在2021年局属中波台工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是：深入学习贯彻全国、全省广播电视 工作会议精神，总结回顾去年工作，部署安排今年任务，按照 “十四五”规划的目标要求，全面加强“规范化、标准化、智 慧化”美丽台站建设，确保全省中波（实验）台站传输和播出 安全。下面，我代表局党组，讲几点意见。 一、2020年工作回顾 “十三五”以来，局属中波（实验）台站坚持以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、 十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于 宣传思想工作的重要论述、关于广播电视工作的重要指示批示 及考察X重要讲话精神，全面贯彻落实省委省政府决策部署，增 强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧 紧围绕全省广播电视工作大局，全面强化阵地建设，基层党建 、队伍建设、综合管理等规范化水平明显提升，各台站技术系 统配置和基础设施不断更新完善，台站管理和事业建设迈上新 台阶，为传播中央和省委、省政府的声音，有效抵御境外信号 干扰作出了重要贡献。 2020年，面对严峻复杂的疫情防控形势，局属台站一手抓疫 情防控和正常运转，一手抓安全播出和事业建设，始终做到两 手抓、两促进、两不误，各项工作取得了新成效。 一是安全播出保障有力。严格贯彻执行“不间断、高质量、 既经济、又安全”的安全播出总方针，健全完善制度，加强运 维管理，统筹省级运维经费采购配发仪器设备，完成河口、盈 江等X座台站X座发射塔维护，不断优化完善台站技术系统配置 。主动作为，加强广播电视设施保护，协调解决了怒江、X等台 站土地权属不清的历史遗留问题。全年累积播出中央节目X万小 时，省级节目X万小时，实验节目X万小时，年度停播率每百小 时X秒，达到一级保障要求，实现“春节”“两会”“国庆”等 重要保障期“零”秒停播，圆满完成全年安全播出任务。 二是事业建设稳中有进。以建设“三化”美丽台站为目标 ，统筹推进事业建设，“十三五”期间争取到中央和省级运维 经费X亿元、项目经费X万元，先后完成X座台站基础设施建设及 后续审计决算验收工作，以X、X、X等为代表的台站环境面貌焕 然一新。主动融入地方经济发展，成立迁建工作领导小组和专 班，X、X台站迁建取得突破性进展。积极落实总局要求，按时 完成X座实验台运行图和频率调整。认真谋划“十四五”项目 ，在XX台完成中波应急广播试点建设，在X实验台完成台站智慧 运维系统X期建设。 三是台站管理逐步规范。对照规范化实施细则，全面加强制 度建设，制定了《局属中波（实验）台工作制度和岗位设置指 导意见》，进一步规范了台站岗位、值班轮换、工资绩效等管 理；加强与省财政厅和局相关处室沟通对接，积极探索台站 “建管用”新思路和经费管理模式，制定了《中波台省级财政 运行维护专项经费管理办法（暂行）》，有效提升了省级财政 年度下达的运维资金使用效益。加强内部监督，完成台站内部 审计全覆盖，整改完成X个方面X项X条问题，清退违规报销资金 X万元，有效化解风险，堵塞漏洞。加强纪律作风建设，以各台 站党支部为单位召开“小事小节看作风”专题组织生活会，推 动作风转变，少数台站“松懒散慢”的作风有所改观，从严管 理的要求逐步深入人心，台站规范化管理水平逐步提升，涌现 出曲靖、X、X实验台等一批先进示范台站。 四是基层党建深入开展。紧紧围绕全面从严治党要求，在强 化理论学习中坚持理想信念，持续巩固“不忘初心、牢记使命 ”主题教育成果。针对新时代局属台站基层党建工作重点难点 ，压实“一把手”管党治党主体责任，认真落实属地和局党组 对台站党建双重管理要求，将党建工作和业务工作一起谋划、 一起部署、一起落实、一起检查。扎实开展规范化标准化党支 部创建，与省财政厅科教文化处党支部结对共建，共同落实 “三会一课”、主题党日等组织建设“规定动作”，丰富党建 工作内容，提升党建工作水平。在开远、孟连台新成立党支部 ，健全完善组织建设。