在2021年暑期全市教育 系统工作会议上的讲话 同志们，今天我们在这里召开全市暑期教育系统工作会 议，会议主要任务是：回顾总结半年度教育工作，分析研究当 前教育发展新形势，研究部署下半年教育工作主要目标和任 务，进一步认清形势、振奋精神、把握机遇，加快教育现代化 强市建设步伐，打好教育改革发展组合拳，助力X再造改革开放 新优势、再创高质量发展新辉煌。下面，根据局领导班子集体 研究，我讲三方面意见。 一、总结工作，上半年全市教育改革发展迈出坚实步伐 2021年上半年，全市教育系统深入学习贯彻党的十九届五中 全会和市第X次党代会精神，紧紧围绕市委X届X次全会总体部 署，以教育现代化为主题，以教育改革为方法，以教育党建为 保障，以提升人民对教育的满意度为目标，着眼服务大局，关 注社会民生，扎实推进各项重点工作和任务。主要在以下八项 工作上取得新突破。 （一）全力实干促跨越，打好决胜教育现代化发展攻坚战 继续深入推进省教育教育现代化市创建工作。上半年，按照 省教育现代化研究与评价中心的要求补充上报了相关数据。目 前评价中心已反馈去年教育现代化发展水平监测的结果。因采 取X与X湾新区合并检测的方式，监测结果与X试点监测结果相差 较大。市教育局参照监测报告落实整改，进一步对照标准、补 足短板，创造优势。同时积极与X湾新区相关部门加强沟通，理 顺监测创建责任，共同落实，为教育现代化创建工作树立起新 导向。继续落实“管办评分离”举措，第三方评估升级为“教 育现代化星级学校评估”，实现全市中小学校（含部分独立校 区）全覆盖。 （二）优化布局强保障，教育优质均衡发展取得新突破 一是编制义务教育布局发展规划。根据新的国家居住证制度 和实施二孩放开政策，积极编制X-X年全市义务段学校布局发展 规划，坚持摸清底数、科学预测、合理规划、务实推进原 则，完善X义务教育资源配置，此项工作前期调查摸底和相关业 务对接工作已基本完成，初稿将于近期提交。二是落实城区义 务段规划，有效缓解教育资源紧张局面。城区义务段学校X规划 方案，已得到市政府领导和社会各界的基本认同，目前正分步 落实规划方案。其中，……今年秋季能竣工投用；……三个板 块学校建设都有不同程度的实质性进展；……正积极向市政府 提交建议方案。该规划方案的全面落实将大大提升城区办学能 力，缓解城区义务段就学供需矛盾。三是切实推进教育民生实 事工程。通过建设笼式足球场、改善义务教育薄弱学校基本办 学条件等举措缩小城乡教育资源差距，促进教育均衡发展。加 快智慧教育装备建设，继续实施校园无线网络升级改造，更新 完善校园监控等安全设备、电脑多媒体等教育教学设备、餐桌 宿舍空调等学生生活设备。适度配置智慧教室，加快建设学科 教室，鼓励学校校园智慧化管理，提升学校智能信息化管理水 平。同时，继续推进中小学帮困助学工程。X年上半年教育帮困 助学资金近X万元，做到应助尽助，精准资助。四是规范义务段 学校招生行为，完善随迁子女量化入学政策。出台《关于做好 义务教育阶段学校流动人口随迁子女招生工作的意见》，保障 随迁子女平等接受义务教育权利。强化民办中小学校招生监 管，多次召开民办学校招生专题会议，明确今年民办学校招生 办法，并严格审查民办学校招生简章，做到招生计划、报名面 谈时间、录取办法等“八明确”。开设义务段民办学校招生录 取平台，实行同一时间开放平台，同一时间录取输入，严格规 范招生流程及办法，并对面谈及录取情况进行巡查，及时纠正 不规范情况，确保招生秩序规范有序。 （三）立德树人创品牌，素质教育内涵建设实现新提升 一是坚定理想信念，落实立德树人根本任务。