在住建领域2021年第一次安全生产工作会议 (扩大)上的讲话 同志们： 今天，我们召开市建设安委会2021年第一次全体（扩大 ）会议，主要是深入学习贯彻全国和省是关于安全生产工作会 议精神，总结分析2020年全市安全生产形势，就岁末年初安全 生产工作进行再动员、再部署、再落实。 刚才，XX同志通报了2020年工作情况，并对今年安全生 产工作进行了安排部署，讲得很全面、很具体，希望大家认真 抓好贯彻落实。下面，就进一步做好全市安全生产工作，我再 强调几点意见。 一、认清当前形势，树牢底线思维 安全生产只有起点，没有终点。我们既要看到成绩、坚 定信心，又要正视差距、居安思危，始终绷紧安全生产这根弦 ，做到警钟长鸣、常抓不懈。一要客观认识成绩，深化安全发 展理念。年初以来，各县区、各成员单位各部门牢固树立安全 生产“红线”意识和“底线”思维，坚持把安全生产各项要求 贯穿到各个行业，确保了安全生产形势持续稳定好转，为全市 经济社会发展创造了安全环境。从刚才通报的情况来看，全市 住建领域安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失等主要 指标都有下降，未发生重特大安全事故。应该说，2020年，在 疫情防控常态化的形式下，住建领域安全生产工作取得了新的 进展，迈上了新的台阶。今年是十四五规划实施的第一年，房 屋建筑和市政基础设施工程相比要多，对城市运行安全提出了 更高要求，各科室、各单位要认清形势，始终紧绷安全生产这 根弦，进一步树牢安全发展理念，正确处理好安全与发展、安 全与效益、安全与速度的关系，推动住建领域安全发展、发展 安全。二要找准问题差距，补齐安全发展短板。当前，影响住 建领域安全生产的因素还较多，问题还较突出。从行业领域看 ，建筑施工是安全事故的多发频发点，也是最容易发生生命安 全事故的，我们在建筑施工安全措施的落实上还有死角，不戴 安全帽的，不系安全绳的，脚手架没按要求搭建的，等等。从 安全基础看，部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距 ，有的还存在侥幸心理，安全投入欠账较大，安全基础还较薄 弱，违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。从安全 监管看，个别县区、科室、单位监管力量还需加强，监管水平 还需提高，以文件、通知代替落实监管责任的问题时有发生。 有的懒得去工地，有的走马观花转一圈，把督查当放松，督查 一圈连个结果都没有，这在市一级表现较为突出。从风险整治 看，普遍存在隐患排查整治不彻底的问题，个别县区及企业发 生事故后，举一反三不及时、不全面，查改措施不具体、不深 入，对隐患是否整改、整改是否到位检查不严格，安全警示教 育做得不深入，效果不明显。对于这些问题，我们要引起高度 重视，始终坚持问题导向，排查整改突出问题，及时消除事故 隐患，补齐安全生产短板，真正把安全生产工作放在心上、抓 在手上、落实在行动上。三要认真学习上级要求。习近平总书 记指出：“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一 条不可逾越的红线”。李克强总理强调：“人命关天，安全生 产这根弦任何时候都要绷紧”。市安委会第一次会议上，XX书 记强调：“要切实增强抓好安全生产的紧迫感，强化系统观念 、底线思维、忧患意识，以“永远在路上”的工作状态，警钟 长鸣，常抓不懈，全面排查整治各类安全生产隐患，着力化解 重大风险，坚决防范重大安全生产事故发生”。我们要认真学 习领会，抓好贯彻落实，着力强化安全生产红线意识和底线思 维，确保中央和省市安全生产各项要求落到实处。 二、强化本质安全，扎实抓好重点工作 当前正值岁末年初，农民工返乡，市政设施压力逐步加 大，又是疫情防控的关键时期，面对新形势新要求，要坚持多 管齐下、多措并举，扎实抓好安全生产各项工作，为全市经济 发展创造良好的安全环境。一要动态整治安全隐患，时刻警惕 隐患。隐患险于明火，防范胜于救灾。许多安全事故从后期追 责来看，基本上都是隐患排查整改不到位引起的，最后造成了 不可挽回的后果和损失。我们要牢固树立“隐患即事故”的理 念，扎实违法违规建设审批和房屋安全隐患排查整治工作，切 实把发生事故的风险降到最低；要加强城市供气、排水、供热 、地下管廊等设施的安全检查和监测，督促指导企业及时发现 和消除安全隐患，保障设施设备安全正常运转。要以常态化的 手段排查隐患。建立健全隐患排查长效机制，采取“四不两直 ”的方式，抓早抓小，全面排查安全生产一般性、习惯性违章 违规行为，查处重点安全问题和重大安全隐患，真正把问题发 现在一线，把隐患消除在现场。要以“零容忍”的态度整治隐 患。对于排查出来的安全隐患，要建立整改销账制度，发现一 处整改一处，整改一处销号一处，真正做到整改不流形式、不 走过场、不留后患。严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”的 责任机制，细化落实安全生产检查责任，防止走马观花、蜻蜓 点水，倒逼企业按期整改安全隐患。二要全面加强安全监管 ，时刻强化管理。从近期各地发生的安