在2020年全县卫健暨党风廉政建设工作会议 上的讲话 同志们： 在全党上下认真学习贯彻党的十九届五中精神的关键时 期，县政府决定在这里召开全县卫健工作会议，主要目的是以 党的十九届五中精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，全面贯彻落实省、市卫健暨党风廉政建设工作会议精神 ，总结2020年我县卫健暨党风廉政建设工作，安排部署2021年 重点工作任务。近年来，全县上下齐心协力，攻坚克难，卫健 改革发展全面推进，城乡居民健康水平不断提高，人口事业不 断取得新成效，这些都凝聚了卫健战线同志们的担当和心血。 在此，我代表县委、县政府，向全县卫健系统的同志们，表示 诚挚的问侯和衷心的感谢!刚才，县卫健局局长×同志做的工作 报告，对过去工作总结客观准确，对今年工作安排全面具体 ，提出的措施切实可行，我完全赞同，请大家认真抓好落实。 下面，就做好×年的卫健工作，我再讲三点意见： 一、总结经验，认清形势，进一步坚定做好卫健工作的 信心和决心 过去的一年，我县卫健工作紧紧围绕健康两当建设，广 大干部职工群策群力、攻坚克难，卫健工作稳步推进，全面完 成了省卫健委和市卫健委以及县委、县政府确定的工作任务。 一是健康扶贫稳步实施。积极开展大病集中救治一批、慢病签 约服务一批、重病兜底保障一批的“三个一批”工作，切实减 轻贫困患者大病救治经济负担，积极缓解因病致贫、因病返贫 问题，健康扶贫工作成效显著，顺利通过了省市验收。×年全 县参合率为×%，其中建档立卡贫困人口参合率达到×%。全年 共补偿建档立卡贫困患者×人次，落实提高×%报销比例资金 ×万元。二是综合医改深入推进。县级公立医院综合改革取得 了新成效，积极推行药品采购“两票制”，实现了药品零差率 销售，调整了医疗技术服务价格，制定印发了《两当县人民医 院绩效工资实施方案》，并正式开始实施，充分调动了职工的 积极性。实现了城乡居民医保整合，落实了城乡居民医保“六 统一”的运行机制。三是计生服务管理提质增效。坚持计划生 育基本国策，完善计划生育目标管理责任制。二孩出生人数明 显增加，两孩政策的效应正在逐步显现。认真落实计划生育 “三项制度”，乡镇计划生育管理机构队伍开展了农村贫困人 口健康信息核查，摸清了患病人群、主要病种、医疗支出等第 一手资料，为健康扶贫工作奠定了基础。 四是疾病防控和应急 保障工作成效明显。在2020年新冠肺炎疫情迅猛爆发时，县上 相关部门及时采取了相关措施，迅速开展各项防控工作，确保 了我县无确证病例，维护了社会稳定。五是医疗服务水平稳步 提升。积极争取县医院重点专科建设项目，完成了重症医学科 和新生儿监护室的基础建设。卫健系统优秀干部到乡镇卫生院 挂职副院长，选派村医到陇南卫校或省中医学院进修学习，通 过以上措施，提高县医院和乡镇卫生院及村卫生室服务能力和 水平。六是积极争取项目实现了贫困村标准化村卫生室全覆盖 。依托贫困村基础实施建设项目，为×个贫困村卫生室配备了 基本的医疗设备。七是先进创建成果丰硕。×年，我县被国家 爱卫会命名为“国家卫生县城”荣誉称号并授牌，全县×所医 疗机构，×名个人被省人社厅、省卫健委授予先进个人荣誉称 号，受到表彰奖励。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县卫健 工作还面临一些困难和问题，与经济社会发展要求和人民群众 健康需求还有一定差距。人民群众对健康生活的向往与卫健事 业发展不平稳、不充分之间的矛盾日益显现；“大卫生、大健 康”、“将健康融入所有政策”理念还没有深入人心；深化医 改已进入深水区，触及的都是深层次矛盾，碰到的都是“难啃 的硬骨头”，改革任务依然十分繁重；健康扶贫任务艰巨、医 疗卫生服务供需矛盾突出、医养结合工作进展较缓、医疗卫生 技术服务人才匮乏等这些问题都需要在今后几年以及未来更长 一段时间下大力气逐步解决。 