全市公安机关创建全国文明 典范城市动员部署会上的讲话 同志们： 今天的会议非常重要，既是深入贯彻落实全市创建全国文明 典范城市动员大会工作部署的推进会，也是动员全市公安机关 开启创建全国文明典范城市新征程、夺取迎评工作新胜利的誓 师会。刚才，XX同志传达了市局《创建全国文明典范城市三年 计划》（2021-2023），会议印发了《2021年任务清单》《创建 指标》等文件，对全局创建工作作出制度性安排，明确了总体 思路和创建任务。交警、治安、出入境、XX分局、XX分局作了 表态发言，表明了打赢文明典范城市创建攻坚战的信心决 心，希望以主力军的姿态狠抓落实，确保创则必成，战则必 胜。下面，我代表市局党委，再讲三点意见： 一、明责明势、加压加劲，切实增强典范创建的责任感紧迫 感。近年来，在市委、市政府坚强领导下，全市公安机关坚持 全域创建、全局创建、全警创建，以更加安全、稳定、和谐的 政治社会环境，2020年，市局圆满完成中央文明办全国文明城 市创建培训专项任务，创城测评指标历史性实现“零失 分”，在XX公安历史上写下了浓墨重彩的一笔。 “文明创建永无止境，翻过一山再攀一峰”，今年是第七届 全国文明城市创建的起始之年，中宣部、中央文明办决定，在 第七届评选周期中，评选部分有较强示范引领作用的全国文明 城市为文明典范城市，在“文明高地”的基础上打造更具引领 力、示范力、影响力的“文明高峰”。市委市政府高度重 视，5月召开全市创建全国文明典范城市动员大会，强调“创建 全国文明典范城市势在必得”，明确提出2023年建成全国文明 典范城市。大家要充分认识首次文明典范城市创建的重要性、 紧迫性，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉投入到各项 创建攻坚工作中。 第一，三个维度看意义，典范创建极其重要。从全市层面来 看，典范城市作为文明城市的“升级版”，是全国文明城市的 优中选优、强强对决，层次更高、水平更高，更具示范性、引 领性，是更好担负高质量发展战略的必然抉择，是加快建设强 省会的战略抓手，更是国内含金量最高、影响力最大的城市品 牌。对公安机关来说，典范城市创建是对公安队伍形象、社会 治理能力的一次集中检验，既是市委市政府交给我们的一项重 大政治任务，更是实现公安工作和队伍建设高质量发展的重大 机遇。就全体民警而言，创城工作已列入市委工作要点、市政 府督查事项和经济社会发展综合考核，有为才能有位，付出才 有收获，我们必须坚决扛起创建使命，为创建典范城市保驾护 航。 第二，三个层面看变化，创建形势极其严峻。按照中央文明 办最新部署，测评思路有变化，前两年搞试点、抓测试，完善 固化文明城市测评体系，第三年根据年度测评成绩和试点情 况，择优确定参评城市，依据确定的典范城市测评体系，最终 评选出首批典范城市。测评方式有变化，《全国文明城市测评 体系》（2021版）进行了全面修订，实地考察由以往集中考核 改为由第三方不打招呼、不定期、多批次常态考核，体现了迎 检贵在平时而不在评时的导向。测评内容有变化，较往年相 比，网上申报材料5种方式之一的部门评价，由原来的3个指标 增加到9个指标。测评标准更加聚焦高质量发展，文明交通新增 变动四项指标，政务大厅新增三项指标，提出了新的具体要 求。 第三，三个角度看问题，承担任务极其艰巨。从创城任务分 解看，涉及我局44项测评内容58条测评标准，其中由公安牵头 落实29项32条。从自身短板分析看，不礼让行人、不文明养 犬、车窗抛物等顽疾仍然屡禁不绝，疫情常态化情况下自觉保 持一米间隔、刊播公益广告等还需进一步普及，任务更加艰巨 繁重。从当前工作分布看，典范城市创建与党史学习教育及教 育整顿主题活动碰头，与提升安全感满意度六大攻坚工程叠 加，面临既要、又要、还要难题，任务更加多头并进。 XX公安作为文明创建主力军，责无旁贷要在全国文明典范城 市创建中当好引领、作出示范。全市公安机关一定要深刻认识 典范城市创建的重大意义、准确把握严峻形势，按照“一年抓 提升、两年见成效、三年抓巩固”的总体思路，迅速行动起 来，把握重点、攻克难点、打造亮点，真正把精力投入在平 常、把工作开展在经常、把成效体现在日常，向市委市政府和 广大市民交出一份满意的公安答卷。 二、对标对表、高质高效，有效落实典范创建各项措施。各 单位要对照《三年规划》《任务清单》《创建指标》，统筹把 握主责主业和创建任务的关系，并联推进文明典范城市创建和 建党100周年安保维稳工作，聚焦聚力、借势发力，以防风险、 保安全、护稳定、促发展的优异成绩，为省城争创全国文明典 范城市再立新功、再创辉煌。 （一）拧紧负面清单阀门，聚力打造更加安全稳定的政治社 会环境。创城测评体系中涉及公安机关的有7项负面清单，这是 全国文明典范城市创建的底线红线。各单位要强化忧患意识、 底线思维，超常规落实落细各项措施，不断增强社会治安局势 驾驭能力，持续擦亮“安全”招牌，努力把“一票否决”项变 为“锦上添花”项。一是坚决打赢政治安全主动仗。二是坚决 打赢防范化解矛盾风险主动仗。坚持和发扬新时代“枫桥经 验”。三是坚决打赢打击防范违法犯罪主动仗。聚焦影响人民 群众安全感的突出问题，常态推进扫黑除恶专项斗争，严打震 慑电信网络诈骗、“食药环”“非法传销”等突出违法犯罪和 侵害老年人、妇女、未成年人、残疾人合法权益的恶性案 件，全力创建全国社会治安防控体系建设示范城市。四是坚决 打赢网络安全管控主动仗。进一步健全完善网上网下一体联动 工作体系，依法打击侵犯公民个人信息等网络违法犯罪，严防 发生重大网络安全事件。 （二）擦亮传统优势品牌，聚力打造更加文明畅通的交通出 行环境。文明交通是实地测评的重点，也是难点，是往年最容 易失分的指标。公安交警作为全国公安交管战线的一面旗 帜，必须增强扛旗示范、牵头引领的强烈责任感和使命感，打 好秩序整治、安全防控、宣传引导组合拳，打造文明交通全国 样板，变“走在前列”为“扬起龙头”。一是加强共管共 治，下好综合治理先手棋。用好《省实施道路交通安全责任制 规定》，推动市、区县两级交安办常态实体化运转，主导推动 市文明办将不佩戴头盔、非机动车逆向行驶等交通违法行为纳 入文明单位考评内容。借力政府示范路建设，健全完善路口管 理制度，充实路口管理力量，逐条道路进行安全隐患大排查、 大整治，合力打造