大力推进社会 主义核心价值观教育，弘扬中华优秀传统文化，深入开 展……等主题教育，大力推进……活动，积极开展……活动。 加强学校德育工作，深入贯彻落实《中小学德育工作指南》和 省委省政府出台的中小学德育工作意见X条，打好德育工作三年 行动计划收官战，深入推进“德育生活化”创新实践，继续鼓 励中小学校挖掘德育内涵，彰显德育特色，打响德育品牌，努 力实现“德育生活化”品牌全覆盖，提升校园文化建设品 质，保持我市校园文化建设水平全省领先地位。二是深化课程 改革，推进育人模式转型升级。加强学校课程体系建设，创新 课堂教学模式，推进初中学校必修课程分层走班教学，切实提 高义务教育质量。深入推进初中学生综合素质评价工作，建立 综合素质评价平台，目前已在X所学校试点，争取在下半年全面 铺开。认真贯彻落实教育部《义务教育学校管理标准》，制订 《X市义务段学校教学常规督查细则》，全面改进和加强义务教 育学校管理工作，加大对学校的行政视导力度和教学常规管 理。今年我市新高考成绩又跃新台阶,全市一段上线人数（除艺 术体育类外）为X人，一段上线人数遥居X大市首位，全市一段 上线率达X%，比去年高X个百分点。X中学上清华、北大线 共X人，一段上线率达X%。三是重视体艺工作，促进学生全面发 展。上半年，我市承办X年X市中学生田径运动会，获得初中组 团体第一名，并组队参加了X市级乒乓球、羽毛球、足球、射箭 和跳绳比赛，多次获得团体冠军。举办教育系统第十四届艺术 节，组织举行全市中小学生合唱、三独和美术（书法）比 赛，并将优秀节目（作品）推送至X进行比赛，总体成绩在X市 名列前茅。 （四）扩容提质谋规划，学前教育优质普惠取得新成果 一是着眼问题导向，完善办园监管机制。印发《关于进一步 完善X市幼儿园办园行为常态化督查评估机制的通知》，强调每 年对每所幼儿园开展不少于四次的随机性督查，加强常态化综 合性督查评估，强化问题整改，规范幼儿园办园行为。组织市 级抽查，实行年度考核，强化结果运用，增强幼儿园规范办园 的自觉意识。X月X日，中国教育报以《X：每年对每所园督查评 估至少四次》为题，对我市建立完善日常监管机制作了专题报 道。二是着眼目标导向，扩容提质优化教育资源。积极引进民 间资本投资高端学前教育市场，古塘蓝天幼儿园和吉的堡英群 幼儿园上半年开始开园招生，新增X班品牌幼儿园学位。此外橙 熹美德堡幼儿园、龙山建成双语幼儿园、观海卫镇卫山观海卫 镇昭十三房幼儿园和周巷镇蓝天幼儿园预计将于下半年投入使 用，届时将新增X班优质学位。同时，按《浙江省薄弱幼儿园提 升标准》要求，以三级幼儿园为基本标准，继续推进薄弱幼儿 园整改提升行动，多所幼儿园已列入撤、并、改建计划。三是 着眼效果导向，加强幼儿园日常管理。出台《关于做好X市X学 年幼儿园招生工作的意见》，部署全市幼儿园招生工作。适度 调整公办园、优质园班额限制，提高优质资源利用率。目前全 市公办幼儿园招生工作基本完成，社会反响基本平稳。同 时，做好普惠幼儿园规范管理工作，通过日常督查机制的结果 运用，加大对普惠性民办幼儿园办园行为的约束力度。 （五）改革创新立标杆，职成教育多元开放焕发新活力 一是打造人才培养高地，全面推进内涵建设。我市获省教育 厅“X年度职业教育发展挂钩考核优秀单位”，是X大市唯一上 榜的县级市，我市从X－X年连续五次获此殊荣。我市职校学生 在全国技能大赛中屡获佳绩，今年获得X金X银X铜共计X个奖 项，参赛获奖率达X%，获金牌数、奖牌数与获奖率均列X各县市 第一。X年我市中职学校本科上线人数创历史新高，中职本科上 线X人，上线人数创历史新高，居X各县市第一。二是搭建校企 合作平台，推动产教融合共同发展。