在X县机关专项整治工作部署会上的讲话 按照县委常委会安排，我就“狠抓三项整治，守牢法纪底线，坚定不移推 动全面从严治党向纵深发展”讲三个方面意见。 一、肯定成绩，正视问题抓整治 2020年以来，县纪委监委在市纪委监委和县委的坚强领导下，始终把严明 政治纪律和政治规矩放在首位，不断强化对脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环保等重大 政治任务落实情况的监督检查，紧盯群众反映强烈的漠视侵害群众利益等十个方面 突出问题开展专项整治，全年党纪政务立案X件，处分X人（含科级X人），移送司法 机关X人。与X年立案X件，处分X人（含科级X人），移送司法机关X人相比，立案数 、处分人数、移送司法机关人数均有较大幅度回落。这表明，全县党员干部遵纪守 法的意识越来越强，不踩红线、不越底线成为绝大多数党员干部的行动自觉，党风 政风持续好转，全面从严治党取得新的显著成效。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，2020年虽然县委和县纪委监委从 关心爱护干部的角度考虑，对能不处理的尽量不处理，能容错的尽量容错，全年立 案免处X人，容错纠错X人，力度历年最大，但仍然处分了X人，违纪违法问题还在高 位运行。从县委书记民情“三本账”、巡视巡察和监督执纪的情况看，有些问题还 非常突出，一查就准，屡查屡有，屡禁不止。说明这样的严查重处，依然没有引起 广大干部的高度警醒。问题不因时间而淡化、责任不因时间而悬空，党员义务终身 制，问责没有追诉期。我们今天查处的问题虽然发生在以前，但我们今天的行为会 不会成为以后被查处的问题，值得我们反思和警觉。基于上述研判，县委决定开展 三个专项整治，其目的是让大家不仅要干成事，还要不出事，确保广大干部今天的 所作所为经得起时间的检验、上级的核查、群众的监督，充分体现了县委对全县党 员干部的关怀和厚爱。经过综合分析，以下三个方面问题最为突出。 （一）漠视侵害群众利益问题屡禁不止。我们古街老县衙有一幅对联，内 容是“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫以百姓可欺，自己也是百姓；得一官不荣，失 一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官。”古人就有这么高的思想境界和为民情 怀，作为新时代的党员干部，我们更要深刻认识到自己是百姓中的一员，衣食来源 于百姓，要以百姓为天，要有为民情怀。但在现实中，我们有些党员干部缺乏群众 感情，漠视群众疾苦，侵害群众利益。主要表现在以下八个方面：一是在扶贫领域 ，有的党员干部在资金管理使用和项目实施管理过程中虚报冒领、截留私分、贪污 挪用、优亲厚友。二是在教育领域，有的教师违规征订教辅资料，违规补课并收取 费用。三是医疗卫生领域，有的医疗机构套取国家资金、过度检查用药、超出服务 项目收费，增加了群众负担。四是在食品、药品领域，有关职能部门对违规违法经 营、虚假宣传、“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”监管查处不力。五是在生态环保 领域，有关职能部门对破坏生态和污染环境问题发现不及时、整改不彻底，对乱占 、乱采、乱堆等问题查处不到位。六是在营商环境领域，有的部门和工作人员生冷 硬横、推脱等靠、吃拿卡要；首问负责、全程代办、限时办结等制度落实不到位。 七是在集体资产管理领域，少数党员干部在农村“三资”管理中优亲厚友、截留私 分、贪污侵占；农村道路、水利、电力等基础设施日常维修养护不及时、不到位。 八是处理群众利益诉求方面，少数单位和干部在办理县委书记民情“三本账”过程 中不及时、不认真、不到位，推诿扯皮、敷衍了事，应解决而不解决，引发群众重 复访、越级访。 （二）行政执法和司法领域问题反映强烈。我们党是全心全意为人民服务 的党，我们的权力是人民给的，只能用于为人民谋福利、申正义。但有的行政执法 和司法部门及干部公权私用、以权谋私。突出表现在以下三个方面：一是在行政审 批方面，有的把备案当审批，在审批过程中，人为降低或抬高审批条件；在政府采 购上暗箱操作、“化整为零”规避公开招标；在项目建设中不招投标，虚假招标、 低价中标、高价结算；在土地招拍挂中地价评估不合理、未批先建、久拖不批；国 有资产处置中不够公开、透明。按照县委安排，针对全县政府投资工程建设领域违 规和腐败问题，县纪委监委从X年X月起开展为期半年的专项整治，要求各镇各部门 元月底前完成自查自纠并上报整改结果，这是给一个自我纠正错误的机会。从今年 ×月份开始，我们将按照不少于X%的比例进行抽查核查，一旦发现有问题，必须严 肃处理。二是在行政执法监管方面，有的部门选择性执法、随意性执法，有案不立 、立案不查、查而不结；有的行政执法工作人员执法不公、执法不廉，办关系案、 人情案，甚至以案谋私、权钱交易；事前不告知、事中不监管、事后一罚了之。三 是在司法领域方面，有警不处、处警不力，有案不办、立案不查，该诉不诉、该判 不判、判决执行不到位等问题仍有发生；滥用权力吃拿卡要、以权谋私；执法办案 中通风报信、泄露案情、包庇纵容，充当“保护伞”。 （三）违规收送礼金问题时有发生。春节即将来临，这是违规收送礼金的 高发期、多发期。十八大以来，我们严肃查处违反中央八项规定精神问题，X年春节 前后又开展了违规收送礼品礼金问题专项整治，刹歪风、纠四风取得了阶段性成效 。但一些党员干部仍然是老思维，不知止、不收敛、不收手。以下三个方面问题仍 然突出：一是借婚丧嫁娶、庆生祝寿、乔迁新居、子女升学等时机，继续违规收受 礼金。二是超标准公务接待、违规公款吃喝。X年，我县有X个镇、X个部门因此类问 题被市县纪委查处，我们其他镇和部门是否经得起查，大家要心中有数。从即日起 ，我就公务接待问题，重申“七个严禁”，即严禁无函接待。公务人员外出执行公 务必须携带公函，确因公务紧急未带公函的，接待单位应根据相关文件、通知或电 话记录等制作接待清单替代公函。严禁公款私请。严禁用公款安排或变相安排私人 宴请，严禁将休假、探亲、旅游等非公务活动纳入公务接待范围。严禁同城互请。 严禁单位之间公款相互宴请，同城之内公务活动严禁安排接待。严禁超标消费。各 类公务接待有条件的一律安排在机关食堂吃“份饭”；不具备条件或有特殊情况的 ，可以安排桌餐，桌餐要以X本地菜为主，严禁上野生保护动物等菜肴。严禁超员陪 餐。公务接待陪餐人员严禁超过规定人数。严禁手续欠缺。单位接待费入账必须公 函、派餐单、点菜单、会审会签单和发票等“一函三单一票”齐全。严禁转嫁费用 。严禁在会议、培训等经费开支中转移、隐匿接待费用，严禁向所属下级单位或被 管理服务的企业和个人转嫁接待费用。以上“七个严禁”是铁规，是带电的“高压 线”，大家不要触碰。三是滥发奖金、津补贴。X年X月，市纪委就因为滥发奖金问 题，处理了我们一个部门负责人。但近期巡视、审计