专题党课：细读故事 深悟道理 自觉做铁规铁纪的忠实践行者 同志们： 纪律严明是我们要传承红色基因的一个十分重要的方面，今 天，我就围绕“细读故事、深悟道理，自觉做铁规铁纪的忠实 践行者”这个主题，以讲故事的形式，向大家汇报我对加强纪 律建设的一些心得体会。共分享五个故事。 第一个故事：“兴勃亡忽”的历史周期律！（讲明纪律重要 性，领悟习主席如此重视纪律建设的深意，梳理习主席纪律建 设的重要论述。） 1945年7月，著名民主人士黄炎培到延安考察，与毛主席探 讨如何跳出“兴勃亡忽”历史周期律，这就是党史上著名的 “窑洞对”，又称“延安对”。毛主席问：“任之先生，这几 天通过你的所见所闻，感觉如何？”黄炎培直言相答：“我生 六十多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓其兴也勃焉 ，其亡也忽焉，一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，不 少单位都没有跳出这周期律的支配力。大凡初时聚精会神，没 有一事不用心，没有一人不卖力，也许那时艰难困苦，只有从 万死中觅取一生。既而环境渐渐好转了，精神也就渐渐放下了 。有的因为历时长久，自然地惰性发作，有少数演为多数，到 风气养成，虽有大力，无法扭转，并且无法补救。一部历史 ，政怠宦成的也有，人亡政息的也有，求荣取辱的也有。总之 ，没有能跳出这周期律。”回顾历史，我们会发现，确实是这 样，中国历朝历代，从大禹建立夏朝开始到满族人建立的清朝 ，最长的朝代也就是处于奴隶社会和封建社会交替的周朝（包 括西周和东周），近800年，夏商属于奴隶社会，时间相对较长 ，五六百年，后面的封建王朝，比较长的是汉朝（426年，包括 东汉西汉以及王莽的23年）和宋朝（319年，包括北宋和南宋 ），其他的唐朝（289），明朝（276），清朝（267）都没有超 过300年。为什么都逃不开这个“兴勃亡忽”的历史周期律。细 细分析，会发现，刚开始建国时的军队都骁勇善战，纪律严明 ，训练有素，战斗力超强。等到执政以后，尤其是执政较长时 间后，都逐渐松懈了，军队纪律松弛，训练松懈，完全不具备 任何战斗力。最典型大家也最熟悉的例子就是清朝的八旗铁骑 。 大家看这张图片，这是历史上著名的“松景之战”。1636年 ，孙传庭和洪承畴基本平定了农民军，1639年明朝就调任洪承 畴为蓟辽总督，领王朴、杨国柱、唐通、白广恩、曹变蛟、马 科、王廷臣、吴三桂八总兵，步骑13万出关与清军决战。明军 的这13万人马不仅包括了辽东的精锐“关宁铁骑”，而且是明 朝九镇抽出来的，参与镇压农民军的精锐之师，结果在松景之 战中明军几乎全军覆没，主帅洪承畴被俘。明末清初的史学家 谈迁就评价“松景之战”说“九塞之精锐，中国之粮刍，尽付 一掷，竟莫能续御，而庙社之墟矣！”可见，当时清朝“八旗 铁骑”的战斗力是相当惊人的。但入主中原后，这支曾经所向 披靡的军队迅速腐化。顺治初年，旗兵每月尚训练五六次，后 来次数减少，甚至流于形式。到康熙末年，所谓训练，已是一 团糟，毫无纪律规矩可言。外省驻防将军及绿营提镇，“出行 则皆乘舆”，以骑马为耻。上行下效，八旗士兵不断腐化，溃 烂。酗酒赌博，无所不为，更有甚者狂嫖滥赌，银钱花光了 ，干脆把盔甲器械送进当铺。晚清时期，无论是留在兵营里的 “八旗子弟”，还是走向社会的“八旗子弟”，已经“惟知抽 鸦片，提鸟笼”。纪律如此松散，堕落到这步田地的军队，其 战斗力可想而知。清朝中后期，这支曾经“横扫千军如卷席 ”的虎狼之师，却连洪秀全的农民军都打不过，更别说守疆卫 国了。清政府只好以汉治汉，靠曾国藩的团练才平了“太平天 国”之“乱”。待世界真正的列强从远方地平线上出现时 ，“八旗铁骑”毫无招架之力，更无还手之功。 我们再看看历史上那些骁勇善战的军队，哪一支不是以纪律 严明，作风过硬著称。被金兀术感慨“撼山易，撼岳家军难 ”的岳家军，宋高宗在诏书中称赞其“纪律严明，秋毫无犯 ”。岳飞治军名言就是：冻死不拆屋，饿死不掳掠。还有被誉 为“16至17世纪东亚最强军队”的戚家军，曾国藩的湘军，李 鸿章的淮军等等，都离不开严明的纪律。（曾国藩这个人大家 都熟悉，很厉害，毛主席，蒋介石对他的评价很高，研究也很 多。他其实对建立军队，行军打仗毫无经验可谈，但为什么他 的湘军能为我们所熟悉？看看历史，我们知道，曾国藩治军重 在思想纪律而不在技术性的训练。他为湘军写的军歌唱到：规 矩要肃静，有礼、有法、有号令。湘军的《爱民歌》：三军个 个仔细听……第三号令要严明，兵勇不许乱出营，走出营来就 学坏，总是百姓来受害……全文以七律排列，共80条560字，是 曾国藩1858年12月为约束属下湘军纪律所做。