生态环境工作汇报稿 尊敬的各位领导：         首先，对各位领导莅临我市调研指导工作表示热烈的 欢迎和衷心的感谢。按照调研安排，下面，我就我局大气污染 防治等重点工作情况及下阶段工作思路作以汇报。         近年来，在省党委、政府和市委、市政府的坚强领导 下，在生态环境厅的指导帮助下，我局坚持以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕社会稳定和长治久安总 目标，认真学习贯彻党的十九 大和十九届二中、三中、四中、 五中全会 、 中央经济工作会议、全国生态环境保护工作会 议精神，把打好污染防治攻坚战，上升到维护习近平同志核心 地位、维护党中央权威和集中统一领导的高度。按照市委总部 署，聚焦总目标、抓好“三件大事”、建设“六个首府”，以 改善生态环境质量为核心，以中央环保督察反馈意见整改为重 点，认真开展“蓝天、碧水、净土”行动，全力以赴打好污染 防治攻坚战，协同推进我市经济高质量发展和生态环境高水 平保护，统筹推进疫情防控、经济社会发展和生态环境保护工 作，污染防治攻坚战取得阶段性成效，首府生态环境质量持续 改善。         一、重点工作开展情况         （一）推动中央环保督察整改工作圆满完成         我局坚持把抓好督察整改作为重大政治任务和政治责 任，作为严守党的政治纪律和政治规矩的实际行动，在市委、 市人民政府的坚强领导下，在各区（县）党委、政府、市属 各相关部门的支持配合下，综合协调、日常督导、专题会议调 度、联合督导多措并举，我市32项整改任务已全部完成销号交 账，不折不扣地完成整改工作，一批突出环境问题得到有效解 决。         （二）坚决打好污染防治攻坚战，持续推进“气水 土”环境污染防治         一是以扬尘源点、散煤燃用、工业污染、机动车尾 气等为着力点，通过深化城市扬尘管控、持续调整能源结构、 加强工业污染源治理、大力推进燃气锅炉达标改造、加大移 动源监管力度以及积极开展区域联防联控等措施，持续降低 大气污染物排放总量。通过努力，全市优良天数277天，同比 增加2天，空气质量达标率为76.2%；PM2.5平均浓度47微克/立 方米，同比下降X%。二是坚持水环境质量“只能更好，不能 变坏”原则，通过落实饮用水源地排查整治、加强医疗污水 处理监管、定期调度水污染防治重点工作进展等措施，确保我 市水环境质量保持稳定。目前我市集中式饮用水源地水质优良 比例为X%，河流、湖库水质优良比率均为X%，达到省下达我市 目标。三是紧紧围绕“土十条”重点工作，坚持预防为主，保 护优先，风险管控，突出重点的原则，强化土壤污染源头监 管，严控涉重金属行业污染，实施建设用地准入管理，积极构 建土壤环境管理体系。目前我市土壤环境质量保持稳定，处于 清洁（安全）级。         （三）推进生态环境保护重点工作         一是持续推进生态文明体制改革，污染物排放许可 制度不断健全，实现现有排污单位持证排污。推进生态环境 损害赔偿制度改革案例实践。“三线一单”编制工作充实编 制内容，提高编制质量，拓宽编制纵深，顺利通过省生态环 境厅初审，评审专家组对编制工作和成果给予了充分肯定。二 是统筹做好疫情防控、经济社会发展和生态环境保护工作，积 极服务“六稳”“六保”，制定实施生态环境环评审批正面清 单，推进环评告知承诺制试点，豁免部分项目环评手续，优化 项目开工建设手续流程。三是圆满完成第二次全国污染源普查 总结验收，摸清了全市的污染源底数，全市5家单位获评国家 级表现突出集体，4家单位获评省级表现突出集体，第二次全国 污染源普查XX市数据技术报告、水磨沟区水磨河流域专题报告 分别获评国家级优秀技术报告和省级优秀专题报告。四是加强 环境科研，科学编制《xx市十四五生态环境保护规划》，开展 《xx市冬季供暖环境绩效综合比较研究》，为实施科学治污提 供理论依据。五是构建生态环境保护宣传新格局，结合“六五 世界环境日”，开启“线上+线下”宣传模式，聘任著名演员担 任首届生态环境公益形象大使，录制公益宣传广告广播，组织 开展“最美基层环保人”推选等活动，营造浓厚的生态环境保 护氛围。         