在大气污染综合治理攻坚推进会上的讲话 同志们： 去年采暖季以来，全县上下凝聚合力、强势攻坚，大气污染 综合治理工作取得了前所未有的成效，空气质量明显改善，人 民获得感显著提升。但肯定成绩的同时，全县压煤、“双 代”、抑尘、控车、禁烧、错峰生产、“散乱污”反弹等方面 还存在不少问题，形势依然严峻，情况不容乐观，各级各有关 部门必须继续坚定“生死战、攻坚战、搏命战”的态度，坚持 问题导向、突出薄弱环节，进一步理清攻坚思路，强化攻坚措 施，巩固大气污染综合治理成果，并取得新的成效。 刚才，X通报了中央省市督查情况，传达了《全市工业企业 大气污染深度治理攻坚方案》；X宣读了《全市“散乱污”回头 看工作通知》，传达了省市会议精神；X就禁烧工作不力作了表 态发言，要吸取教训、深刻反思，查找原因、堵塞漏洞，杜绝 类似问题再次发生；X就城区扬尘治理、散煤清零以及“煤 代”工作，进行了安排部署。希望大家深刻领会，抓好落实。 下面，我再讲三点意见： 一、形势严峻，做到关键时刻“不触底线” 当前，中央和省市正在以前所未有的重视程度，以铁面无私 的执法力度，强力开展“生死战、搏命战”攻坚行动，形势非 常严峻，必须高度重视。 首先，从中央来看，持续揭短亮丑。近期，中央电视台经济 半小时栏目，又曝光了……问题，并强调：在当前全国上下凝 心聚力、高压执法，全力打好污染治理攻坚战，打赢“蓝天保 卫战”的关键时期，仍然出现成片的污染企业、甚至是“散乱 污”屡查屡犯问题，必须坚决制止、严肃查处。其次，从全省 来看，已经上纲上线。X月X日，针对“散乱污”企业排查整治 问题，全省纠正“四风”和作风纪律专项整治推进会上，通报 了X问题”，并对相关责任人开展追责、问责。第三，从全市来 看，整治更加深入。X月X日至X日，环保部强化督查组第X轮督 查入驻邯郸以后，通报“散乱污”企业X家，均属未落实“两断 三清”问题。对此，市里决定全面开展“散乱污”回头看工 作，并延伸到“水污染大排查、危险废物大排查、辐射安全大 排查、水源保护地大排查”等事项，仅排查报表就多达X项，任 务越来越重。第四，从我县来看，情况不容乐观。X月X日，X到 我县检查应急预案落实情况，发现X未按应急停产要求落实到 位。X月X日、X日，X再次对我县明查暗访，交办问题X个。这些 问题的共性特点是：企业治污设施缺失，扬尘治理不够精 细，焚烧、覆盖等面源管控不力等。这充分暴露出了部分单位 和乡镇形势认识不足，压力传导不够，治理标准低下，属地管 理和部门监管责任缺失，存在侥幸心理、麻痹心理等。对 此，必须认真反思、吸取教训，引以为戒、举一反三，再排 查、再整改，确保真正落实到位，为下一步综合治理工作打下 坚实基础。 二、强力攻坚，做到重点领域“不出漏洞” 围绕“秋冬季PM2.5浓度下降X％、重污染天数下降X％”目 标，坚持问题导向、靶向攻坚，坚决打赢打好大气污染治理生 死战、攻坚战、搏命战。具体来讲，做到“十个加大力度”： （一）加大全面排查力度，彻底摸清问题底数。各乡镇和相 关部门要按照市、县统一安排，突出“散煤治理和清洁取 暖、“散乱污”企业排查整治、涉X排放企业治理、建筑工地扬 尘治理、道路扬尘治理、全年禁烧、货运车辆管理、部省市交 办问题整改”X个方面工作，逐一过细排查，逐一填写登记表、 统计表和花名册，逐乡镇、逐村分类建立台账名册，并按 照“五个清单”要求，逐一明确治理和监管的责任部门、责任 人、验收人、监管人。需要强调的是：一是上级下发的各项报 表，要一项一项如实填报，只有如实上报了，上级督查发现才 不列入问责范围；未上报的，以后督查发现，一律从严问 责。二是严把时间节点。每项工作都有截止日期，相关单位主 要领导要高度重视，亲自安排、亲自审阅，按时上报。三是加 强整改管控。对排查出的问题，要落实“四个一”要求，确保 不留死角；要深入挖掘减排空间，通过关违法、减排放、保达 标等措施，有效改善县域环境质量。 （二）加大劣质散煤管控力度，科学推进“煤改”工程。就 目前讲，要在保障群众温暖过冬的前提下，抓好洁净型煤推 广，保障居民供暖。X年，根据市里要求，我县要实现“燃煤全 域清零”，相关县领导要做好牵总，县发改局、住建局要早谋 划、早动手，借鉴先进地区经验，宜气则气、宜电则电、宜新 则新，制定整体规划、具体方案，精准测算需求总量、财政预 算，并积极对上争跑资金，科学推进实施，达到预期效果。 （三）加大燃煤锅炉治理力度，保证全部“清零”到位。今 年X月底前，全县范围内X蒸吨以下燃煤锅炉要全部取缔；X能热 力公司要在X年X月底前完成“消白烟”深度治理。县环保局要 用好燃煤锅炉补贴资金，引导企业和用户先拆先补、早拆早 补，待市里下达资金到位后，尽快拔付兑现，争取工作主 动，圆满完成任务。 （四）加大“散乱污”整治力度，坚决做到应清尽清。县环 保局牵头，各乡镇和两个园区负责，对已取缔的“散乱污”企 业坚决按照“两断、三清、两化”标准整治到位，确保不出现 反弹、不移地复燃。X个环保专项督查组要按照分工和乡镇上报 名单，逐一进