在政协X市第X届委员会第X次会议上 我代表政协X市第某届委员会常务委员会，向大会报告工作，请各位委员审 议，并请列席会议的同志提出意见。 2020年工作回顾 2020年，是“十三五”规划的收官之年，是深入贯彻落实中共十九大及十 九届二中三中四中五中全会精神、决胜脱贫攻坚的重要之年。面对突如其来的新冠 肺炎疫情严重冲击，在中共X市委的正确领导下，在市人大常委会、市政府的大力支 持下，市政协团结带领全体政协委员，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义 思想指导政协事业发展，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识 双向发力，坚守初心、忠实履职、砥砺奋进、奉献X，为我市决胜脱贫攻坚、加快全 面建成小康社会注入了政协力量。 一、着力抓学习促引领，精准把握政协工作新方位 坚持党建引领。深入贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协 党的建设工作的若干意见》、全国政协党的建设工作座谈会精神，以及市委《关于 加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》，以加强党建工作引领政协事业发 展。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用，做到重大事项和 重要情况及时向市委请示报告，确保市委各项决策部署不折不扣贯彻落实到政协全 部工作之中。全面加强政协党的组织建设，建立政协机关党组，成立全会临时党委 和讨论组临时党支部，推进政协党建实现“两个全覆盖”。坚持学习引领。始终把 学习作为统一思想、凝聚共识的重要抓手，创新学习形式，丰富学习内容，深入学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届二中三中四中五中全会精神、 习近平总书记考察X系列重要指示精神，习近平总书记关于加强和改进人民政协工作 的重要思想，以理论学习深化思想认同，以思想武装促进工作提质增效，树牢“四 个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，夯实团结奋斗的共同思想 政治基础。坚持制度引领。完善党组中心组、主席会议、常委会集体学习、委员学 习培训、机关定期学习等相配套的学习制度，提升学习实效。坚持市情通报会制度 ，邀请市政府领导就全市经济社会发展、十四五规划编制等内容作通报，拓宽委员 知情明政渠道，提升委员履职能力。定期组织专委会、界别学习，引导委员自我学 习、相互学习，增进思想认同。 二、着力抓重点议大事，努力实现助推发展新作为 助力扶贫车间持续稳定发展。市政协紧扣拓宽贫困户就业增收渠道，探索 以扶贫车间为载体的产业扶贫新路子，精心组织召开“加快级产业发展，助力扶贫 车间持续稳定，巩固提升脱贫质量”专题议政性常委会议，提出要科学编制乡村区 域经济规划，发展壮大特色主导产业，提升扶贫车间产业发展层级和抗风险能力 ；加大产业发展奖励扶持力度，调动行业协会及商会积极性，鼓励多种经营主体回 乡进村建基地办工厂；优化扶贫车间发展环境，推动各项优惠政策落实落地，确保 扶贫车间建得起、留得住，实现扶贫车间与乡村振兴有机衔接等建议，并组织引导 政协委员、乡镇商会发挥联系广泛的优势，内联外引，招引了一批优质扶贫车间在 乡村落地，为助推产业发展、实现贫困人口在家门口就业增收闯出一条新路。助力 兜底贫困户保障工作。为及时解决兜底贫困户“一超过两不愁三保障”问题，切实 发挥社会保障兜底的作用，由市政协主席会议成员牵头开展专题调研，提出拓宽兜 底贫困户增收途径，建立“老、幼、病、残”等特殊困难群体关爱保护体系，注重 激发救助对象脱贫增收的内生动力，提高脱贫质量等意见建议。该调研成果得到了 X市政协、X市脱贫攻坚指挥部的高度肯定与充分吸纳。助力承接产业转移示范区建 设。市政协以开展监督性调研的形式，瞄准粤港澳所长、立足X所需，持续关注 XX承接产业转移示范区建设，持续跟进签约项目落地情况，就如何承接产业转移提 出了平台要夯实、对象要精准、项目要优质、政策要落实、服务要高效等建议，并 组织引导委员打好感情牌，深入推进“引老乡，回故乡，建家乡”，推动X籍企业家 向家乡引进新技术、新产业、新业态。 三、着力抓监督促落实，履行三大职能取得新成效 在政治协商方面，我们着力完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机 制，紧扣市委、市政府中心工作，精心制定年度协商计划、精选协商议题，生动活 跃开展协商议政活动，有效促进了党政决策的民主化、科学化。先后召开常委会议 X次、主席会议X次、对口协商X场、微协商X场，围绕巩固提升脱贫质量、财政预算 编制、经济社会发展情况、机构改革、编制“十四五”规划等重大问题进行协商 ，部分意见建议得到市委、市政府的采纳与实施。在政协五届四次全会开幕会上 ，X市委常委、X市委书记X同志，X市委副书记、市长X同志分别在“强化农村空心 房治理，构建医疗保障机制，主动承接X产业转移”等委员协商发言材料上当即作出 交办批示，明确承办单位、办理要求和时限，有效保障了委员所提意见建议及时落 实。