认真开展警示教育，组织观看《X》《 X》等警示教育片，筑牢思想防线。针对省委巡视和局党组巡察 反馈意见，以问题为导向制定整改措施，持续抓好整改落实。 五是队伍建设不断优化。认真贯彻新时代党的组织路线，健 全完善“全局干部一盘棋”选人用人机制，完成X名干部异地交 流任用，X个台站跨系统干部调用，打破台站干部长期只从本系 统、本台选拔的做法；完成三批次X名处级、X名科级干部选拔 任用，进一步选优配强台站班子。不断拓宽干部教育培养渠道 ，全年选派X余名年轻干部到省财政厅、局机关跟班学习锻炼 ，X人参加局挂联富源县的扶贫工作。进一步强化人才基础 ，X年X人获评正高级职称、X人获评副高级职称、X人获评初中 级职称、X人获评技师，X人获“省突”表彰，X人获省“三八红 旗手”称号。 同志们，以上成绩的取得，离不开全省各中波（实验）台站 全体干部职工的辛勤努力和付出。在此，我代表局党组，向在 座各位并通过你们，向长期坚守在中波广播战线上，勤勤恳恳 为广播事业作出辛勤劳动的同志们，表示亲切的问候和衷心的 感谢！ 在看到成绩的同时，通过省委巡视和内部巡察及审计，我们 也要清醒地看到局属台站存在的问题和差距：部分台站政治意 识不够强，政治站位不够高，政治建设抓得不深不实，理论学 习教育流于形式，工作使命感、集体荣誉感和归属感不强；部 分台站安全播出思想麻痹、精神懈怠、责任淡漠，安播保障过 于依赖设备；部分台站工作谋划不实不细，干部职工精神状态 不佳，事业心责任感不强，得过且过，“等靠要”被动工作思 想突出，主动作为、迎难而上的开拓创新的精神不强；部分台 站履行全面从严治党主体责任有差距，纪律作风建设不够扎实 ，执行民主集中制程序不严格。 二、以“七项工程”为抓手，深入推进“规范化、标准化、 智慧化”美丽台站建设 “十四五”时期，我国将进入新发展阶段。新发展阶段是广 电行业实现高质量创新性发展的关键时期。我们必须胸怀“两 个大局”，心怀“国之大者”，紧紧围绕省委提出的“十四五 ”时期发展目标任务，紧扣全省中波广播工作实际，科学把握 新发展阶段特征，按照“心怀感恩、忠于职守、重视学习、规 范管理、增强活力”的要求，以“三化”美丽台站建设为抓手 ，深入实施“七项工程”，全面加强干部职工思想政治、纪律 作风、业务能力和活力团队建设，扎实推进局属台站高质量创 新性发展。 （一）深入实施党建引领工程 事业成败，关键在党。要坚持以党的政治建设为统领，贯彻 新时代党的建设总要求，着力加强党支部规范化建设，努力构 建高质量党建工作格局。 一要完善组织体系。抓实党支部建设，配强班子，规范组织 运行，全面建立支部党员大会、党支部委员会、党小组会的党 支部工作机制，明确党员人数3人以上的党支部必须全部建立支 部委员会，选优配强党支部书记，严格落实“三会一课”制度 。要尽快督促怒江中波台成立党支部，做到应建尽建，全面理 顺关系，严格组织管理。 二要规范组织生活。完善制度体系，确保组织生活的政治性 ，健全完善以支部主题党日、党费日、党员政治生日、组织生 活会和民主评议党员等X项制度为主要内容的支部组织生活形式 ，使学党章、交党费、上党课等成为支部每月组织生活的必选 动作。规范制度落实，每年对支部书记开展一次党建工作培训 ，组织党组织制定“三会一课”、支部主题党日等计划，对 “三会一课”等基本制度的频次、内容、程序全面核查，提升 组织生活的规范性。强化制度约束，将参加“三会一课”等组 织生活情况，作为党员积分制管理和民主评议党员的重要依据 ，强化基本制度对党员的约束，增强组织生活的严肃性。 三要提升支部功能。以主题党日为依托，规范开展党支部日 常活动，每月选定一天统筹开展党费缴纳、“三会一课”、积 分评定、党性教育、业务培训、志愿活动、便民服务等活动。 注重发挥党支部主体作用，在统一开展主题党日的基础上，积 极引导支持基层党支部创新活动方式。拓展活动成效，以“台 站建设·党建领航”为主题，推出“党建+安全保障”“党建 +文明创建”等系列主题活动，推进党建工作与业务工作同部署 、同安排、同落实。 四要发挥党员作用。在党员发展上，突出政治标准，坚持成 熟一名、发展一名，严把党员队伍入口，同时要积极把台站优 秀干部吸纳到党组织中来。