在市纪委监委派驻监督工作推进会议上的讲话 今天，我们召开市纪委监委派驻监督工作推进会议。主要任 务是，分析形势、找准差距，明确任务，真正把派驻机构改革 任务落到实处，不断提高派驻监督质量，推动全面从严治党取 得更大战略性成果。 我市于去年X月X日召开了市纪委监察委派驻纪检监察组成立 进驻大会，成立了X个派驻纪检监察组，明确了职能职责、履职 清单，建立了报告工作制度，对全市X个市直部门单位实现了派 驻监督。但从前期工作开展和我掌握的情况来看，普遍存在派 而不驻、监督乏力等问题，派驻监督的制度化、规范化水平亟 待提升，“派”的权威和“驻”的优势还没有体现出来、还没 有发挥到位。 下面，就进一步做好派驻监督工作，讲四个方面的意见。 一、派驻改革意义深远，驻在单位要同向发力、协作互动 深化纪委监委派驻机构改革，是以习近平同志为核心的党中 央着眼全面从严治党的新形势、新任务，围绕坚持和加强党的 全面领导做出的重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一 领导的必然要求、健全党和国家监督体系的重要内容、推进治 理体系和治理能力现代化的客观需要以及解决管党治党突出问 题的有效举措。从各地实践来看，各级纪委监委派驻机构在全 面从严治党中发挥了重要作用，成效十分显著。全市各驻在单 位主要负责人要把思想和行动真正统一到中央和省市市委的部 署要求上来，真正形成同向发力、协作互动的工作格局。 一要切实提高政治站位。旗帜鲜明讲政治，站在增强“四个 意识”、做到“两个维护”的高度，深刻认识深化派驻机构改 革是推动全面从严治党向纵深发展的重大举措，是补齐监督短 板、实现纪检监察工作高质量发展的迫切需要，是必须担当的 政治责任，要不打折扣、不搞变通、不讲条件，坚决落实市委 决定和市纪委监委部署。 二要严格履行主体责任。各驻在单位党组织要摆正主体地位 ，更加坚决地扛起全面从严治党“两个责任”，强化政治建设 ，自觉接受监督，将率先垂范落到实处，将常态监督抓在手上 ，将正风肃纪引向深入。要从坚持制度、落实规定上严管理、 严要求，细化工作方案，完善工作举措，落细、落小、落实各 项任务，实现工作规范化常态化，不断提升党组织的凝聚力、 战斗力、创造力。要管好班子、带好队伍，不断强化理论武装 、提升政治素养、严守党规党纪，自觉做到忠诚干净担当。 三要自觉接受派驻监督。派驻纪检监察组代表市纪委监委对 驻在单位履行监督责任，与驻在单位和其他被监督单位是监督 与被监督的关系。驻在单位和其他被监督单位要切实摆正位置 ，坚决维护派驻纪检监察组权威，在强化自我监督和其他各方 面监督的同时，自觉接受和服从派驻纪检监察组的监督。要教 育引导干部职工增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，积极配 合、自觉接受监督检查。任何单位和个人都不得干扰派驻纪检 监察组正常履行职责。 四要全面强化服务保障。驻在单位和其他被监督单位要全力 支持配合，主动进行沟通，做好工作对接，强化服务保障，尽 最大努力为派驻纪检监察组履行责任提供便利、创造条件。要 支持保障派驻纪检监察组参加或列席党组织会议、民主生活会 、组织生活会、行政领导班子会议以及研究“三重一大”等事 项的其他会议，驻在单位动议和酝酿“三重一大”等事项要事 先向派驻组报备，为派驻组全过程监督提供便利；对派驻纪检 监察组提请研究的重大事项、请求解决的重大问题，要及时纳 入议事日程，及时研究解决；对派驻纪检监察组在监督中指出 的现象、提出的问题，要高度重视，充分吸纳、认真整改；要 建立定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪 等工作机制，合力营造良好政治生态；要做好职责范围内的内 部监督工作，不能把属于自己职责范围内的工作推给派驻组。 二、派驻机构责任重大，要真正发挥“派”的权威、“驻 ”的优势 派驻纪检监察组是纪委监委的重要组成部分，派驻监督作为 党内监督、国家监察的重要制度安排和重要形式，如何履行好 监督职责，发挥好“派”的权威和“驻”的优势，是派驻纪检 监察组需要不断研究和探索的问题。