地踏查等方式，对我州中小学教师队 伍建设情况进行了深入细致的调研，并赴XXX等地进行了学习考察。综合调研和考察 情况，形成此报告。 一、中小学教师队伍现状 我州现有各类中小学X所，其中普通高中X所，初中X所，小学X所。在岗教职工 X人，其中小学教职工X人，初中教职工X人，高中教职工X人。 骨干教师队伍情况。全州各级别骨干教师共有X人，其中县（市）级骨干教师 X人，州级骨干教师X人，省级骨干教师X人；州级学科带头人X人，省级学科带头人 X人；县（市）级名师X人，州级名师X人。 年龄结构情况。30岁以下教师X人，占X%；30-39岁教师X人，占X%；40-49岁教 师X人，占X%；50岁以上教师X人，占X%。 学历结构情况。研究生以上学历X人，本科学历X人，本科以下学历X人。 职称结构情况。正高级教师X人，副高级教师X人，中级教师X人，初级教师X人 ，未定级X人。 男女结构情况。男教师X人，其中小学X人、初中X人、高中X人；女教师X人，其 中小学X人、初中X人、高中X人。男女教师比例为X。 民族结构情况。汉族教师X人，朝鲜族教师X人，其他民族教师X人，朝鲜族及其 他少数民族教师占比X%。 城乡结构情况。城区教师X人，占全州教师总数X%，乡镇教师X人，占全州教师 总数X%。 二、中小学教师队伍建设情况 州委、州政府历来高度重视教师队伍建设，认真贯彻落实《教师法》和中共中 央、国务院下发的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，把教师作为 教育事业发展的基础、办好人民满意教育的关键，统筹推动全州教师队伍建设。 （一）健全长效机制，夯实队伍师德根基 贯彻落实国家、省加强和改进新时代师德师风建设的工作部署，严格执行各类 教师职业行为十项准则。州本级和各县市教育部门组织开展丰富多彩、形式多样的 师德主题教育和师德研讨主题活动。通过举办师德交流会、师德师风宣讲、演讲比 赛、“新时代教师风采”微故事征集等主题教育活动，发掘师德典型，传递教育正 能量。每年教师节期间选树一批“优秀教师”“教书育人楷模”“师德标兵”等先 进典型进行表彰，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。定期 组织学习《中小学教师职业道德规范》《新时代中小学教师职业行为十项准则》等 文件规定，加强对教师的师德师风、党纪法规教育，营造风清气正的育人环境。 （二）突出专业培养，提升教师队伍能力 实施教师全员培训、国培计划、省培计划和信息技术应用能力提升工程。各县 市相继建立教师全员培训制度和培训经费保障机制，每年开展教师全员培训、新任 教师培训、骨干教师培训、学科专题培训等培训活动。大力推行“骨干教师培养计 划”“名师工程”等培优项目，组织名优级骨干教师开展“送培下乡”“送教下乡 ”活动。采取“走出去”“请进来”的方式，组织农村中小学校级管理干部、农村 中小学骨干教师、农村义务教育学校特岗教师赴宁波参加培训，邀请X市名优校长到 延边开展义务教育学校校长、高级中学校长讲学交流活动。坚持开展校级领导干部 培训，选派我州国家领航校长、X省杰出校长、专家型校长以及延边州名（骨干）校 长赴国家教育行政学院进行高端研修。通过开展一系列培训，不断提高广大教育管 理者和一线教师的业务素质和管理水平。 （三）强化待遇激励，提高教师队伍活力 全面落实乡村教师生活补助政策，各县（市）科学制定和完善补助方案，为农 村中小学在编在岗教师发放乡镇工作补贴和农村教师生活补助，积极落实“农村一 线从教30年可直接认定高级教师职务，实行特设岗位聘任”政策。推动州本级和县 （市）按省定要求落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资 收入水平，教师医疗保险、住房公积金按规定标准执行。通过一系列激励措施最大 限度地调动了全体教职员工的工作积极性和主动性。 （四）完善工作机制，规范教师队伍管理 严格执行教师编制标准，加强教师聘用合同管理。在编制标准内，尽量多招优 秀教师，不断充实专业教师队伍，满足学校教育教学需求。根据各学校的编制、减 员、配备、需要情况，通过事业单位公开招聘、特岗教师招聘、接受公费师范生等 形式，进一步加大紧缺薄弱学科教师补充力度，有效缓解教师队伍老龄化、结构性 缺编的问题。落实中小学领导、教师交流工作制度，选派城区学校名优骨干教师到 乡村学校支教，选派乡村学校领导到城区学校挂职学习。通过实施城区和乡村的交 流工作，推动优质师资力量向乡村薄弱学校流动，促进教师队伍城乡一体化发展 ，不断提高广大教育管理者和一线教师的业务素质和管理水平。 三、中小学教师队伍建设存在的问题和困难 （一）教师队伍结构不合理。年龄结构方面，老龄化问题比较严重，出现青年 教师断层现象。全州现有30岁以下教师X人，占比X%，而50岁以上教师X人，占比 X%。自20XX年中组部出台《高级职称女教师延长退休年龄的通知》后，女性高级教 师可申请延长到60岁退休，教师老龄化问题更加严峻。由于延退教师受体