在2021年全市法治工作点评会上的讲话 同志们： 这次会议十分重要，主要任务是认真学习贯彻习近平法 治思想和党的十九届四中、五中全会精神，落实中央全面依法 治国工作会议精神和省委全面依法治省工作会议部署，开启点 评各市区县委法治工作试点，动员全市上下为建设更高水平法 治X而奋斗。 近年来，全市上下认真贯彻中央决策部署和省委要求 ，在各级党委的高度重视和组织推动下，我市法治建设有力保 障了社会安全和社会稳定，有力支撑了经济社会发展，成绩有 目共睹、值得肯定。刚才点评中也指出了一些问题和差距，既 有共性问题，也有特性问题，要正确认识、科学分析，在工作 中切实加以解决。下面，我讲4点意见。 一、深刻把握习近平法治思想的丰富内涵 11月16日至17日，中央全面依法治国工作会议召开，正 式确立了习近平法治思想。这一思想顺应实现中华民族伟大复 兴时代要求，内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，是 习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面 依法治国的根本遵循和行动指南。我们要认真学习领会、吃透 精神实质，推动习近平法治思想在X大地落地生根。 一要领会思想精髓。中华民族具有重视法治建设的悠久 历史，并且强调德法并重。X是中华法治文明的发源地之一，商 鞅变法、李斯定律令、刘邦约法等影响深远。我们党历来高度 重视法治建设，特别是党的十八大以来，党中央把全面依法治 国纳入“四个全面”战略布局，党中央组建了中央全面依法治 国委员会，从全局和战略高度对全面依法治国进行重大决策和 部署。我们深入学习贯彻习近平法治思想，既要从我国革命、 建设、改革的实践出发，又要传承中华优秀传统法律文化，做 到知其然、更知其所以然。 二要坚定政治信仰。走什么样的法治道路、建设什么样 的法治体系，是由一个国家的基本国情决定的，不存在唯我独 尊的法治模式。每个国家的历史背景不同、法治基础不同，国 情条件也有很大差异，照搬照抄西方法治模式在中国是断然行 不通的。我们要善于透过现象看本质，坚决抵制“宪政”“三 权鼎立”“司法独立”等错误思潮，不断增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 三要增强行动自觉。党的十九届五中全会提出，2035年 基本建成法治国家、法治政府、法治社会。我国正处于“两个 一百年”奋斗目标的历史交汇期，社会主要矛盾变化带来了新 特征新要求，错综复杂的国际环境带来了新矛盾新挑战，势必 要在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展。国际国内环境 越是复杂，改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重，我 们越要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式 、提高执政能力，确保各项事业行稳致远。 二、精心做好全面依法治市基础工作 贯彻落实好全面依法治国方略，我们就要扎实推进全面 依法治市。我们要结合谋划“十四五”发展，科学制定全面依 法治市中长期规划，进一步明确法治×建设的方向、原则、目 标、路径等重大问题，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远 作用。 一要落实总体要求。当前和今后一个时期，推进全面依 法治市要坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的十 九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移走 中国特色社会主义法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、 依法治国有机统一，坚持依法治市、依法执政、依法行政共同 推进，坚持法治X、法治政府、法治社会一体建设，从适应新发 展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的实际出发，以解 决法治领域突出问题为着力点，以保障人民权益为根本目的 ，在法治轨道上推进市域治理体系和治理能力现代化。 二要完善工作布局。法治X是目标，重点是在科学立法、 严格执法、公正司法、全民守法上协同发力，加快形成完备的 地方法规体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、 有力的法治保障体系，更好运用法治思维和法治方式解决高质 量发展中的深层次问题。法治政府是关键，重点是用法治给行 政权力来定规则、划界限，切实规范行政决策程序。法治社会 是基础，重点是在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题 用法、化解矛盾靠法的法治环境。“十四五”时期，统筹谋划 制定法治X建设、法治政府建设、法治社会建设3个《实施方案 》，形成以建设更高水平法治X的《实施意见》为统领、3个《 实施方案》为支撑的法治实施体系。 三要服务中心大局。要围绕推动高质量发展，依法平等 保护各类市场主体尤其是民营企业的合法权益，强化新技术、 新业态、新模式的司法保护，对破坏市场经济秩序的违法犯罪 行为重拳出击，持续优化提升法治化营商环境。要围绕创造高 品质生活，以提升群众获得感幸福感安全感为重点，加大就业 、教育、社保、医疗等民生重点领域的执法力度，常态化开展 扫黑除恶专项斗争，严厉惩治侵害群众利益的违法犯罪行为 ；推进司法体制综合配套改革，构建权责一致的司法权运行新 机制，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。要 围绕实现高效能治理，深化“放管服”改革，构建“全媒体 ”“全覆盖”“全天候”政府信息公开平台，严格落实行政执 法“三项制度”，切实解决权责交叉、多头执法、多层执法等 问题，推进各项事务治理法治化、制度化、规范化、程序化。 三、扎实推进法治X建设改革创新 我们要立足X实际，坚持系统观念，突出整体性、协同性 ，注重基础性、创新性，奋力开创法治X建设新局面。 一要用好地方立法权。要精心制定全市“十四五”时期 立法规划，全面客观研判我市立