曾国藩本人就是 修身养性、纪律严明的典范。“做官做得大，打仗打得好;学问 做得高，治家有一套。”） 正如陈毅元帅概括说：纪律是军队战斗力的测量器，又是团 结内部的轮带和锁钥，纪律严明，共同遵守，人人生活都愉快 ，能做到各尽所能，千金散尽还复来。“没有纪律，我们会像 散沙一般，被敌人一粒一粒，很快地踩碎。” 从这个角度，我们就能明白习主席如此重视纪律建设的深意 。继党的十八大提出纪律建设后，党的十九大报告再次把纪律 建设与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设一起纳入党 的建设总体布局，凸显了纪律建设在党的建设中的重要地位。 他先后多次强调要严明党的纪律，把守纪律、讲规矩摆在更加 重要的位置，对违反党规党纪的行为，要以零容忍的态度坚决 地予以严厉惩处。大家看，自十八大以来，在不断积累实践成 果的基础上，党中央及时对党的纪律处分条例进行了修订 ，2015年10月颁布了新的《中国共产党纪律处分条例》，十九 大后又系统总结了管党治党的新理论新实践新经验，对《条例 》进一步修订完善，于10月1日正式施行。《条例》全面详细的 明确了“负面清单”，确定了纪律底线，成为了“党有史以来 最严格的纪律”。 在这里，我也对习主席关于纪律和规矩的重要论述再作以简 要梳理。主要有7个方面： ①加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。习主席讲，党 要管党、从严治党靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。加强 纪律建设是全面从严治党的治本之策，也是我们的力量所在 ，全面从严治党，重在加强纪律建设。 ②严明党的纪律首要的是严明政治纪律。习主席强调，党的 纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪 律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。 ③严明党的组织纪律，增强组织纪律性。习主席强调，党的 力量来自组织，组织观念、组织程序、组织纪律都要严起来 ，不严起来，就是一盘散沙。全党同志要强化组织意识，时刻 想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务 和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排 和纪律约束，自觉维护党的团结统一。 ④创新党内法规制度，把各项纪律和规矩立起来。习主席指 出，依规治党，首先是把纪律和规矩立起来、严起来，执行起 来。党的性质、宗旨都决定了纪严于法、纪在法前，要把党的 纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住大多数，使所有党员 干部严格执行党规党纪、模范遵守法律法规。 ⑤使纪律真正成为带电的高压线。习主席强调，要提高制度 执行力，让制度、纪律成为带电的“高压线”，使查处违纪违 法问题制度化、经常化，使党员、干部心有所畏、言有所戒、 行有所止。 ⑥抓住领导干部这个“关键少数”。习主席深刻指出，党员 领导干部要做学习党章、遵守党章的模范，要带头执行党的政 治纪律，自觉维护中央权威，厉行工作规程，做到令行禁止 ，保证中央政令畅通。 ⑦落实管党治党责任，强化监督执纪问责。习主席指出，要 落实管党治党责任，增强管党治党的使命感和紧迫感，担负起 管党治党主体责任。要落实党委的主体责任和纪委的监督责任 ，强化责任追究。坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目 标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动 力。 第二个故事：为什么日本人敢于发动甲午战争？(讲明纪律 的生命力在于执行。) 1894年（光绪二十年）7月25日，中日甲午战争爆发。这场 战争我们大家都不陌生，因为它是我们每一个中国人心中永远 的痛。尤其是近年来，在国防大学的主导研究下，掀起了反思 甲午战争的热潮。《甲午甲午》《甲午殇思》《龙旗坠落---复 盘甲午海战》等纪录片的播映，让我们每一名中国人更进一步 地走进了这场影响中日两国走向的战争。 我在学习甲午战争相关史料时，一直在想，从当时军事实力 来看，应该说两国相差不多，但大清帝国毕竟是老牌的“东亚 霸主”，而日本只是一个“蕞尔岛国”，为什么它敢于发动战 争呢？ 