市委书记在深入实施城市高质量发展“三年行
动”动员会上的讲话
一年之计在于春。刚才，我们一起收听收看了全省深入实施城市高质量发展三
年行动暨文明城市创建工作动员会，省长X、省委宣传部长X出席会议并讲话，对文
明城市创建工作作了动员和部署，强调要坚持以人民为中心的发展思想，深入实施
城市高质量发展三年行动暨文明城市创建工作，确保三年行动计划落到实处。下面
，就贯彻落实全省会议精神，我再讲三点意见。
一、肯定成绩，坚定做好文明城市创建新三年行动的决心和信心
2016年以来，我市按照省委省政府“以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴
城”的总体要求，以提升城市“四率”、实施城市“四治”为重要抓手，深入推进
城市建设工程，以文明城市创建促进了市民文明素养的提升，各项工作均取得显著
成效。一是城市综合承载力显著提升。四年来，通过实施城市建设工程，无论是中
心城区还是各县城的综合承载力均有了显著提升，取得了有目共睹的成绩。二是城
市发展空间得以拓展。城市建设工程实施以来，不仅推动了我市各类产业集聚区、
城市新区的建设发展，也使老城区改造焕发出了新的活力，为我市发展拓展了新的
空间。三是城市功能进一步完善。无论是市政功能、公共服务功能还是一些重要功
能区等都得到了进一步完善。四是城市生态环境质量显著改善。通过实施城市建设
工程，市县两级城市面貌发生了重大变化，彻底改变了过去垃圾随处可见、尘土飞
扬的“脏乱差”面貌，城市生产生活和生态环境质量得到显著改善。五是文明素养
和文明意识显著提升。得益于城市建设工程和文明城市创建的有益成果，去年，中
心城区和柘城县一举创成国家卫生城市和全国文明城市，今年，民权县和睢县荣获
全国文明城市提名，全市人民群众的文明意识和文明素质有了显著增强。六是人民
群众的获得感幸福感显著增强。近年来，我市加快推进棚户区改造，推动城市“四
率”提升，加快道路、管网等基础设施建设，实现了主干道畅通、路网成型、各项
基础设施互联互通，污水收集处理率、自来水普及率、热力覆盖率、燃气覆盖率等
显著提升。同时，在中心城区集中开展旱厕“清零”、农贸市场整治、背街小巷改
造提升，人民群众的获得感、幸福感不断增强。全市各级各有关部门要坚定做好文
明城市创建新三年行动的决心和信心，进一步加大工作力度，切实抓好贯彻落实。
二、把握关键，制定完善实施方案和年度行动计划
省里已经制定印发了《城市高质量发展三年行动计划》，全市各级各有关部门
要认真学习领会，结合实际制定完善实施方案和年度行动计划。要重点做好以下几
项工作。一是加强组织领导。各县（市、区）要结合实际，进一步完善领导机构
，强化落实机制。只有通过加强组织领导，才能把今天会议精神领会好、贯彻好、
落实好，才能制定切实可行的实施方案和年度行动计划。二是把握好新阶段现代化
建设的新要求。在城市高质量发展三年行动中，要深刻把握现代化建设新阶段的新
要求，立足新阶段、瞄准现代化、制定新战略。第一，要完整、准确、全面贯彻新
发展理念。习近平总书记指出，“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须
是高质量发展”“以推动高质量发展为主题，必须坚定不移贯彻新发展理念”。我
市深入贯彻新发展理念，在过年4年的城市建设工作中积累了一些很好的经验做法。
比如，我市出台的关于绿化建设的指导意见，对于提升城市绿化水平、打造城市靓
丽形象发挥了重要作用。各县（市、区）要认真总结