全面贯彻落实《关于深化 产教融合的若干意见》和《职业学校校企合作促进办法》，制 定出台《关于进一步推进校企合作的实施意见》，确保每所职 业学校新建X个校企合作优秀企业基地，此外全新组建X市汽车 维修职业教育集团、XX小家电智造职业教育集团等X个各具特色 的职教集团，加强政企校协之间的交流与合作，实现资源共 享，优势互补。同时，全面开展现代学徒制工作，预计X年X所 职校将招收X个专业共X人现代学徒制学生，招生认识比去年翻 一番。三是搭建多元成才“立交桥”，优化人才培养模式。打 通职普融通渠道，职业学校升学实验班的学生在第一学期末可 通过遴选进入普高。打破中职升学天花板，积极探索中职与应 用型本科一体化人才培养试点。进一步做好“X”高职、五年一 贯制合作，探索行知职校与浙工商X学院一体化办学X和X模 式，争取X大学科技学院中高职融通X项目。积极开展职教中外 合作项目，培养具有国际视野的高技术应用型人 才。X月X日，AICC澳洲国际职业教育中心与X市锦堂高级职业中 学举行了国际教育合作项目签约仪式。深化……合作，深 化……合作。四是加强成校规范化管理，推进学习型城市建 设。规范各类培训工作，做好成人学校培训项目审批备案制。 举办省学分银行和X市市民学分银行管理员专项培训。上半 年，我市作为全国农民培训工作优秀县市接受教育部等专题调 研，调研组对我市农民培训工作进行了总结并给予高度评价。 （六）强师重教建机制，教师队伍建设打开新局面 一是加强师德师风建设，提升教师专业素质能力。向全市教 师制发师德守则示诺卡X万张。抓好师德师风日常源头教育。继 续选树宣传优秀教师典型，大力弘扬新时代教师高尚精神。继 续实施名师名校长领航工程，发挥现职名特教师的导师作用和 名师名校长工作室的核心作用。组织名特教师参加面向农村学 校的“锦堂讲坛”送教下乡讲座或讲学活动，开展全市中青年 教师磨炼“三字一话”活动，强化教学基本功训练。二是改进 招聘模式，优化教师资源配置。分批次提前招聘X名应届优秀师 范类毕业生，其中X中学招聘北大、清华等高校优秀生X名，职 高招聘金牌教练等X名，城区其他中小学招聘优秀生X名。X月份 统招新教师X名，为城区义务学校急骤扩容补充师资和农村中小 学教学秩序的正常开展提供保障。启动中小学教师“县管校 聘”试点改革工作，我市西片、北片和中部共X所学校X名教师 按照"按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理"的原则参与 试点改革，有效促进县(市、区)域内师资均衡配置，大力推进 教育公平，积极引导优秀教师向农村学校、薄弱学校流动。三 是加强教师培训，统筹做好继续教育工作。X中学、实验幼儿园 审报已成为浙江省教师发展学校，占全X市的X/X。上半年，通 过项目设计、专家评审论证、上级部门审核审批，共开设了X个 师干训项目上报省师训平台。同时启动了教育系统在职专业技 术人员每年X学时公需科目的培训，为全市教师享受继续教育搭 建多元平台。 （七）从严治党讲作风，智慧党建品牌得到新优化 一是强队伍建机制，深入开展主题教育活动。成立教育系统 十九届五中全会精神宣讲团和教育局党委巡察组，上半年累计 巡察X所学校（单位）。严格落实“三会一课”、主题党日、党 员民主评议等党建基本制度。开展基层党组织考评，约谈薄弱 党组织负责人，推进基层书记党建“双述职”。探索基层党组 织联系制度，建立党委班子领导干部包校联镇制度，机关每名 中层以上领导干部联系两到三个基层单位党组织，规范指导党 建工作。开展党建阵地建设，建好党建活动室和清风教育展示 室。组织深入学习贯彻十九届五中全会精神党员集中三天轮训 和“学回信、访旧址；祭先烈、过政治生日”主题党日活 动。