在党员管理上，抓细抓实党员组织 关系排查，落实党员积分制管理，加强不合格党员处置、党员 违纪违法排查清理等工作。在党员思想教育上，注重发挥党员 作用，采取设立台站党员先锋岗、成立党员应急处置队，引导 党员发挥先锋模范作用。 五要压实工作责任。以省局X名省管干部分片联系指导局属 台站工作为契机，建立上级党组织联系台站支部工作制度，结 合双重管理、双重组织生活制度的落实，压紧支部建设责任 “链条”，围绕“五个基本”支部建设内容，建立月通报、季 考核、年述评工作机制，层层传导工作压力，确保党支部建设 工作有人抓、有人管。 （二）深入实施安全播出工程 安全播出工作是局属台站的中心工作和根本任务，是我们工 作的出发点、落脚点，责任重于泰山。不能确保安全播出就是 我们的失职。要坚持“字字千钧、秒秒政治、天天考试”，推 进技术系统、安防设施标准化建设，加强安全播出、设施保护 一体化运行管理，守住底线、筑牢防线，不断提高安全播出保 障能力。 一要做好建党100周年安全播出重点保障专项工作。对标做 好迎接庆祝建党100周年、COPX召开等安全播出保障要求，做好 台站安全播出自检自查和迎接广电总局实地检查工作，本着边 查边改的原则，及时堵塞漏洞。加强安播培训、实战演练、应 急处置和组织“回头看”，多措并举、同向发力，将要求落实 到岗、落细到人、落小到事，确保安全播出万无一失。 二要高标准推进安全播出标准化建设。落实安全播出保障等 级要求，修订完善台站建设、技术系统、安防设施标准化实施 细则，认真排查整改关键系统、高风险部位安全隐患，加强实 战化应急演练，坚决避免发生安全播出重大停播事故。持续加 强与地方政府及有关部门的协调沟通，推动解决富宁、景东、 昭通、马关等台站土地权属纠纷、天线场地被侵占等重大安全 隐患问题。 三要健全和完善安全播出长效机制。按照《广播电视发射台 运行维护规程》要求，强化风险意识，加强运行维护管理，认 真落实周检、月检、季检和年检制度，每月至少开展1次业务学 习、1次应急演练，每季度至少开展1次全台性安全播出自检自 查。依法全面加强广播电视设施保护，深入宣传设施安全保护 法律法规，大力打击盗窃破坏设施违法犯罪行为。 （三）深入实施管理优化工程 落实意识形态工作责任制，丰富和创新治理手段，推进局属 台站转型升级、提质增效。 一要加强管理制度体系建设。坚持系统观念，完善台站管理 制度体系，细化规范化建设实施细则，出台标准化建设实施细 则，推动台站工作从“重值班、弱维护、轻管理”转变为“重 维护、强管理、抓实效”。完善年终目标量化考核办法，拓展 考核结果的应用渠道，将考核结果与奖励性绩效工资挂钩，将 考核结果作为干部调整、教育培训及评先评优等方面的重要依 据。 二要强化管理制度执行。严格执行台站行政决策办法，坚持 “三重一大”事项集体决策，领导干部要带头维护制度权威 ，当制度执行的表率。加强对制度执行监督，坚决杜绝做选择 、搞变通、打折扣等现象。严格按照制度履行职责、行使权力 、开展工作，在制度轨道上推进各项工作健康有序发展。将 “三重一大”等重要制度执行情况，全面纳入年终考核，加大 考核权重。加强信息报送工作，原则上各台每月报送信息不少 于两篇，对报送情况在年终进行通报。 三要规范财务内控管理。结合内部审计整改，进一步梳理台 站风险点和薄弱环节，从日常财务管理、规范“三重一大”决 策、加强资产管理等方面，出台局属台站内部控制制度，上半 年就印发执行，并组织培训，全面推进实施。 （四）深入实施事业建设工程 以智慧发展为方向，以精准实验为突破，加快中波广播实验 能力提升项目、应急广播体系建设、强边固防工程建设，提升 广播电视公共服务标准化、均等化水平。 一要加快中波广播实验巩固提升项目建设。加快推进思茅 X台项目建设，力争于X年底前完成建设任务。着力推动州府所 在地和边境地区中波广播实验效果巩固提升项目尽快立项和建 设，积极争取边疆民族地区中波广播覆盖质量巩固提升改造项 目立项和建设。 二要加强应急广播和基础设施建设。总结XX台试点经验，完 成中波应急广播总体规划和方案设计，将中波应急广播建设纳 入全省应急广播体系建设规划