在第二季度经济运行分析暨冲刺“双过半”
工作会议上的讲话
X月X日，我们召开了重大项目推进会议，大家充分发表意见，进行深入沟通
，效果很好。今天，我们又在这里召开第二季度经济运行分析暨冲刺“双过半”工
作会议，同样是要群策群力，分析形势、查找短板、研究举措，进一步振奋精神、
凝聚力量，确保时间过半、任务过半。下面，我强调两点意见：
一、认清形势不懈怠，以更高要求增强责任感和紧迫感
今年一季度，X市下达任务的X项指标中，我城区固定资产投资、本级规上工业
增加值、社会消费品零售总额、其他营利性服务业营业收入、第三产业增加值、区
外境内到位内资、全口径实际利用外资、进出口总值等X项指标实现较快增长；财政
收入没有下达任务，也实现了较快增长；其他的地区生产总值、农林牧渔业总产值
、建筑业总产值、批零住餐零售额等X项指标，增速分别比市下达任务低X、X、X、
X个百分点，给全市拖了后腿。根据今天刚刚收到《X市稳增长督查专报》，我城区
１—４月份规上工业增加值、PM2.5累计平均值进入红榜，工业投资增速（－X%）、
固定资产投资增速（X%）进入黑榜。对当前经济运行中存在的问题，区委高度重视
，对我们做好上半年工作、冲刺“双过半”提出了新的要求，各级各部门务必把握
好新形势、新要求，进一步提升认识、明确思路，不断增强推动经济发展的科学性
与实效性。
下一步，我们一是要坚定信心，继续抓好增长快的指标，全力营造有利于发展
的小气候，推动各项工作取得新的更大突破；二是要抬高标杆，对慢进的指标，特
别是对列入省、X市“黑榜”的指标，要坚持主动作为、对症下药，争取尽快迎头赶
上；三是要提升实效，坚持立足当前、放眼长远，正确处理好当前与长远的关系
，按照“久久为功”的要求，统筹当前目标和未来发展的需要，在完成当前目标任
务的基础上，继续抓好项目建设和产业发展等工作。
二、咬定目标不动摇，以更加有力的举措对标对标促进经济指标“双过半”
各级各部门要围绕“创新驱动产业升级攻坚年”目标要求，围绕既定任务，坚
持问题导向，进一步细化任务细化责任，全力冲刺“双过半”。
（一）抓好经济运行，盯牢各项关键指标。抓经济指标首要任务是抓GDP，我们
城区的GDP按在地口径统计，受高新区、中烟等影响较大，这并不是说我们就不能主
动出击、积极作为。下一步，我们要盯牢支撑GDP增长的关键指标，抓好四个方面：
一是继续抓好工业指标。一季度在地工业呈负增长趋势，对城区GDP、在地规上
工业增加值等指标造成较大影响，下一步要继续加强服务中烟、X一建等重点工业企
业，做好服务高新区的各项工作，努力促进各项工业指标稳步增长。同时要继续抓
好工业、建筑业企业培育扶持工作，加快推进计划年内开工的盛达混凝土、环保玻
璃、高斯特等工业项目，促进本级工业保持增长的良好势头。
二是继续抓好第三产业增加值。第三产业增加值核算的基础资料主要依靠部门
统计，部门统计工作水平直接影响核算数据的准确性。各部门要充分认识此项工作
的重要性，进一步明确目标、强化措施。商旅局要盯牢批零住餐业、其他营利性服
务业，财政局要盯牢八项支出，住建局要盯牢商品房销售面积；统计局要加强对各
部门统计工作的指导和管理，履行好政府综合统计职能，落实统计工作进度。
三是继续抓好新增“四上”企业入库工作。“四上”企业能够有效拉动各项经
济指标增长，在整个统计工作中占有十分重要的地位。但是，今年以来我城区新增
“四上”企业入库工作没有达到预期目标，一季度“四上”企业个数增速列入X市
“黑榜”。城区各有关部门要按照前段时间工作要求，认真筛查，深挖广挖，对符
合要求的企业进行再梳理；统计局、商旅局、工信局要主动到镇办、企业指导统计
入库，提前介入拟达到标准企业，指导企业做好各项基础工作，及时申报入库。力
争二季度实现１—３家新增“四上”企业入库，促进本级规上工业增加值、社会消
费品零售总额等指标实现较快增长，为完成全年任务打好基础。
四是继续抓好建筑业增加值工作。一季度建筑业增速有所回落，主要原因是城
区X家建筑企业中，有X家企业产值出现负增长，但是产值超过10亿元的X家企业实现
较快增长，起到了支柱作用。当前城区建筑业投资结构比例不平衡已经影响到建筑
业增加值的增长，住建局和固定资产投资各责任单位必须高度重视建筑工程和安装
工程投资的统计工作，切实作好对接服务，努力促进建筑业增加值的增长。
（二）抓好固投指标，加快推进重大项目建设
当前，城区固定资产投资、项目建设工作还存在较多问题：一是规模以上投资
项目少，开工不足，对投资增长支撑力弱；二是征地拆迁难、资金保障不到位，要
素制约瓶颈明显；三是产业投资、民间投资项
