X区市场监督管理局2021年工作要点 2021年是中国共产党成立一百周年，是实施“十四五 ”规划的开局之年，也是X市场监管工作的作风建设年。全局上 下要在区委区政府的坚强领导下，在市市场监管局的工作指导 下，聚焦X实际，对照年度工作要点和重点工作安排，持续优化 营商环境，坚决守牢安全底线，全面规范市场秩序，从严抓好 作风建设，不断提升人民群众的获得感和满意度，奋力创造新 时代X市场监管新奇迹。 一、总体思路 深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习 近平总书记考察X重要讲话精神，认真践行“人民城市人民建 ，人民城市为人民”重要理念，紧紧围绕区委区政府提出的 “大安全、大质量、大市场”监管要求，增强风险意识、紧抓 战略机遇，坚持系统观念、强化实干担当，将“作风建设”作 为工作主线，激励干部永葆“闯”的精神、“创”的劲头、 “干”的作风，着力锤炼“七种能力”，顽强拼搏、扎实奋斗 ，进一步推动X市场监管工作取得新的进展，为X加快打造“创 新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足”的现代化新型城 市而不懈奋斗。 二、具体举措 （一）围绕中心，服务大局，在优化营商环境上再发力 1.深化“放管服”改革。一是推进落实“证照分离 ”“双告知”“简易注销”“电子营业执照应用”等改革措施 ，大力推动“一网通办”改革、全程电子化等工作，提高注册 登记便利度，让行政审批服务“加速度”，打造更加便捷、高 效、优质、公平的营商环境。二是在前期出台的优化营商环境 “11+9+11”条措施基础上，对接各经济园区及企业所需，进一 步研究出台支持区域企业发展系列举措。三是为重点项目、亮 点项目等开辟绿色通道，着力解决难点、堵点问题，做好亲商 稳商，助力区域经济健康持续发展。四是下放简单审批事项事 权，将服务窗口前移，方便企业与群众就近办理业务，节省办 事成本。继续做好与行政服务中心“综窗”对接，进一步优化 操作流程，提升后台审批效率。五是严格落实窗口各项规章制 度，继续优化窗口服务。 2.深化质量提升行动。一是修订《X区政府质量奖管理办 法》，开展重点行业培训，健全区政府质量奖奖励工作机制。 加强企业质量工作扶持力度，推动落实首席质量官制度。二是 进一步推动氢燃料产业质量提升，与相关单位一同推动企业开 展质量攻关、质量改进活动。三是联合区质量工作领导小组成 员单位开展质量活动，鼓励街镇持续打造“一镇一品”质量工 作特色，推动长三角地区质量提升示范试点工作联动。四是加 强全民质量教育，利用“质量月”“品牌日”等活动载体，多 角度、多渠道开展质量宣贯，进一步提高质量强区工作知晓度 。 3.深化标准化建设。一是加强标准事中事后监管，认真 开展企业标准和商品条码“双随机、一公开”检查，强化企业 标准化法律意识，落实企业标准化主体责任。二是以“成熟一 个、推荐一个、立项一个、圆满完成一个”为宗旨，聚焦区域 重点产业、新兴产业和特色产业，高标准高质量推进试点项目 创建。三是发挥标准化工作联席会议平台作用，重点调研公益 性、服务性领域，继续出台更多高质量的区级标准，保持区域 标准数量和质量在全市领先。四是加强交流与合作，进一步完 善嘉昆太标准化工作协作机制，建立健全与张家港等地的标准 化工作交流互通机制，提高长三角区域标准化整体水平。五是 紧紧围绕“10·14世界标准日”等重要时间节点，积极开展 “六进”等宣传活动，营造全民关心标准、关注标准、关爱标 准的良好氛围。 4.深化知识产权创造和保护。一是推进实施知识产权质 量提升工程、商标品牌战略，规范企业知识产权管理，发挥商 标品牌指导站示范引领作用，新增一批具有市场竞争力的知识 产权优质项目、重点商标保护名录企业商标。二是以“精准监 管+专项行动”为抓手，不断强化知识产权行政执法，加大商标 侵权等知识产权违法行为打击力度，完善“跨部门”“跨区域 ”知识产权保护协作联动机制，以社会共治推进知识产权纠纷 多元调解机制。三是推进地理标志运用工程，通过规范地理标 志使用和指导地理标志申请，助力农民增收增产。四是发挥知 识产权支撑产业发展的优势作用，聚焦重点领域，以专利信息 分析、专利导航、知识产权分析评议等挖掘竞争优势，推进知 识产权质押融资等金融服务。办好中国知识产权商业化运营大 会、科交会等，以交易许可、转移转化，实现知识产权商业化 、产业化、市场化。五是优化知识产权窗口服务流程，探索专 利费专项资助“一网通办”。