在县全国文明城市暨五星级 文明户创建推进会上的讲话 今天，县委、县政府决定召开这次会议，目的是进一步动员 全县上下锁定目标，卯足干劲，以高昂的热情、务实的作风、 必胜的信心，推动我县全国文明城市和“五星级文明户”创建 工作深入开展，确保如期实现省委、市委在文明创建方面的安 排和部署。之前，X同志对全县全国文明城市创建工作做了安 排，X同志对全县“五星级文明户”创建工作做了安排，这些意 见都是经过常委会议研究同意的，请认真贯彻执行。今天的会 议请各驻县单位、垂直管理单位主要负责同志参加，也希望你 们大力支持和积极参与全县文明创建工作。刚才，表彰了一批 文明单位标兵、文明单位、文明村镇，颁发了奖牌，授予了荣 誉，这既是对大家过去工作成绩的肯定和表扬，更是鼓励和鞭 策，希望大家再接再厉、再创佳绩。 自年初新一轮全国文明城市创建活动启动以来，经全县上下 的共同努力和不懈奋斗，我们的县城、城乡结合部、农村等环 境面貌得到明显改观、城乡居民素质进一步提升，文明创建奠 定了良好基础，也取得了一定成绩。下面，我就推进全国文明 城市和“五星级文明户”创建工作再强调几点意见。 一、提高认识 思想是行动的先导，文明创建的重要意义、重大责任，需要 我们在更高层次上去把握、去认识。城市文明是一个区域政 治、经济、文化、社会、生态等综合素质的集中体现，是城市 现代化的重要标志。城市和人一样，都离不开精神支撑。一个 人有了精气神，就会有追求，就会有活力。城市的精神文化、 文明程度，就是这个城市的精气神。一个脏乱差的城镇、一个 文明程度不高的城镇、一个居民素质不高的城镇、一个缺少精 神文化的城镇，必然是一个没有活力、没有生机、没有希望的 城镇。文明县城创建工作说到底就是要通过改善人居环境、美 化城市形象、完善城市功能、强化城市管理、提升市民素 质，进一步提高城市品位，锻造城市精神，真正使我们的城市 成为一个有凝聚力、有吸引力、有发展活力的城市。这也是广 大人民群众的热切期盼，更是我们各级干部的使命、责任和担 当。 近年来，我县经济社会快速发展，各项创建活动取得了显著 成绩，城区的环境卫生、交通秩序、市容市貌和基础设施等都 有明显改观，先后获得省级文明县城、省级卫生城市等荣誉称 号，这是对我县持之以恒抓文明创建活动的充分肯定，也为创 建文明城市奠定了良好的基础。同时，我们也必须清醒地看 到，我县的文明城市创建工作，与《文明城市测评体系》标准 要求相比，与人民的愿望和期待相比，还有很大差距。主要表 现在：一是思想认识有待进一步提高。个别部门、个别单位认 为创建工作是宣传部门的事，主动性不够，积极性不高，存在 应付现象；二是基础设施配套有待进一步完善。客观上讲，X基 础设施、配套建设相对滞后，城区亮化不足、绿化不够；三是 市民素质有待进一步提升。不少市民仍然存在一些不良的卫生 习惯，交通安全意识淡薄，不文明行为时有发生，少数居民对 公益活动和创建工作关心不够，参与热情不高。四是市容市貌 有待进一步改观。城区乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画以及占 道经营普遍存在，特别是城乡结合部脏乱差现象比较严重。五 是城市管理水平有待提高。科学管理、精细管理、依法管理的 能力需要进一步加强，等等。所有这些，既是我们工作的差 距，也是我们工作的重点。这些问题的存在，不仅影响市民的 工作和生活，更有损于X的发展环境和整体形象，是与现代化城 市的要求格格不入的，相信我们每个X人，特别是各级领导干部 都有一种如坐针毡的感觉。因此，创建文明城市工作任务艰 巨，责任重大，还有很长的路要走，还需要继续付出很大的努 力。全县上下一定要牢固树立抓创建就是抓经济、树形象、促 发展的理念，以最大的决心、更大的气魄和敢冒风险、勇于担 当的精神，大力整治各种顽疾陋习，全力推进创建工作，让我 们家园更美、更靓、更舒适。 二、突出重点 创建工作涉及面广、工作内容多，是一项系统工程、战略工 程，抓创建工作必须科学统筹谋划，把握关键环节，突出创建 重点，统领各项工作。 （一）抓重点，提高群众性精神文明创建水平。文明城市、 文明村镇、文明单位、文明行业创建活动，是精神文明建设的 有效载体，群众始终是创建的主体。要坚持为了群众、依靠群 众、服务群众，着力在调动群众参与创建、支持创建的积极性 和主动性上下功夫，在前期创建成果的巩固提高、延伸辐射上 下功夫，始终保持创建活动的生机和活力。今年，在四大创建 的基础上，突出抓好“五形迹文明户”创建工作。今天的会 议，我们一并对全县“五星级文明户”创建活动进行动员和部 署，这既是省、市安排部署的贯彻落实，也是文明城市创建工 作的需要。各部门、各单位要以县委《关于深入开展“五星级 文明户”创建活动的实施方案》为指导，结合以往各项文明创 建活动和群众性精神文明建设紧密结合起来，从基础的掌握基 础信息入手，建立基础台账、把握基础标准，严格按照“五星 级文明户”评定标准，细化分解任务，严格程序流程，合理确 定每年创建达标的户数，不做量上的名额分配，提高创建“含 金量”。各乡镇党委要切实把“五星级文明户”创建的各项工 作做深入、做具体；全县党政机关、领导干部、党员干部带头 争当第一批创建的排头兵，示范带动创建活动深入开展；农 村、社区要结合党史学习教育，在“两委”班子成员、村社党 员、致富能人中先行开展创建活动。各乡镇、相关单位每半年 上报一次负面清单，加大中期督查评估，阶段性通报工作进展 情况。各级党组织要把县委的决策部署全面落实到实处，形成 浩大声势，营造浓厚氛围。 （二）补短板，加大城乡环境综合整治力度。环境综合整治 是文明城市创建工作的重点，也是创建工作的重要突破口。近 年来，我们通过综合整治，连续实施“高原美丽乡村”“美丽 城镇”“微绿化”“微城建”等项目，持续开展城乡环境综合 整治，取得了明显成效。但是，部门之间统筹协调的力度不 大、持之以恒抓整治的决心不够、集中力量有效监管的措施不 多，很多整治成果没有得到巩固，一些影响城乡环境的脏乱差 现象死灰复燃，跟我们的集中整治活动打“游击”，城乡环境 状况成为我们创城的短板和难题。所以，从今年起，我们要下 定决心、下大力气，坚持问题导向，从群众反映最集中的环境 卫生、占道经营、车