在抓落实工作座谈会上的讲话 同志们： 随着X委全会和X“两会”胜利闭幕，全X2021年发展目标、 “十四五”规划目标和2035年远景目标已经确定。政府的职责 就是抓好落实，通过圆满完成年度目标任务，一步一步把远景 目标变为现实，这就是今天召开抓落实工作座谈会的主要任务 。下面，我讲10个方面的意见。 一、提高站位抓落实 习近平总书记强调，我们的所有成就，都是干出来的。反对 空谈、强调实干，是我们党的优良传统。抓落实首先要提高政 治站位，这既是方法和态度问题，更是政治和党性问题。 抓落实要讲政治。我们经常讲，要增强“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”，就是要在具体工作中，同 以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面贯彻落实党 中央决策部署，深入贯彻落实国务院和X委X政府、X委的部署要 求。能不能抓落实、以怎样的标准抓落实，是工作能力、工作 作风和工作方法的问题，更是衡量干部讲不讲政治的重要标志 。抓落实必须站位高，讲政治必须抓落实，抓落实考验的是党 性，强调的是政治自觉。必须在抓落实中不断提高政治判断力 、领悟力、执行力，从检验忠诚、衡量党性的角度来审视工作 落实，从讲政治的高线、完成目标的底线，来谋划如何抓好落 实、实现部署要求，绝不退缩、绝不犹豫、绝不打折扣。思路 和目标一旦确定下来，就要停止议论，不讲条件、不讲困难 ，以更加强烈的使命感、责任感和紧迫感，千方百计、排除万 难去抓好落实。 抓落实要顾大局。“大局意识”强不强是讲政治的重要体现 。“十三五”期间，全X实现地XX生产总值年均增长9.2%，经济 增速有2年居全X第一、连续5年高于全X平均水平，为XX高质量 发展作出了贡献。这些成绩，是我们贯彻落实习近平总书记考 察XX重要讲话精神，自觉把握大局、融入大局、服务大局所取 得的。同时，也让我们深刻体会到，要把推动地方发展与服务 国家、X发展战略融为一体，才能不断提高XX在全X发展大局中 的地位和作用。面向未来，我们必须对“国之大者”了然于胸 ，从讲政治、顾大局的高度抓落实，始终胸怀“两个大局 ”，坚持把新发展理念落实到推动发展的各领域、全过程，在 积极融入新发展格局中扭住比较优势，进一步优化存量、做优 增量，推动全X经济“量”增“质”更优。各XX（X、XX）、园 XX和X直各部门，要强化贡献意识，积极服务全X大局，切实为 发展建功立业，不断开创高质量跨越发展新局面。 二、履职尽责抓落实 政府是人民的政府，人民赋予了我们权利，我们就要代表人 民履职行权。履职尽责是干部的本分，在其位就要谋其政、履 其职、尽其责，这是最基本的要求。 抓落实要心有责。端正自己的角色站位，始终以狠抓落实定 位角色、要求自己，扛起推动高质量跨越发展之责、统筹疫情 防控和经济社会发展之责、巩固拓展脱贫攻坚成果之责、乡村 振兴之责、生态环境保护之责、防范化解风险之责、改革开放 创新之责、保障和改善民生之责、促进民族团结进步之责、党 风廉政建设和反腐败之责，围绕中心来谋划工作、部署任务 ，一项一项抓好落实。要把履职尽责作为“生命线”，强化充 分履职、全面尽责，任何时候都要把上级交办的任务放在心上 、抓在手上，不能有“差不多”、“过得去”的思想。一定要 牢记肩负的使命职责，时刻把方向把得稳不稳、举措制定得实 不实、落实效果显不显放在心头、用在手边，对工作负责到底 、尽心尽力，做到主动服务、主动配合、主动补位，这样才能 把责任担实扛牢。 抓落实要敢担当。落实工作难免要触及矛盾、解决问题，要 靠前负重、迎接挑战，要动真碰硬、敢抓敢管，越是责任重大 的岗位，遇到的压力肯定会越大。