关于人才怎么聚、怎么用、怎么留的问题调研 报告 近年来，各地越来越重视人才工作，如何引才、何处用才、何以留才正成为各 地市无法回避的关键问题。市委人才办也在聚才、用才、留才等三个方面做了积极 探索，并针对这三个问题短板，对全市人才发展现状进行了深入调研分析，提出了 新时代人才发展的新思路、新途径、新举措，形成了如下调研报告。 一、 全市人才队伍建设基本情况 目前，全市人才总量XX万余人，其中，“两院”院士X人，国务院津贴获得者 累计XX人，省管专家X人,市管专家X人,市级学术带头人X人；专业技术人才X万人 ，企业经营管理人才X人，技能人才X人，农村实用人才X人。全市人才总量和结构 持续优化，总体显示出“量质齐升”的良好态势。 二、我市人才引、用、留问题的实践与探索 （一）优惠政策“聚”人才。我市紧扣改革发展大局，布局人才新政，在人才 创新创业、产业支撑、新经济新动能等方面提供全方位支持。一是统筹设计宏观政 策。市委、市政府印发《关于深化人才发展体制机制改革加快人才强市建设的实施 意见》、《关于贯彻落实“大人才观”全链条推动人才发展的实施意见》两个宏观 政策文件，对全市人才政策进行较为系统的宏观顶层设计，为我市广聚贤才提供了 坚强的政策基础。二是突出制定重点政策。建立健全人才引进、人才培养选拔、人 才发挥作用、推进保障机制等四方面政策，充分释放人才政策红利。例如，我市印 发《关于加强人才引进工作的实施意见》、《关于支持工业发展的39条意见》等 ，通过58条人才优惠激励措施，拿出真金白银，引进和培育一批创新引领型企业、 机构、平台、人才。其中对引进的院士、长江学者、国家“千人计划”、博士等副 高级以上职称人才（团队），累计奖励最高可达XX万，最高可安排XX平米住房、每 月给予XX万元生活补贴；针对特殊行业、重点领域、冷门专业的人才引进，实行 “一人一事、一事一议、特事特办”，激发人才创新创造活力。三是加快完善配套 政策。制定出台人才创新创造、分类评价、职称评定、柔性引才、人才专项编制使 用等方面配套政策，为人才提供服务保障。目前，市编委会印发《XX市引进人才使 用编制管理办法》，进一步赋予用人主体更多自主权。市政府办公室印发《关于深 化职称制度改革的实施意见》，为引进人才建立职称评审绿色通道。 (二)多措并举“育”人才。全方位、多角度开展对本土人才的培养。一是整 合人才培养项目。推动组织、宣传、人社、科技、教育、医疗、工信、科协、 社科等10个主要行业领域的人才培养项目整合，在市人才领导小组统一领导下组织 实施，提高表彰层级、加大激励力度，在政治上给予更多荣誉，在物质上给予适当 奖励，在工作上给予广阔平台，努力提升我市人才培养水平，擦亮本土人才特色品 牌。二是实施重点人才工程。开展市级重点人才培养，推动人才工程项目与 本地本单位中心工作对接，增强人才服务中心工作的针对性和实效性。大力加强名 师等行业领域的专家人才工作室建设，发挥各级各类专家人才的骨干、示范、辐射 、带动作用，促进全市人才队伍建设。三是开展人才素能培训。通过“走出 去”“请进来”的方式，提升我市专家人才素质，比如，组织选派企业家、中高级 管理人才等赴XX大学等高校参加工商管理、人力资源管理、营销管理与实战、财务 管理、生产运营管理等研修班学习培训。开设“工信大讲堂”，举办工业经济管理 与创新系列讲座，邀请XX大学、商务部等高校部门专家教授来安授课、开展培训等 。同时，针对我市产业发展实际，印发《关于深化体制机制改革加快推进高技能人 才工作的若干意见》，为企业转型升级培养更多高技能人才。 （三）因势利导“用”人才。一是建设科技孵化机构。积极构建专业化、功能 性孵化平台，先后建成XX县创新大厦、XX火炬研发园等多个省级以上孵化机构，带 动形成了智能终端，电子新材料等一批高新产业技术联盟，吸引了大批高层次人才 和国际先进技术，集聚了大批创业人才。二是搭建创新创业平台。人才发挥 作用，需要舞台，需要载体，坚持以用为本理念，加大对市级以上重点实验室、企 业技术中心、院士工作站、博士后科研工作站等高层次创新创业平台的政策支持力 度，吸引创新创业团队干事创业。目前，全市共建成院士工作站X家、博士后科研工 作站X家、博士后创新实践基地X家，省级创新型科技团队X家，认定国家级、省级 企业技术中心和工程实验室X个，引进和嫁接科技成果XX多项，获得国家科技进步 二等奖X项，