全县各级各有关部门特别是卫健系统要全面落实以人民 为中心的发展理念，以不断增强人民群众的幸福感为目标，准 确把握形势，既要肯定成绩，增强做好工作信心和决心；又要 正视差距，增强责任感和紧迫感。以知难而进、锲而不舍的担 当精神，以时不我待、勇往直前的开拓精神，撸起袖子加油干 ，持续发力、合力攻坚，扎实推进健康两当建设，不断提高全 县卫健服务水平，切实满足人民群众的健康新期盼。  二、突出重点，精准发力，推动全县卫健事业全面发展 2021年是“十四五”开局之年，也是全面贯彻落实党的 十九届五中精神的之年，抓好今年的工作意义非凡、责任重大 。全县各级各部门要围绕贯彻健康中国各项新要求，紧紧围绕 全省卫健×项重点业务工作，突出重点、精准发力，紧扣推进 健康两当建设这条主线，突出深化医改和健康扶贫两大重点 ，推进全县卫健事业实现新发展、取得新成效。   （一）同舟共计，在健康扶贫上精准发力。一是开展全 县建档立卡贫困户因病致贫返贫情况调查，做到情况明、底数 清，在此基础上“因户施策、因人施策”精准帮扶。二是健全 完善签约团队，为建档立卡贫困人口提供有针对性、全方位、 免费的家庭医生签约服务，做好健康管理。三是按“三个一批 ”落实健康扶贫政策。对建档立卡贫困人口、民政部门核准的 农村特困人员和低保对象中患×种重大疾病患者，按照先诊疗 后付费、“一站式”结算原则，进行集中救治。四是加大医疗 救助力度，严格控制建档立卡贫困人口不合规医疗费用，超额 部分由医疗机构自行负担。五是切实抓好卫健项目建设。积极 谋划和筹备一批卫健建设项目，争取年内落地实施，同时要将 任务明确到部门、责任细化到人，倒排工期，确保按期完成项 目建设任务，同时要加强项目资金、施工安全、质量安全监管 ，将每个卫健项目建成精品工程。 （二）凝心聚力，在健康融入所有政策上精准发力。各 单位、各部门都要树立“大健康、大卫生” 和将健康融入所有 政策的理念，坚持以人民健康为中心和人民共建共享，要按照 人人参与、人人尽力、人人享有的要求，作出更有效的制度安 排，既保障好人民群众基本健康权益，又不断激发群众积极性 和创造性。构建健康环境，强化健康管理，提高群众健康素养 ，认真落实健康促进模式改革工作各项任务。建立健康影响评 估机制、健康危害相关因素定期监测、公告和治理机制，落实 重大政策和项目健康影响监督和责任追究制度，切实将“大健 康、大卫生”理念融入公共政策和公共事务管理中。 （三）群策群力，在推进医药卫生体制改革上精准发力 。巩固公立医院改革成果并继续深化公立医院改革，逐步建立 以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制。推动公立 医院按医院章程行使经营自主权、人才使用权、薪酬分配权 ，加快薪酬制度改革，推动建立多劳多得、优质优酬的激励机 制，提高人员支出占医院业务支出的比例。强化公立医院“千 分制”量化考核，建立与医保支付、财政补偿挂钩的机制，控 制费用不合理增长。全县医疗机构费用增长总体控制在×%以内 。门诊按人头、住院按病种总额预付支付方式改革覆盖所有公 立医院，严格执行住院费用按×%总额预付、剩余×%进行考核 决算的支付方式，落实医疗机构“先诊疗、后付费”和“一站 式”结报。 （四）完善措施，在提升计划生育管理服务水平上精准 发力。一是全面落实两孩政策。进一步完善配套政策措施，鼓 励和引导群众按政策、有计划、负责任地生育，加强人口动态 监测，实现区域内人口优化发展。二是加强基层计生工作。要 进一步稳定和加强基层计划生育工作网络和队伍建设，妥善解 决基层工作人