在城管局2021年党建工作会议上的讲话 尊敬的X常委，同志们： 今天，我们齐聚一堂在这里隆重召开全局党建工作暨全体干 部职工会议，目的是总结前一阶段工作，鼓足干劲大干下一阶 段。刚才，X副局长做了一个很好的报告，对2020年的工作进行 了全面总结，对2021年的工作作出具体安排，讲的很好、很到 位，等一下呢，X常委还会作重要讲话，希望大家认真贯彻落实 。 首先呢，跟大家谈谈城管的定位。我认为城管事业，第一是 敏感的事业，敏感度高，工作在街头一线，社会各界对我们各 项工作都是众目睽睽，稍有不慎，就要发生问题。第二是服务 的事业，为市民服务，把城市打扫干净了，保持靓丽了，就是 最大的公仆，最大的服务员。第三是神圣的事业，城市发展的 推进，离不开城管事业，尤其是在推进现代化城市发展中，必 须依靠规划、建设、城管“三驾马车”来齐抓共管，推动发展 。只要我们紧跟县委、县政府的决策部署，凝聚上上下下的力 量，一定能够百尺竿头更进一步，再创城管事业新辉煌。下面 ，就做好下一步工作强调三点意见。 一、党建引领，凝心聚力，全力打造“五型”城管 概括来讲，就是要对标五型政府—忠诚、服务、创新、担当 、过硬5种理念，踏踏实实干好城市管理工作。 （一）突出党建的引领作用，打造忠诚城管。城市管理的核 心是“人”，各项管理事务需要“人”去推动。党的建设是我 们的最大法宝，党建的优势在于能够充分调动人的资源。为此 ，我们在推进城市管理和城市管理体制改革中，把发挥党建统 领作用摆在首要位置，落实党建工作责任制，把党建工作列入 重要议事日程，纳入全局目标考核体系，做到了年初有工作部 署、半年有督促检查，年终有考核总结。严格实行党建工作责 任制，构建了“党组统一领导，一把手负总责，分管领导具体 抓，基层党支部抓落实”，层层有责任，一级抓一级，层层抓 落实的党建工作领导体制和工作机制，形成齐抓共管的新格局 。扎实巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，党员 干部的“四个意识”和“四个自信”不断增强。同时，出台了 《城市管理绩效考核》等制度，大幅度提高了干部干事创业的 积极性，尤其是在城乡环境整治考核、创建省级文明城、精准 扶贫等工作中，广大党员干部都起到了先锋模范作用，应该说 这些年来，通过大家的齐心协力、艰苦奋斗，我们的城市管理 工作取得了突出成效。特别是省委、省政府主要领导来崇义后 ，对我们的环境整治工作给予了高度肯定。在去年全省城乡环 境整治考核工作中，我们县被市里推荐为全省×个最好的县之 一。所以，接下来各党支部还要深入学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想，扎实推进“两学一做”学习教育常态化 、制度化，利用“七一”建党节，组织党员干部参观红色教育 基地，缅怀革命先烈，接受党性锻炼和红色精神洗礼，全面提 高干部职工思想觉悟和业务水平。 （二）要树立守土有责的理念，打造担当城管。从各部位负 责同志、到中层干部、到普通执法队员，每个人手中都有一定 的权力，担负着一定的职责，权力是委托、是责任，权责是对 等的、是统一的，在工作中要把责放在第一位，要有强烈的责 任意识。一是要认真履责。组织上把一方土地、一条线路、一 块工作交给你，这其中饱含责任和期望，要集中精力，扎扎实 实的工作，确保赋予的各项职责履行到位。比如对于违法建设 查处工作，绝不能有任何松懈，每个中队都要明确执法分工 ，这就是责任。要树立“守土有责、防范在前、管控在前、处 理在后”的理念，将工作重心放在管控上，而不是拆除上，逐 步减少强拆行为发生。还比如在市政、路灯、园林，要把巡查 问题纳入常态化，发现问题及时解决，避免因为道路破损、路 灯不亮灯问题给市民出行带来不便，甚至引起上访。二是要管 理好队伍。作为部位负责人、中层干部，要按照层级负责的原 则，分别管理好自己的队伍。这里有两个硬性要求，首先要保 证自己不出问题，其次要保证自己带的队伍不出问题，真正担 负起领导责任，做到想干事、会干事、干成事、不出事。三是 不得回避责任。在管理范围内，如果出现问题，涉及方方面面 关系，处理不好、协调不了，要及时请示汇报，以便领导科学 决策，绝不许捂、盖、推、拖，否则将严格追究责任。 （三）突出工作重心，打造服务城管。三个字：“洁、靓、 谐”。“洁”，指的是城市干净与否，像人洗干净脸一样，追 求的是城市面貌，取得的是自然美，需要通过“勤”解决城市 “脏、乱、差、丑”。要牢固树立“出门就是上班”的理念 ，用心干事，勤于管理，在精细化上再上新水平。“靓”，就 是靓丽，指的是城市漂亮与否，如同人洗干净脸要化妆一样 ，追求的是城市品位，取得的是装扮美，要美丽、要典雅、要 时尚，需要通过美化、绿化、亮化等来实现。“谐”，指的是 城市和谐与否，追求的是城市秩序，取得的是内在美，是一种 良性互动，和谐相处。城市管理涉及方方面面，需要靠创新来 实现，要创新方法、措施、手段，进一步构建“服务、管理、 执法”三位一体模式，争取用服务手段去解决70%的问题，用管 理手段去解决20%的问题，用执法手段去解决10%乃至5%的问题 ，如果我们的服务工作做到95%以上，就能达到绝大多数群众满 意，5%的不满意就如同汪洋大海中的一粒沙子，城市也就和谐 了。 （四）突出发展，打造创新城管。创新是事业发展的不竭动 力和源泉，没有创新就没有发展。创新是实现城管事业的良性 推进、快速推进的重要保证。要树立终身学习的理念，打造学 习型团队、学习型机关，通过学习提升创新能力，提高队伍素 质，做到读书修身，为政以德。一是要正视当前工作存在的不 足。认识自己是清醒。从“纵”向看，我们与过去相比，城市 管理上了一个大台阶、新水平；但从“横”向比较，我们与深 圳、×等大城市的管理水平相比，差距相当大，现在他们推行 的智慧城管、公众城管等新的理念，都为我们再提升提供了新 的可资借鉴的模式和方法。二是在思想认识上要提升。思路一 变天地宽，要牢固确立“城市就是家园，群众就是亲人，城管 就是公仆”三种理念，认识到城管就是市民和城市最好的服务 员，只有思想境界提升了，才能很好的实现创新。三是要通过 创新达到提升的目的。要实现城管在创新中加强，在加强中创 新，要把创新落脚到“人民满意”为标准和终极目标。首先 ，要从提升队伍的素质形象、服务的意识质量、管理的标准水 平、群众的满意程度四个方面全面推动创新。其次，要打造崇 义城管的品牌和亮点，争当