今天这次会后，X个派驻纪 检监察组要迅速和驻在单位搞好对接，立即进入角色，迅速开 展工作，真正把监督职责履行到位，确保党内监督和国家监察 不留死角、没有空白。 第一，要尽快入驻、迅速掌握情况。各派驻纪检监察组要及 时与驻在单位联系沟通，尽快熟悉并掌握驻在单位情况，制定 本组进驻方案，开展组内业务培训，在做好充分准备的前提下 尽快完成进驻。要对被监督单位所辖各类公职人员进行梳理 ，全面摸清监察对象底数，明确监督范围，确保所有行使公权 力的公职人员都受到监督约束。 第二，要精准定位、立即进入状态。随着深化纪委监委派驻 机构改革，市纪委监委建立健全了派驻机构工作职责、派驻监 督履职清单、派驻机构报告工作等规章制度，明确了8项职责、 24项责任清单和报告工作的规定要求，各派驻纪检监察组的同 志们一定要反复学习、了然于胸，对标对表抓好落实，推动深 化派驻机构改革工作取得新成效。 第三，要突出重点，充分发挥作用。派驻纪检监察组要突出 监督重点，抓住“关键少数”，定位向监督聚焦，责任向监督 压实，力量向监督倾斜，依规依纪依法做好日常监督和经常性 管理，真正把监督职责履行到位。一要提升监督高度。要从全 面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律 建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利的高度出发，坚持监督检查 与专题调研并用、来信来访与谈心谈话并重，着重检查驻在部 门是否认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党 的十九大，十九届四中、五中全会精神，是否增强“四个意识 ”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是否存在“七个 有之”、违反民主集中制原则、违规选人用人等破坏政治生态 的问题，以及党员干部是否忠诚干净、担当有为，公职人员是 否依法履职、秉公用权、廉洁从政从业等。二要夯实监督基础 。夯实思想基础，督促驻在部门加强党员干部特别是班子成员 、内设科室和下属单位主要负责人、财务人员等重点岗位人员 的日常监督管理和经常性纪律教育。夯实保障措施基础，以监 督者的身份参加相关会议，第一时间了解情况，带着敏锐性和 前瞻性评估风险、查找漏洞，更好推动驻在部门工作规范化、 决策科学化、管理制度化、服务高效化，真正将全面从严治党 的要求充分融入各项工作中。夯实制度基础，督促驻在部门及 时更新职权目录，依法公开权力运行流程，对重点领域、重点 环节、重点岗位查找廉政风险点，完善防控措施，注重用制度 管人管事管权，切实提高制度执行力和实效性。夯实问题整改 基础，监督过程中要及时向党组织通报问题事项，该提醒的及 时提醒，该建议的果断建议，该追责的坚决追责，确保整改取 得实效。三要突出监督重点。一是在正风肃纪上下功夫。巩固 拓展落实中央八项规定精神成果，以钉钉子精神抓具体、补短 板，关注“四风”问题新表现新动向，在反对形式主义、官僚 主义上下更大功夫，以督促驻在部门“两个责任”落实为重点 ，坚持纪律作风建设常态化监督，强化再监督再检查。二是在 “治病救人”上下功夫。通过专题党课、廉政约谈等方式，让 咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。坚持把纪律和规矩挺在前面 ，抓早抓小、抓常抓长、抓细抓实，更多地运用提醒谈话、谈 话提醒、约谈函询、民主生活会、组织生活会等方式开展执纪 监督，在教育挽救干部的同时，树立派驻纪检监察组的威信。 结合驻在部门的工作特点、党建氛围等，探寻发生问题的深层 次原因，对症下药，进而有针对性地开展教育，同时做好审查 调查“后半篇文章”，发挥先进典型引领示范和反面典型警示 教育作用。三是在惩贪治腐上下功夫。要根据干部管理权限和 授权，履行好执纪审查和依法调查职能，重点关注当前腐败现 象易发多发领域、发生在群众身边的腐败问题，对违规违纪、 破坏法规制度的，坚决严肃查处。积极配合开展好巡察，实现 派驻“固定监控”和巡察“流动岗哨”有机结合。四是在推动 履责上下功夫。要加强对