市纪委副书记在住建局以案促改督导检查情况 汇报会上的讲话 为切实做好以案促改工作，市纪委成立了以案促改领导小组，我任组长。这次 专门针对以案促改开展一次督导检查，检查以市纪委的六个协作组为依托，六个协 作组分别到各自分管的地区和部门督促指导以案促改工作。 咱们住建局是第三协作组，我为啥要参加第三协作组的检查工作，并且是在市 直部门的第一站？也就是想看看住建系统在以案促改推进过程中的工作情况、工作 成效，还存在什么问题，以及下一步的打算。还有一个很直接的原因，……案件 ，涉及了X名公职人员，其中就有X，这些公职人员在履职用权过程中以权谋私、甚 至充当黑恶势力保护伞。这个整改情况纳入了市纪委监委重点督导事项，这个案件 涉及了城乡一体化示范区、财政局、林业局、住建局园林处，这些我们都要回头看 ，园林处我要去看看X案件以案促改后的制度建设、党建、民主集中制如何落实到位 。 以案促改是咱们省纪委监委的创新举措，是在一体推进“不敢腐、不能腐、不 想腐”机制建设中，X书记亲自领导、主抓这项工作。按照省纪委监委要求，我们惩 治一个重大的腐败分子，办理一个重大的腐败案件，就像打了一场战役，不仅要把 仗打好，更要搞好仗后重建，打仗并不是目的。一个大的腐败案件的发生，对当地 的政治生态、工作状态、基本工作环境就像打了一仗，会涉及很多人和事。省纪委 正在巡察，有一个专案组就在平顶山，这个案件办下来要审查很多人、很多事，过 后对一个地区的政治生态将会造成很大的影响。所以办案不是目的，惩治不是目的 ，目的是通过办案反思咱们在工作过程中，尤其是公职人员在行权用权工作中存在 哪些漏洞、哪些方面存在监管不力、制度不严的地方，哪些地方是能够以权谋私搞 腐败的地方，通过办案把这些漏洞找出来，把制度完善起来，把机制建起来，从而 使权利的行使受到监督和制约，不能再产生腐败。 办理反腐败案件第一就是要健全制度、完善机制，形成“不能腐 ”的一套东西。同时通过办案对一些行使公权的人造成震慑，“不能看到贼吃肉 ，还要看到贼挨打”，以便自我约束，形成“不敢腐”的震慑作用，其中最重要的 是要通过办理案件，教育唤醒咱们党员领导干部，尤其是处在腐败边缘的党员领导 干部的党性，筑起“不想腐”的思想堤坝。以案促改是省纪委的创新举措，后来省 委站在全面从严治党的角度作为一项基本做法，一个基本的抓手，在制度化和常态 化上进行了升华和提高，在全省范围推开。 以案促改工作不是一个阶段性的工作，而是一个全面从严治党尤其是党风廉政 建设工作和反腐败工作中一个常态化、制度化、日常化工作，不仅是发案单位要在 某个时期某个阶段重点要做的工作，也是所有行使公权的单位、党员领导干部的日 常工作要求。这一次住建系统出现了X案件，那么这个以案促改工作在咱们住建系统 就有针对性，也有现实性，就是要集中一个阶段以X案件为标本来审视咱们住建系统 这些权利行使的轨迹存在的问题，要集中一段力量来开展以案促改，目的是规范权 利的运行。 以上是第一点，主要是来督导以案促改工作，什么是以案促改，为什么要开展 以案促改。 第二点是怎么开展以案促改 以案促改是每一个党员领导干部自身工作、自身规范权利的运行、自身党性提 高的一个经常性的工作要求。但是在普遍开展以案促改工作中还是要抓重点、抓关 键。有三个关键: 一是抓住关键人，市纪委监委的监督叫监督的再监督，就是对行使国家权利的 具有监督权利的公职人员进行的再监督而不是直接到一线去面对经济和社会生活。 面对行使国家权利的具有监督权利的公职人员很多，我们要抓住关键少数，即“盯 住班子、带起队伍”。也就是要强化班子成员管理、带好整个党员领