二是搭平台选载体，着力提升党建工作实效。利用电大的 终身学习平台，启动“八个一”学习网手机客户端（APP）进行 移动党课学习。开展“学习新思想，书记读党章”活动，创新 载体开展党员学习教育，形成“书记微论坛”、“一师堂”等 特色品牌。组织教育系统微型党课比赛，推送选手在X市级微型 党课比赛中获一等奖，并获得了大赛唯一最佳人气奖。深入推 进“双培养双成长”活动，吸纳学校优秀骨干进入党组织，今 年X名新党员中市级以上骨干教师达X名。三是讲作风明责 任，着力提高党风廉政建设实效。出台《X年X市教育局党风廉 政建设工作组织领导与落实“一岗双责”责任清单》，对招 生、教师招考、物资采购、工程建设、“三公经费”、公车使 用管理等进行重点管控和督查。开展作风效能监督专项检 查，继续推进正风反腐工作，上半年共办理法院和检察院移交 的案件X件均已完成立案，下发《纪检检察意见书》X份，处理 失职人员X人，诫勉谈话或批评教育违反有关效能作风建设规定 干部、教师X人。四是重宣传创品牌，大力推进“清风校园”创 建。制定《X市教育系统“深化清风校园创建主题年”活动实施 方案》，确定X年为“深化清风校园创建主题年”。以“清风校 园”创建作为督促压实教育系统各级党组织党风廉政建设主体 责任落实的综合载体。启动第三批“清风校园”创建申报，强 化基础排摸分批推进，确保创建质量。 （八）强化责任重担当，教育和谐稳定取得新成效 一是创建“等级平安校园”，严格落实安全管理主体责 任。积极开展“等级平安校园”创建工作，实行动态化考核办 法。进一步落实教育局领导“联镇（街道）”包校制度，落实 教育系统干部“联校包班”制度。严格落实学校法人第一责任 人责任，推进教学任务和安全监管相结合的“安全工作”套餐 制。实现学校安全综治工作由常规管理向长效管理和有效管理 的转变。充分利用智慧校园系统开展第一批试点学校和试点 镇“互联网+”隐患排查工作，不断提升管理水平。二是完善定 期督查通报，建立安全工作责任追究制度。进一步完善学校安 全督查定期通报制度，每季度定期召开校园安全工作例会，每 季度通报全市校园安全工作落实情况。完善和实施安全工作约 谈制、警示制。落实安全综治领导责任制、安全事故责任追究 制，坚持安全管理“一票否决”制。三是完善校园安防体系建 设，提升“三防”水平。进一步完善中小学幼儿园“护校安 园”专项工作方案，积极推进校园警务联络室规范建设工作。 目前，公办中小学、省等级幼儿园已全部完成校园警务联络 室，全市共完成X只警务室建设任务，占学校总数的X%。扎实部 署开展消防生命通道整治提升工程，扎实开展学生生命安全保 障工程，深入推进“十万学生餐饮安全”工程，不断加大学校 安全教育，扎实开展学校应急演练活动。引导学校安全管理关 口前移、安全与德育有机结合,积极关注特殊学生群体，开 展“安全工作德育化”试点工作。四是全媒体平台融合，形成 教育舆论宣传大格局。以传递教育正能量为目标，结合线下传 统媒体及新媒体打造全方位、广覆盖的教育舆论网络，建立多 方参与、通力合作、专业高效的教育信息宣传及网评团 队。“X教育发布”微信公众平台影响力稳居全市公众微信号前 三位，全省教育政务新媒体前十位。X教育网推送通讯报道X余 条，X日报《教育专版》专题报道X余篇，《X教育》期刊已推出 至X期。 二、分析形势，找准X教育现代化发展主攻方向 党的十九届五中全会对教育工作作出了全面系统的部署，为 新时代X教育改革指明了正确方向。一是基本战略，就是进一步 明确了教育事业优先发展的战略。这是科教兴国战略和人才强 国战略的具体体现，充分表