推进知识产权代理行业专项行动 ，规范知识产权服务业。六是深化区知识产权联席会议机制 ，部署开展“4·26知识产权宣传周”、专利周等主题宣传培训 ，发布重点产业领域知识产权发展态势报告，增强全社会知识 产权保护意识。 （二）突出重点，守住底线，在保障市场安全上再提效 5.保障常态化疫情防控工作。重点做好进口冷链食品疫 情防控。统筹落实企业自有中转查验库和公共中转查验库的设 立、指导、监管工作。通过现场检查，督促企业做好进口冷链 食品索证索票和追溯管理，依法查处来源不明的进口冷链食品 。加强进口冷链食品新冠病毒核酸监测，督促食品经营者在市 场销售各环节加强消杀，开展核酸检测阳性食品流向排查。加 强冷链食品从业人员疫苗接种。组织协调区进口冷链食品应急 处置工作，及时处置突发进口冷链食品疫情信息事件源，受理 有关进口冷链食品突发疫情的咨询、举报和投诉。开展闲置冷 库再排摸、再告知，规范进口冷链食品贮存。 6.保障食品安全。一是做好全年日常监管及监督抽检工 作计划的制定，结合疫情防控常态化需要，细化内容、明确要 求，规范抽检后续处置。二是以争创国家食品安全示范城市为 目标，围绕群众关切，深入开展各类食品安全专项整治和联合 行动，解决突出问题。三是坚持“控制源头、全程监督、风险 管理”原则，做好第四届中国国际进口博览会食品安全保障。 完善食品安全应急管理体系，强化食物中毒预警机制。加强入 网餐饮服务经营者监管，建立长效机制。四是完成市级农村自 办酒会所管理和服务综合标准化试点项目验收。健全对街镇党 委政府食品安全工作评议考核制度。加强小型餐饮服务提供者 临时备案管理，落实事中事后监管。五是继续推进食品生产企 业HACCP体系、追溯体系等建设工作。进一步落实《X市食品安 全信息追溯管理办法》，巩固注册率和上传率“双一百”成效 。六是加强对企业负责人和食品安全管理人员的培训考核，进 一步提高企业从业人员的责任意识和管理水平。 7.保障特种设备安全。一是加强特种设备日常监督和专 项检查，强化隐患闭环管理，确保发现的每项问题有整改、有 见证，督促企业落实安全主体责任。二是开展15年以上老旧电 梯排摸，做好90台老旧电梯第三方安全评估，督促相关单位完 成问题电梯维修改造，共同推进既有多层住宅电梯加装工作。 三是继续推行电梯智能化监管。推动实施电梯检验检测改革试 点，加强电梯企业诚信自律机制建设。四是落实气瓶充装单位 、黄金周游乐设施、冬季锅炉、人员密集场所电梯、大型物流 企业叉车等专项检查。开展X家特种设备使用单位“双预防”试 点单位“回头看”。五是组织开展特种设备应急处置救援演练 ，持续推进特种设备“六进”活动和作业人员再教育工作。 8.保障药械化安全。一是加强对药械化领域重点环节、 重点产品的监督检查力度，进一步开展无菌和植入类、冷链运 输类、医疗器械免费体验店、医疗美容单位、化妆品生产环节 质量提升回头看等专项检查。加强互联网药品经营服务企业监 管力度，严厉打击利用互联网制售假劣药犯罪和违法售药行为 。二是充分发挥医疗器械创新X服务站平台作用，建立精准企业 数据库，扩展专业化服务内容，搭建资源共享平台，下沉基层 服务点，助推医疗器械行业整体快速发展。三是在非特殊用途 化妆品备案改革试点的基础上，进一步强化事中事后监管以及 备案产品监督检查，落实企业主体责任。四是拓展不良反应监 测覆盖面，进一步提升监测质量。推进医疗器械专业化执法队 伍建设，探索基层医疗机构药师规范化管理。 9.保障产品质量安全。开展重点工业产品质量安全专项 整治及监督抽查。推进质量管理体系认证“双万”行动，提升 企业质量管理体系运行能力和水平。制定2021年重点企业证后 监管计划，加强对许可证获证企业和强制性产品生产企业监管 力度，强化对免于办理强制性产品认证的审核和后续监管，落 实检验检测机构资质认定及告知承诺后续监管。做好市市场监 管局监督抽查不合格移送后处理工作。推动“X品牌”认证，通 过宣传培训、调研走访等方式，鼓励优秀企业积极参与，促进 品牌标杆培育。 （三）聚焦民生，强化监管，在规范市场秩序上再深化 10.推进“百日攻坚行动”。非法加油点整治上，加强摸 排调查，完善发现机制，落实属地包干责任，采用滚动式、错 时检查等方式，提高巡查发现率。保持高压态势，加强打击力 度，落实投诉举报跟踪办理机制，依法从严查处，追根溯源截 断非法油品来源，建立被举报或已整治点位“回头看”机制 ，严防非法加油点回潮。拓宽宣传渠道，发挥舆论作用，继续 通过