调研报告：新形势下基层
统战工作存在的问题及建议
基层统战工作是整个统战工作的基础和前沿阵地，做好新形
势下基层统战工作事关基层各项建设事业的发展和社会的稳
定。如何更加有效地开展新形势下的基层统战工作，是当前摆
在统战工作面前的一个重要课题。今年X月，为推动统一战线服
务高质量发展并实现自身高质量发展，X县委统战部组织X个调
研组，利用一个月时间，采取问卷调查和走访座谈的形
式，在X全县范围，向统一战线各界人士发放调查问卷X份，回
收有效问卷X份，并深入到全县X个乡镇的X余个村庄、X余处宗
教活动场所和X余家企业，与广大统战干部、统一战线各界人
士、基层党组织负责人和宗教信息员等X余人进行座谈交流，听
取意见建议，从中分析得出基层统一战线工作现状和存在的带
有普遍性的突出问题，并针对这些问题提出了具体的工作对
策。
一基层统战工作现状的问卷调查分析
1、对统战部门、统战工作和统战政策的了解程度
X％的人对统一战线及统战工作比较了解，X％的人大致了
解，X％的人知道一点，X％的人不了解。各界人士对涉及自身
相关领域的统战政策法规的了解程度调查中，X％的人比较了
解，X％的人大致了解，X％的人知道一点，X％的人不了解。在
接受问卷调查的X名党政机关干部中，X％以上的人仅仅知道一
点，甚至完全不了解统一战线及统战工作。
2、与统战部门的沟通情况和了解渠道
X％的人与统战部门建立起了经常性联系，X％的人偶尔有联
系，X%的人与统战部基本没有联系。其中，X％的人通过工作关
系了解统一战线，X％的人通过新闻媒体，X％的人通过网络平
台，X％的人通过其他渠道。
3、对统战工作重要性的认识程度
X％的人认为统一战线在服务经济社会发展过程中的作用很
大，X%的人认为作用较大，X％的人认为不太大，X％的人认为
基本没什么作用。
4、统战成员的利益诉求
X％的统战成员希望统战部门为其提供政治安排，X％的统战
成员希望提供信息咨询，X％的统战成员希望提供政策传达解
读，X％的统战成员希望通过统战部门实现法律维权。
5、统战干部形象和需要加强的方面
调查表明，X％的统战对象认为统战干部形象很好，X％的人
认为较好，仅有X％的人认为一般，X％的人认为较差。
6、对各民主党派职能作用发挥的看法
X％的人认为民主党派参政议政、民主监督职能发挥较
好，X％的人认为职能作用发挥一般，X％的人认为职能作用发
挥不太好，X％的人认为职能作用发挥基本为零。
7、统战干部对统战部门和统战工作的认识
在接受问卷调查的X多名统战干部中，X％的统战干部认为统
战部是无权无势的清水衙门，统战干部应该得过且过，X％的统
战干部认为新形势下统战部越来越重要，统战干部必将大有可
为，X％的统战干部认为统战干部流动慢、升迁空间有限。
8、影响统一战线实现自身高质量发展的主要因素
X％的统战干部认为影响统一战线实现自身高质量发展的主
要因素是机制体制不够健全，X％的统战干部认为是领导不够重
视，X％的统战干部认为是工作方式不够创新，X％的统战干部
认为是宣传力度不够，造成公众知晓率和社会影响力偏
小，X％的统战干部认为是统战部门自身建设相对薄弱。
9、加强和改进新时期统一战线的关键
X％的统战干部认为加强和改进新时期统一战线的关键在于
加强统一战线组织领导，构建大统战格局，X％的统战干部认为
关键在于将统战工作纳入目标责任考核，提高重视程度，X％的
统战干部认为关键在于规范制度化建设，建立统战相关政策法
规贯彻落实的督查制度。X％的统战干部认为关键在于进一步加
强统战部门和统战干部自身建设。
10、加强统战部门自身建设的关键
X％的统战干部认为加强统战部门自身建设的关键在于加强
教育培训，提高干部素质；X％的统战干部认为关键在于践行群
众路线，加强宗旨意识和服务意识；X％的统战干部认为关键在
于加强制度建设，提高行政效能；X％的统战干部认为关键在于
加强廉洁自律，树立为民务实清廉良好形象；X％的统战干部认
为关键在于增加人员编制和工作经费。
二、调研中存在的带有普遍性的突出问题
1、统一战线的公众知晓率和社会影响力的严重不足
正如问卷调查显示，受访的党政机关干部中X％以上的人对
统一战线知之甚少。座谈交流中，一些统战干部反映，有的党
政机关干部甚至认为统战部是负责征兵工作的一个部门。
2、民主党派基层组织履职能力相对不足
由于民主党派参政议政人才不足、与政府部门缺乏正常的信
息沟通和交流渠道、缺乏应有的参政议政保障机制等原因，民
主党派尤其是基层组织参政议政和民主监督等职能作用发挥不
够。数据显示，高达X％以上的人认为职能作用发挥一般，或者
不太好，甚至认为职能作用发挥基本为零。
3、宗教界人士和未加入任何组织的普通人群的政治倾向问
题
参加调查的宗教界人士和未加入任何组织的普通人群
中，X％的人认为各党派、各界人士应该各行其是或者表示无所
谓。
4、新的社会阶层统战工作出现失衡和空挡现
