干部提拔的规律，说透了！
能者上、庸者下、劣者汰。做好干部提拔任用工作，重中之
重就是真正让那些工作高效、群众口碑良好的干部晋升到更高
的职位上去。
归纳起来看，提拔任用干部需要做到“三个重视”。
一、重视实绩
在干部晋升的“双系统规律”中，“任务型因素”是肉眼可
观察的工作实绩，通过与特定干部的岗位要求对比、与其岗位
责任书对照，就可以看出其好坏。在我国干部的日常管理中
，考察干部是否具备“任务型因素”的办法已经非常成熟，既
有每年由组织部门展开的年度绩效考核，也有人事部门、本部
门、本单位展开的年度考核，还有委托高校等第三方机构展开
的实绩考核与评价工作。
当然，即便这些办法十分成熟，在考核过程中也要特别提倡
说干话、办实事，以实绩考核反推干部的综合能力，谨防有些
干部做的工作不多，汇报起来天花乱坠、热闹非常，工作总结
文采飞扬、自我标榜。
二、重视“非任务因素”
顾名思义，“非任务型因素”是与“任务型因素”相对的一
种因素，是以“非成文法”的柔性方式存在。我国干部晋升的
“非任务型因素”主要有以下四种类型：
① “好人因素”
此处的“好人”是一个与传统上认为的绩效相对而生的概念
。众所周知，传统认为的绩效就是“显绩”，是干部实际上产
生的工作效果等可以通过一定手段测评出来的成绩，比如GDP提
升、财政收入提升等，这种成绩无论何种类型的干部经过努力
都能够实现。从某种程度上说，这类绩效对于个别政绩观错位
的官员可能更容易达成，因为通过破坏环境、非法收费、败坏
道德等方式更容易产生“绩效”。但这类绩效是“带血的绩效
”，迟早会被组织与人民群众识别出来，因此而获得的晋升最
终也会被“清零”，个人也会被严肃问责。
在这种情况下，要实现科学地晋升，在合法取得绩效（显绩
）的同时，还需要展现自己有别于那些违纪官员的因素，是德
与绩相匹配的优秀干部、好人。就我国而言，社会主义核心价
值观所指向的内容，无疑可以看作是判断干部和普通群众是否
成为“好人”的“最大公约标准”。
② “表达因素”
“表达因素”是指需要有良好的表达、沟通能力。这乍一看
似乎简单至极，但深究起来却并不简单。
第一，能够将国家政策向群众表达清楚，让群众理解政策本
意，并在理解本意的前提下遵守、配合国家政策；
第二，能够将群众众说纷纭的意见综合、分类为尽可能少而
精炼的汇报材料，并能够在尽可能短的时期内让领导、上级完
全把握群众的民意走向；
第三，能够将政府为群众的服务事项、服务效果向群众沟通
清楚，使群众了解政府工作取得的成效，了解政府为人民服务
的进展与努力；
第四，能够向单位领导、主管领导言简意赅地阐明自己的工
作进度，工作中面临的各类约束，使得领导在尽可能短的时间
内了解如何展开配套、补充工作；
第五，能够与单位同事在尽可能短的时间内沟通清楚彼此工
作需要配合的内容，且不会出现推诿与扯皮。
疫情防控时期，出现两类对比鲜明的干部，恰恰就能说明
“表达因素”的重要性：一类干