带着这个疑问，我认真研究了相关史料。日本自明治维新后 ，走上了快速发展的道路，需要大量的资源，但其岛国的局限 性，使得他不得不把目光盯向地大物博，资源丰富的中国。我 们大家在中学学历史时，都对日本明治天皇这句话非常熟悉 ：开拓万里之波涛，布国威于四方。可见，日本发动“征清 ”战争，早有筹谋。自明治维新以来，其就将击败清国作为其 长期国策。但是，日本在发动甲午战争前，其高层对于是否摸 中国这只“老虎”的屁股是心存忌惮的，意见分歧也比较大。 我们来看一组数据：甲午海战爆发前，海军方面：清政府共有 北洋、南洋、福建、广东四只舰队，大小舰艇87艘，鱼雷艇 24艘，总吨位83900吨，并且，北洋水师在甲午之前是公认的亚 洲和远东最强大的海军力量；日本海军编为常备舰队和西海舰 队，共有舰船31艘，鱼雷艇24艘，总吨位61373吨。陆军方面 ，日本陆军共有7个师团近7万人。甲午战争中，日本动员了预 备役，总动员兵力24万，另有夫役15万，派到中国和朝鲜作战 的兵力17万多；中国方面军队名目复杂，很难找到确切的统计 ，但总数应有100余万，即使旧八旗、绿营不堪一击，有作战能 力的只占军队总数的三分之一，但也应该有30余万。装备方面 ：大体上日军占优，但并不是像许多人想象的那样相差悬殊 ，一方面，当时日军的装备还远比不上西方列强；另一方面 ，中国在30年的洋务新政中武器装备也有很大的改进。中国陆 军武器最大弱点是种类、规格过于复杂，给后勤供应和实战带 来很大困难。所以，从总体兵力和武器装备方面综合衡量，中 日方面基本持衡。因此，日本方面有顾虑是完全正常的，万一 “偷鸡不成蚀把米”，对日本的打击也将是致命的。于是就派 遣了一些人来中国“考察”。这些人来中国后，通过贿赂一些 清朝官员，了解了当时中国的军事实力，发现当时的清朝政府 闭关锁国思想严重，且对于西方的科技，充耳不闻，虽然有着 向西方学习的劲头，比如建立海军，实行洋务，但是只徒有其 表，表面上轰轰烈烈，其实并没有什么实质内容。就像其著名 的汉学家副岛种臣所说：谓中国海军之可虑，则实不足以知中 国也。盖中国之积习，往往有可行之法，而绝无行法之人；有 绝妙之言，而绝无践言之事。  事实是不是这样呢？在北洋海军创立初期，借鉴英、法、德 等世界强国的海军管理条例，拟制《北洋海军章程》，对官兵 的军事训练、文化教育和行为规范做出了详细规定。《章程》 规定，官兵必须长期驻舰，不得擅自离舰上岸，但是，不少将 领在驻地附近买屋购房，有的人还私自纳妾，甚至为了一个妓 女而与同僚争风吃醋。上行下效，基层官兵也不断有人离舰到 驻地附近过起了家庭生活，甚至赌博、嫖娼，到后来竟然出现 “晚间住岸者，一船有半”。本来《章程》为北洋水师规定了 详尽的训练科目、考核标准和军纪要求，而实际的训练、考核 和管理却流于形式，成了表面文章：“平日操演炮靶、雷靶 ，惟船动而靶不动”，徒求其“演放整齐，所练仍属皮毛，毫 无裨益”。“来远”舰大副张柘荣在战后反思：“我军无事之 秋，多尚虚文，未尝讲求战事。在防操练，不过故事虚行，故 一旦兵兴，同无把握。虽执事所司，未谙款窍，临敌贻误自多 ”。中日黄海主力对决中，北洋水师两大主力铁甲舰“定远 ”、“镇远”的三百零五毫米舰炮，共发射一百九十七发钢弹 ，但仅有十发命中目标。舰队平时不仅训练松懈，还为高级将 领们谋私忙于运输任务。北洋舰队后期，“操练尽驰，自左右 总兵以下，争携眷陆居，军士去船以嬉。每北洋封海，海军岁 例南巡。率淫赌于香港、上海。” 我们再看看几个细节：“定远”舰管带刘步蟾的同学东乡平 八郎在上舰参观北洋水师时，见甲板上供奉着关公像，晒着衣 物，一地散落的剩饭，回到日本便评价说中国输定了。英国驻 华公使欧格纳在给本国政府的汇报中说道：“中国军队虽然在 数量上较日本有相当的优势，但管理方面远不及日本，海军舰 队将面临着彻底被摧毁的危险。”他们的预测不幸言中。在威 海之战的紧要关头，“来远”、“威远”二舰管带邱宝仁、林 颖启还在岸上嫖妓未回，二舰无人指挥，都被日军击沉。 正如日本间谍小宗方太郎所言：风气的败坏，训练的荒废 ，早已将北洋水师置于未战先败的悲惨境地。袁世凯评价甲午 海战时说：“此次务兵，非患兵少，而患在不精，非患兵弱 ，而患在无术，其尤患者，在于军制冗杂，事权分歧，纪律废 弛”。 现在甲午战争已经过去了120多年，甲午战争值得我们反思 的太多了。其中很重要的一条就是：纪律的生命力在与执行。 如果当时的清政府军队纪律严明，能严格执行制定的各项纪律 规定，那么，清军的战斗力绝不会如此之差，甲午战争