在安委会全体会议暨应 急管理工作会议上的讲话 同志们：          今天召开安委会2021年第X次全体（扩大）会暨区应急委员会 第X次全体会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和应 急管理工作的重要论述精神，认真落实全国、全省、全市安全生产、应急 管理工作会议部署和区委相关工作要求，总结上半年全区安全生产与应急 管理工作，分析研判当前安全生产和应急管理形势，安排部署下一步重点 工作。刚才，XX同志通报了上半年全区安全生产和应急管理工作情况，研 判了三季度安全生产风险，对下一步工作作了具体安排；相关部门和企 业就安全生产和应急管理工作分别作了发言。大家讲得都很好，我都赞 同，下来后要结合实际，对标对表，强化措施，抓好落实。下面，我再讲 三点意见。          一、树牢底线思维，坚决扛起保一方平安的政治责任          党的十九届五中全会明确提出要统筹做好发展和安全“两 件大事”，习近平总书记多次对安全生产和应急管理工作作出重要 指示批示，提出“人民至上、生命至上”“生命重于泰山”“衔接 好‘防’和‘救’的责任链条，确保责任链条无缝对接”等系列重要论 述，充分体现了以习近平总书记为核心的党中央对人民的关心关爱，对 生命的高度敬畏，为我们做好安全生产和应急管理工作提供了根本遵循和 行动指南。今年以来，辖区安全形势总体平稳，未发生较大及以上生产安 全事故；应急管理能力取得较大提升，切实为庆祝中国共产党成立100周 年营造了安全稳定的社会环境。但我们也要清醒认识到，当前面临的安 全生产和应急管理形势依然严峻、不容乐观。从安全生产方面来看，一方 面，辖区属于老城区，基础设施更新相对滞后，老旧小区多、人员密集场 所多，部分区域消防设施不完善、部分老旧房屋结构达不到现有安全设计 标准，燃气、电力管线年久失修且穿越居民区现象突出，固有风险较高。 另一方面，辖区部分企业特别是主要负责人缺乏安全意识，不注重安全 生产法律法规学习，日常安全管理流于形式，对安全事故预防和应急处置 程序不熟，导致安全生产风险增加。从应急管理方面来看，当前已经进入 主汛期，大风、暴雨、雷电等极端天气大幅增加，建筑工地、排土场、地 质灾害点、冲沟、临江临崖居民居住区域容易发生地质灾害，防灾减灾和 应急处突的压力大。此外，新冠肺炎疫情防控趋势错综复杂，外防输入压 力加大，对公共卫生服务和应急处置工作带来了新的挑战。各级各部门务 必要充分认识当前安全生产和应急管理面临的严峻形势和突出问题，强化 风险意识和底线思维，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以高度的政治自觉 和强烈的责任担当抓实抓细抓好各项工作，有效管控安全风险，加快提升 应急管理现代化水平，坚决保障人民群众生命财产安全和经济社会发展稳 定。          二、聚焦目标任务，全面抓牢安全生产和应急管理各项重点工作          （一）以“防风险、保安全”为目标，抓好安全生产专项整治 三年行动集中攻坚。安全生产专项整治三年行动是习近平总书记亲自批 示、亲自部署的重要工作，是推动安全生产提档升级的重要举措。工作政 治性强、工作要求高。各级各部门要高度重视，把专项整治三年行动集中 攻坚与日常工作紧密结合起来，通过有力措施切实解决一批安全生产领 域老大难问题。要从深层次研究探索建立长效管理机制，健全完善制度 和隐患“两张清单”，着力构建切合实际、长期管用、行之有效的工作机 制，为今后工作开展提供有力支撑。安全生产管理办公室要发挥好牵头抓 总和协调作用，将专项整治工作纳入年度考核、巡查督查重要内容，加大 监督检查力度，综合运用好警示、通报、曝光等手段推进各项工作落地落 实。          （二）以“防大汛、抗大灾”为重点，抓好主汛期应急管理各 项工作。要全面贯彻落实习近平总书记对防汛救灾工作的重要指示精神和 李克强总理对防震减灾、自然灾害综合防治工作的批示精神，全面加强汛 期安全生产和应急处突。一要做好监测预警和会商研判。交通、水利、应 急、自然资源和规划等部门要加强与气象、水文等单位沟通协调，准确掌 握气象、水文、雨情动态，及时发布信息，做好实时监测、预警预报。要 按照日调度、周会商、月