X县自然资源和规划局党组书记在全县工业经 济发展和“双招双引”会议上的发言提纲 这次赴X、X县等县区考察学习，观摩项目的全程中，我一直在思考兄弟县区完 善项目用地的路径办法，反思我县自然资源和规划部门与兄弟县区部门在破解项目 “落地难”问题上的差距，内心触动很大。 一、考察学习感受 认真研究兄弟县区项目简介，并通过交流，兄弟县区自然资源和规划部门破解 用地瓶颈、项目落地的路径有两个方面。一是抢抓发展机遇，充分利用“僵尸企业 ”出清、“腾笼换鸟”，淘汰落后产能，发展高新技术产业。“X5G新材料-超薄柔 性织物项目”“圆天缘大健康产业园项目”和“X县光电产业园”及“X财金机电制 造项目”等都属于“腾笼换鸟”项目。二是充分利用国家政策，最大程度争取国家 和省建设指标。“X县青创科技企业孵化园”和“粮食产业融合示范园”及“X县朱 氏药业高端医疗器械产业园项目”属于省重大项目；“X县年产六万吨季戊四醇项目 ”属于省优选项目；“X巨丰新能源项目”是省“双招双引”重点签约项目和省新旧 动能转换优选项目；其他项目属于市重点项目，使用的是省下达计划指标和县区增 减挂钩指标等。 二、存在问题 对照兄弟县区化解项目落地难题的方法，我们深刻剖析自身存在的问题： 一是思想解放不够。国家和省级每年制定下达土地利用年度计划是一定的，但 是下达到哪个县区是靠自己争取来的，细致研究国家政策，抢抓政策机遇，创新工 作方法，才能争取到更多指标，才能保障项目落地。但是我们思想解放不够，对国 家政策研究不够，缺少静下心来系统了解国家相关产业和土地报征政策的学习研究 ，与发改、工信、科技、文旅、住建、农业、商务、环保、招商、审批等部门，缺 少协调推进，对项目没有做到专业、精深、独到、创新的职业指导，对项目没有做 到全要素全流程的关心关注和并联服务，没有对项目“一企一策”确保政策精准执 行。 二是调查研究不够。缺少“事在为人干大事”的担当精神，没有以“有解”思 维应对项目用地的困难，深入一线与企业沟通、调查研究不够。如X纱厂计划新上十 万纱锭项目，县委