这既是市委、市政府对委员协商议政的高度重视，也是对委员履职成果的充分 肯定，我们备受鼓舞与鞭策，今年初就着手部署安排，把委员大会协商发言作为全 会的“重头戏”来抓，组织委员深入调研，本次政协全会共精选汇编委员协商发言 X篇，供市委、市政府及有关部门决策参考。在民主监督方面，我们融会贯通提案办 理、委员视察、反映社情民意、委派民主监督小组等形式，边监督、边建言、边助 推、边落实，强化民主监督力度。提案工作牢牢把握交办、督办和落实三个关键环 节，开展协商座谈、跟踪办理、测评问效，实现了提办双方互动，有力助推了相关 工作的加快落实。把委员视察作为加强民主监督的有效手段，在查找问题症结上下 功夫、在督促部门改进工作上求实效。组织全体政协常委对园区平台建设、扶贫产 业发展、乡村旅游等进行现场视察和座谈协商。民主监督的力度不断加大、范围不 断拓宽、形式不断丰富、内容不断深化。在参政议政方面，我们紧紧围绕全市经济 社会发展大局，围绕落实“六大发展战略”、打赢“三大攻坚战”、加快建成“五 个中心”，深入调查研究、积极建言献策。正副主席们较好地发挥了示范引领作用 ，带头深入调查研究，领衔开展了“搞好兜底贫困户保障工作”“推进XX承接产业 转移平台建设”“促进扶贫车间持续稳定发展”等专题调研，为市委、市政府在这 些方面的科学决策提供了翔实依据。并采取调研视察、问卷调查、上门督办等形式 ，对部分调研成果全程跟踪问效，促进参政议政成果更好地向现实成果转化。委员 们有为有位、献计出力，彰显了基层协商民主的蓬勃生机与活力。 四、着力抓服务重实干，充分展示担当作为新面貌 坚持“市委想什么、政协议什么，政府干什么、政协帮什么，群众盼什么 、政协做什么”的工作思路，不仅要求委员在协商议政、建言献策上有新作为，而 且还鼓励他们在服务中心、干事创业上有新成就，进一步拓展政协发挥作用的空间 。驻会的主席会议成员根据市委、市政府的统一安排，主动参与全局性工作的决策 协调，参与了湘商产业园二期、都梁文旅、院士工作室、优质淡水鱼养殖基地、工 厂化循环水养殖、师大附中、家家康等多个重点项目建设，积极主动参与了常态化 疫情防控、脱贫攻坚、招商引资、扶贫车间建设、联乡挂点、信访维稳等中心工作 ，在工作大局上与市委、市政府同心同调、同步同力。三位兼职副主席除出色完成 本职工作外，积极履行副主席职责，分别带领各自党派成员，利用各自优势，为全 市经济社会发展贡献智慧和力量。政协机关紧紧围绕全市今年“巩固提升脱贫质量 ”目标，严格按照市委、市政府的要求，共派出X个精干的扶贫工作队，包括X名包 村科级干部、X名驻村第一书记、X名扶贫工作队员、X名帮扶责任人，全力参与了 X镇X村和居委会两个村（居）的帮户脱贫工作。根据不同致贫原因和发展需求，量 身定制帮扶措施，在脱贫质量“一述职两评议”民主测评中，所有帮扶责任人帮扶 效果评议均为“满意”。全体政协委员充分利用“三个一”助力脱贫攻坚、“委员 帮千户脱贫行动”和“四个一”助推实体经济发展等多个履职平台，发挥自身优势 ，踊跃参与其中。主动与贫困户结成帮扶“对子”、共商巩固脱贫成效“路子 ”，千方百计为贫困群众提供就业岗位X个，帮助X名贫困学子顺利入学、X户贫困 户增加收入；帮助指导X家企业克服疫情影响，尽早复工复产；帮助X家扶贫车间解 决厂房规划、配套设施、用水用电及产品销售、政策支持、技术对接等问题X多个。 五、着力抓管理强素质，政协自身建设彰显新气象 政协信息化建设逐步完善。成立了政协云信息中心，将“互联网+”有机融 入到政协工作中来，多次举办“政协云应用技能”培训，精心组织开展“政协云能 给我们带来什么”大讨论活动，提高委员“掌上履职”的能力。制定出台政协云数 据管理制度、微建议办理工作制度，相继开通掌上提案、微建议、社情民意、助力 脱贫攻坚、委员工作室、资讯推送等栏目与空间，政协云活跃度稳中有升，进一步 拓宽了政协宣传途径，创新了政协履职方式。委员工作室作用逐步凸显。市政协先 后建成X市政协委员、X市政协机关委员、民主党派委员等X个标准化委员工作室 ，并印发了委员工作室创建方案，把牢政治方向，明确纪律要求，严格创建标准 ，明确了值班制度。共开展委员学习交流活动X余次、协商座谈X场次、调研活动 X次、“三下乡”活动X次，收集社情民意X余条，助推解决了一批群众身边忧心事 烦心事，逐步把委员工作室建成了委员“加油站”、群众“服务站”、民情“收集 站”，较好地发挥了委员工作室联系群众、服务群众的桥梁与纽带作用。委员履职 能力逐步提升。把委员学习摆在突出位置，采取集中学习、编发学习资料、政协云 等多种形式加强委员培训工作，帮助委员深入掌握政协“是什么”“干什么”“怎 么干”，切实将全体委员的思想和行动统一到各级党委的决策部署上来，增进了政 治认同、思想认同、感情认同，提高了广大委员为政协工作服务、为统一战线服务 、为经济建设服务的能力和水平。 各位委员、同志们，市政协工作赢得的良好局面，得益于中共X市委的坚强 领导，得益于市人大常委会、市政府的大力支持，得益于各有关部门、政协各参加 单位的密切协作，得益于广大政协委员、政协工作者的辛勤付出，在此，我代表市 政协常委会表示