在X县“十四五”规划调研座谈会上的讲话 在离省会X市向南不足百公里、总面积X平方千米的高山峡谷间，X县婉居黄 河两岸，形成了一处温润祥和、富庶美丽的三河盆地；她依山傍水百里锦绣、各族 共生千年和谐，被世人赋予X等品名雅号；尤其是本世纪初时任国务院副总理钱其琛 游访X，欣然命笔“天下黄河X清”，这一至情流露，反映了中华民族对“母亲河 ”最深情的“乡愁”表达…… X县历史悠久、区位优越、风光独特，既是全省建设黄河生态文化旅游带的 重点区域，又是X推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要节点。面对“十三五 ”收官、“十四五”开局的关键时期，我通过深入学习习近平总书记在党的十九届 五中全会上的重要讲话和关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神，结 合江苏省南通、徐州等市实施长江大保护战略实践和山东省兰陵县国家农业示范园 建设等的学习考察，并多次深入X调研，就X县“十四五”期间高质量发展问题形成 的一些思考想法，讲几点意见。面向“十四五”，X县要以习近平总书记关于黄河流 域生态保护和高质量发展重大要求为主线遵循，以省委“一优两高”战略、“五个 示范省”建设、“四种经济形态”培育为方针路径，在准确把握自身所处的历史方 位、生态地位、文化品位的基础上，找准高质量发展的定位，统筹生态保护与高质 量发展、产业融合与城市化进程之间的关系，更加鲜明地推动以田园风光城市建设 、绿色康养产业发展为引领，不断将黄河干流生态资源、农牧产业特色优势转化为 高质量发展的源泉动能，围绕打造“黄河上游生态保护和治理升级版、现代生态农 牧业发展升级版、田园风光城市建设升级版、文农旅融合发展升级版、城乡一体化 发展升级版”“五个升级版”目标任务，努力把X建设成X省贯彻习近平总书记黄河 流域生态保护和高质量发展重大战略思想的样板县、示范县。 一、把握X发展的禀赋价值。要准确把握人文、生态、风光、产业等特质特 色，高站位、长眼光、大胸怀精心谋划X县“十四五”发展规划。一是X的人文底蕴 很深厚，不能使和合和谐、耕读传家的文化底蕴降低了。X县作为X黄河上游农耕文 明的发源地之一，对X高原民族文化发展进步作出过重要贡献、产生了深远影响，是 农耕文明与游牧文化和合共生、儒释道传统文化和谐共处的核心地区，孕育了“和 合和谐”的中华民族共同体文化故地，饱涵着X各族儿女团结互助、守望相助的乡情 底蕴和乡愁记忆，要共同保护好、传承好。二是X的生态地位很特殊，不能使谒山拜 水、滋绿滤清的功能内涵弱化了。X黄河，是距省会X300公里半径范围内唯一一段仍 保留自然流态的黄河景观，成就了“天下黄河X清”美誉和向往，尤其是X盆地形成 的丹山碧水、湖泊湿地，是保持“一江清水向东流”的重要生态屏障。X处于黄河上 游特别的多元文化功能、特殊的多样生态功能的复合型地理坐标位置，具有极高生 态保护价值，要十分珍惜、精心呵护。三是X的田园风光很独特，不能使人与自然和 谐相处的美景胜境受损了。X地处黄河岸边，三河盆地万顷良田构成阡陌纵横、绿茵 环绕、麦浪滚滚、层林尽染的田园风光，与X古城“人在村里、村在城中”的亦乡亦 城特色，构成了一幅美轮美奂的“塞上江南”风格和“世外桃源”景色，令人流连 忘返。保护好这一方田园永远“在水一方”的生动靓丽，功德无量、善莫大焉。四 是X的产业特色很鲜明，不能使绿色有机的生态农畜产品玷污了。X县依河而居，气 候温暖，水利充沛，良田富饶，特别是农牧业互补的梯级型原生态产业结构，构成 了丰富多彩、优质绿色的有机农畜产品生产基地。要十分珍惜这一特色产业优势 ，像爱护自己的眼睛一样，守护好这一方净水净地、高天厚土。 二、把握X发展的关键环节。一要把握好X高质量发展的方位定位。把全力 打造“五个升级版”作为高质量发展定位。着重生态文明。坚持山水林田湖草沙系 统治理理念，以建设田园综合体等项目和生态文明机制创新为方法路径，实施绿色 、低碳、循环生产、基建和消费行动。着重和谐人文。要以X古城儒释道传统文化共 同体为载体，结合社会主义核心价值观培育转化，充分挖掘X“德文化”传承传播价 值及品牌塑造，构筑中华民族共同体文化教育实践高地。着重康养文旅。X全域全时 全季文化旅游融合发展是最大的优势，而康养是其特质，这是X高原的稀缺资源，弥 足珍贵。要加强旅游品牌建设，让康养贯穿于乡村旅游全业态全过程。二要把握 高质量发展方向和路径。加快构建现代生态农牧业生产体系。坚持以深化供 给侧结构性改革为主线，加大产业结构调整，加快生产方式转变，构建现代生态农 牧业产业链供应链服务链，提高农牧民组织化程度，实施“加工强县”战略，推进 现代生态农牧业向集约化、有机化、产业化发展进程，让X真正成为X高端农畜产品 生产加工营销重要基地。找准乡村振兴的突破口。要把乡村旅游作为乡村振兴的发 展脉络、战略重点，着力促进文、农、旅深度融合，带动产业升级、城乡发展、农 牧民增收，构建以旅串文带农的全域、全时、季、全产业链融合发展乡村旅游格局 ，推动农牧民从旅游参与者、从业者向利益共同体转变。突出田园风光城市建设。 要树牢田园风光城市建设核心价值，把握好城市布局密度、建筑高度、人口容度、 扩展幅度，将东山、北区、三坪三个区