学好公文“材料学”（上）
在各级机关，常把文稿、文件称为材料。我在这里所说的材料，是“构成材料
的材料”，就像盖房子需要用到的钢筋水泥、木石砖瓦一样。
写文章就像盖房子，既要掌握“设计学”，也要懂得“材料学”。文章“设计
学”的核心是思维方法，主要内容是如何立意、谋篇；“材料学”的核心则是选用
方法，主要内容包括如何收集、管理、选取、加工和使用材料。
没有材料盖不出文章这幢“房子”；有了材料，不会管理、挑选、加工、使用
，文章还是写不好。所以，这堂课我专门讲一讲材料这门学问。
下面，分五个问题来讲。
1、怎样看待写作材料
这个问题，可以用三句话来回答：
第一，写文章就是写材料。材料是文章的主要成分，起着充实内容、支撑观点
的作用。一篇文章写得好不好，应该是“三分看文字、七分看材料”。有材料才有
内容，材料详实则内容充实，材料贫乏则内容空洞。
第二，材料是写作的本钱。本钱足、家底厚，写文章的时候自然底气十足，就
能随手取用、信手拈来，就算“奢侈”一点儿也不可惜。用句时髦的话来说，这叫
“有钱就是任性”。反之，巧妇难为无米之炊，一文钱也会难倒英雄汉。
第三，材料跟材料不一样。同样数量的钱，美元和日元、人民币和越南盾，购
买力大不一样。同样是盖房子，你用茅草搭、用砖瓦砌，与用钢筋混凝土去建，效
果也大不一样。我们要根据工作需要，写出各种各样的机关文稿，必须广泛占有、
灵活选用合适的材料。
2、写文章需要占有哪些材料
对写作材料，有很多种分类方法。比如：
——按来源，分为直接材料、间接材料。直接材料，也叫一手材料，就是通过
自己的观察、调查、统计、分析，从工作和生活实践中获得的材料。间接材料，就
是从网上书上、从别人那儿拿来的现成材料，无论二手三手还是过了多少手，反正
都可以重复利用、循环使用。
——按时间，分为历史材料、现实材料。反映历史面貌、发展过程，或是形成
时间距离写作活动相对久远的材料，都可以归为历史材料。反映人、事、物的现状
的材料，就是现实材料。笼统一点儿，这两类材料也可以分别叫做新材料、旧材料
。今年的材料可谓新，去年的材料还算新，前年的材料也许就是陈芝麻烂谷子了。
当然，新和旧是相对的，除了时间长短，还有个主观判断的问题，没见过、没用过
的材料都可以说是新材料。
——按内容，分为事实材料、事理材料。前一类也叫实证材料，是反映客观事
实的文字、数据、案例等，主要作为论据使用。诗词歌赋、名人名言、格言警句乃
至所有脍炙人口的好句子，都是立观点、讲道理的“神器”，这类材料可以叫做
“事理材料”，也可称为“思想材料”。已经出台的法律法规、政策文件，得到公
认的理论知识、定理公式，既是一种事实，在写作中也可作为说理的依据使用，兼
具两类材料的性质，属于“跨界材料”。
——按形式，分为个别材料、综合材料。个别材料，又称“点材料”，指的是
反映重点情况、具体情况的材料，以及具有代表性的典型事例，在写作中有助于表
现主题的深度。综合材料，又称“面材料”，指的是对若干个别材料进行汇总、归
纳形成的材料，有助于表现文章主题的广度，使读者了解事物全貌。
——按性质，分为正面材料、反面材料。正面材料，即反映工作成绩、优点亮
点的材料，通俗地说，就是“好人好事好消息”。反面材料，指的是用于揭露问题
或支撑批评、贬斥观点的材料。
此外，材料还可以分为定性材料与定量材料、背景材料与实体材料，等等。这
些概念后面还要谈到，就先不解释了。
具体到一篇公文的写作，我把需要用到的材料，从操作上大致分成四类：
一是参考材料。主要是值得借鉴的文件文章或从中摘取出来的片段。全文具有
参考价值的，我会把一个文件、一篇文章作为一个材料，尽量收集其电子文档或制
作成电子文档留存。只有部分内容有参考价值的，则把值得参考的那部分抽取出来
，归类整理备用，并逐一标明来源、出处。从文件中摘录的内容，一定要标明文号
、发文机关、发文时间。
二是依据材料。又可细分为事实依据、理论依据、政策依据、法律法规和制度
依据四类。写文章需要用到哪一类，我们就要收集哪一类。这些依据都是“干货
”，所起草的公文是不是合规合法、合情合理，是不是有足够的说服力，关键看这
方面的功课做得好不好，收集的材料够不够。
三是背景材料。写公文以写事为核心，所有的公文都涉及两件事：一件是“为
文之事”，就是写文章本身这件事；一件是“文中之事”，就是文章中所写的事情
。这两件事各有各的背景，两方面背景材料都要注意收集。
就做好“为文之事”来说，需要了解这篇稿子是谁交代写的、写来干什么用、
在什么场合用、领导有什么要求等。这些背景情况，在筹备会议的时候，往往集中
体现在筹备方案及领导批示中。这样的材料必须找来看一看。如果没有反映写作背
景的文字材料，也要