二、存在的困难、问题及工作建议         在工作取得一定成绩的同时，我们也清醒认识到生态 环境保护面临的形势依然严峻。与国家要求以及各族群众对良 好生态环境的期盼还存在差距，生态环境保护面临的形势依然 严峻。主要表现在：         （一）完善环境管理体制方面。贯彻落实习近平生 态文明思想需把新发展理念融入到经济社会建设全过程，贯 穿规划、管理、措施各领域，在污染防治攻坚战中形成强大 合力，更加完善和符合生态环境保护新要求的管理体制。近年 来，党委、政府将污染防治攻坚战成效考核作为对各市贯彻落 实习近平生态文明思想落实情况的重要内容。建议在年度综合 考核内容中，设置加分项，例如荣誉加分、特色加分，以提升 生态环境系统各地区、单位主动作为的积极性。         （二）机构编制与干部队伍建设方面。一是改革推 进步伐缓慢，执法队伍力量不足。从原国土、农业、水利、林 业等4部门划转相应职责X项，没有按照改革中“编随事走，人 随编走”的原则划转相应人员，人员空缺占比X%，执法力量严 重不足。建议加快改革进程。积极协调有关部门，落实各项政 策，积极争取省党委编办、生态环境厅和市委编办支持，加快 人员招聘和配备，保障人员队伍稳定。二是基层（街道）工作 机构还不明确。在乡镇设立生态环境工作站，但未在街道挂牌 成立相应机构，在统筹推进生态环境工作上缺乏制度支撑，开 展基层网格化责任落实上缺乏保障。建议优化生态环境系统管 理体制。落实改革要求，积极推进片区管委会（街道）生态环 境工作站设立，明确工作职责、机构和人员， 为全面履行生态 环境职能奠定良好基础。         （三）大气污染联防联控方面。工业企业集中区 域，大气污染相互叠加相互影响，从近期重污染天气过程 看，污染累积过程呈现明显的同步性。我市积极与周边城市 联系，初步建立了联防联控工作机制，通过座谈交流、交叉 执法等形式，加强区域共治。但还未能从能源、产业、运输结 构调整等根本上解决大气污染的联合会商治理。部分地区还存 在“自扫门前雪”思想，主动“协同作战”的意识不强。建议 高位推动大气污染防治联防联控，提请省党委、人民政府成立 区域大气污染治理工作领导小组，统一领导，统一安排、统一 实施，统一考核，积极推动区域环境一体化发展，形成区域统 筹、区域联动的联防联控机制。         （四）减污降碳方面。一是以煤炭为主的能源结构 尚未从根本改变。我市正处于社会经济快速发展时期，能源 资源利用强度依然很大，虽然采取强有力措施加大能源调整 力度，全面拆改了燃煤小机组、小炉窑，大力削减城乡结合 部与农村散煤，但受到电网构建不完善、燃气供应量限制、 可再生能源装备能力及配套设施不足等条件制约，能源消费结 构未发生大的变化，煤炭在一次能源中的消费占比仍达63%。 建议省以xx市为中心，加强风能、氢能等清洁能源、可再生 能源装备建设布局，形成可再生能源生产基地，促进能源消 费结构的改变，从源头上促进区域大气环境质量的改善。二是 产业结构调整需要深入科学研究。我市长期发展形成了工业结 构偏重的产业结构，虽然不断推进高新技术产业、战略性新兴 产业发展，但全市支柱型工业企业仍以重工业为主，对全市工 业增加值贡献率达80%以上。城市地势“南高北低”，工业布 局“南城北厂”，导致冬季“南晴北雾”现象明显。建议省 对我市大气污染防治基础科研项目的设立给与支持，帮助我市 深入分析PM2.5、O3、VOCs等治理对策和碳达峰、碳中和政策 研究。三是城市精细化管理水平无法满足环境改善要求。系统 管理尚未形成合力，对工业企业和工业园区的管理水平有待进 一步加强，建筑工地管理仍然粗放，外埠运输车辆、非道路移 动机械管理机制尚需完善，餐饮油烟、农业源管理还处于探索 阶段。环境监管仍以“人防”为主，统一调度指挥监控平台建 设还需进一步升级完善，城市管理与部门间有效衔接机制需进 一步加强。建议省结合产业政策，区域能源利用型企业向东转 移，“十四五”区域化石能源消费量做到只减不增；出台相关 鼓励政策，促进企业积极开展碳减排、参与碳市场交易。同时 加强对应对气候变化工作的培训，提高市、区（县）工作人员 水平，并对制定碳达峰方案等方面给予指导。         （五）土壤污染防治方面。土壤环境调查评估