在2021年市级决算审查工作布置会上的讲话 同志们： 今天的会议主要是安排部署2021年市级决算审查工作。刚 才，我们学习了全国人大常委会关于贯彻《关于人大预算审查 监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》的实施意见，预 算工委就市级决算、部门决算以及重点支出决算的审查内容、 重点、方式、人员和时间安排等方面作了介绍，我表示同 意，请大家认真把握、抓好落实。下面，我就如何做好今年决 算审查工作，切实提高人大审查监督的针对性和有效性，提几 点意见。 一、贯彻落实中央决策部署，形成审查监督合力 加强预算决算审查监督，管好人民的“钱袋子”，是宪法、 预算法和监督法等法律赋予人大及其常委会的监督职能。我们 要坚持以人民为中心的发展思想，切实代表人民把好关，履好 职。一是围绕中央决策，依法审查监督。围绕中心、服务大局 是人大工作的职责所在、使命所系。党的十八大提出，加强对 政府全口径预算决算的审查和监督。党的十八届三中全会提 出，加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能。党的十 九届三中全会进一步提出，加强人大对预算决算、国有资产管 理等的监督职能。2018年3月，中共中央办公厅印发的《关于人 大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》。这 充分体现了以习近平同志为核心的党中央对加强人大预算决算 审查监督的高度重视，充分表明加强人大预算决算审查监督的 必要性和重要性。新时代人大预算决算审查监督的作用越来越 大，责任也越来越重。按照党中央关于加强人大预算决算审查 监督职能的决策部署，2018年12月，全国人大常委会办公厅专 门印发《关于贯彻<关于人大预算审查监督重点向支出预算和政 策拓展的指导意见>的实施意见》。2019年1月，省委印发《关 于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的实施意 见》。这些都为我们深入开展预决算审查监督工作指明了工作 方向、确定了重点任务，提出了明确要求。二是提高思想认 识，主动接受监督。各部门要充分认识到，接受人大的监督就 是接受人民的监督，对人大负责才能对人民负责。人大干部要 提高政治站位，依法履职尽责，做到不缺位、不越位、不错 位。政府部门要增强法治财政的意识，坚持依法办事，按程序 办事，主动接受人大的法律监督和工作监督。通过人大预算决 算审查监督，不断总结问题，改进工作机制，加强预算管理工 作，提高财政资金使用绩效和政策实施效果。三是加强沟通配 合，形成工作合力。人大和政府都是在党委的集中统一领导下 开展工作。人大监督是寓支持于监督之中。要加强与政府及其 财政、审计等部门的沟通协调，凝聚共识，在工作中要切实做 到互相理解、互相支持、互相配合，形成工作合力，扎扎实实 地开展好人大决算审查监督工作。各个被审查单位要积极配 合，按要求介绍工作情况，及时提供场地和必要的审查资 料，如实回答审查人员提出的关于审查方面的询问。 二、准确把握人大审查重点，拓展审查监督深度 细化决算审查是全口径审查、全过程监督的重要环节，已由 自选动作变为规定动作。全国人大《实施意见》对“五个方面 的支出决算和政策实施情况以及收入决算情况”审什么，怎么 审？已经讲得非常清楚。