从2020年任务完成情况看 ，大多数同志都能带头担当、敢于担当，这为全X快速发展提供 了坚强保障。但也要看到，许多工作抓不好、落不实，一些发 展指标完不成、在全X排名上不去，根本原因就是有的干部遇到 矛盾、见到难题，拿不出解决办法、缺乏担当的勇气，存在绕 道、躲避、观望、空谈等现象。政府系统的干部尤其是领导干 部，务必消除“混”的心态、“怕”的情绪，面对重任和压力 ，不能等着上级领导推着走，要比“肩膀”，看能不能负重、 能不能“超负荷”，这样的担当才是真担当、真负重；遇到困 难和挑战，要敢于冲破思想藩篱、打破利益羁绊，把自己摆在 “前锋”和“主力”位置上，带队克难攻关，这样的干部，才 能让人看得起。 三、行动有力抓落实 抓落实认识很重要，比认识更重要的是行动；思路很重要 ，比思路更重要的是意志。干工作有没有成效、有多大成效 ，取决于抓落实的执行力、意志力。 抓落实要能成事。能不能以奋斗者的精神状态，不断把确定 下来的事办成，是检验政府系统有没有新气象、新作为的标准 。“十三五”期间，特别是过去的一年，我们在X委的领导下 ，圆满完成任务，基本实现了五年规划目标，这都是实实在在 干出来的。2021年全X经济社会发展任务更加艰巨，要想有所成 就，就必须“严”字当头，自我加压，坚持行动才是最响亮的 语言，真正把心思用在谋发展上、把精力放在干事创业上、把 身子扑在抓落实上。说了就要做，做就要做好，决不能光喊口 号、不见落实，也不能搞“包装式”、“洒水式”、“一刀切 式”等虚假、懒政的落实。要干一件实一件，干一事成一事 ，既保证干成事，又保证不出事，展现使命担当和时代风采。 抓落实要争先进。政府工作报告提出的各项目标任务，充分 考虑了全X发展实际，也体现了“跳起来摘桃子”、努力争创一 流的信心和决心。完成年度目标任务，我们要进一步解放思想 、把握规律、开动脑筋，站在战略和全局高度认清面临的形势 、自身的优势、发展的趋势，因势而谋、应势而动，大胆突破 、敢闯敢干。要正确认识越是任务重、压力大的情况下，越要 比学赶超、争创一流，就越能够干出成效、拉开距离。什么是 走在前列？X长指出，就是要排在第一、第二，才称其为前列 ；什么是争创一流，X委XXX书记讲，就是获得表彰奖励、资金 项目等数量占到全X的十分之一，这才叫工作优秀、一流。这既 是标准，也是对政府系统的要求和鞭策。我们要牢固树立勇立 潮头、奋勇争先的意识，对标X内国内先进地XX，找差距、学经 验、增动力，不断增强比的意识、学的劲头、赶的精神、超的 决心，确保各项工作干在实处、走在前列，在寻标对标中年年 有进步、争创一流业绩。取法乎上，仅得乎中。没有争创一流 的勇气、行动和毅力，抓落实要有好成绩就是空话、空想。 四、明确方向抓落实 习近平总书记强调，2021年经济工作要围绕构建新发展格局 来展开。我们要明确方向，把准发力点和突破口，一年接着一 年干，努力实现与全国全X同步基本建成社会主义现代化。 抓落实要看方向。X委X届X次全会明确了以城X化、工业化为 方向，加快构建社会主义现代化XX新格局的工作部署。领会和 贯彻落实好这一新要求，必须认清差距和不足。当前，欠发达 仍然是XX的基本X情，全X既有发展不平衡不充分的问题，又有 与现代化差距较大的问题。与全X、全国平均水平相比，我X人 均生产总值分别低20%和45%左右，居民人均可支配收入分别低 12%和36%左右，这2个数据说明我们差距较大。工业增加值占地 XX生产总值比重分别比全X、全国低约2个和12个百分点，常住 人口城镇化率分别低约10个和20个百分点，说明了产生差距的 重要原因，也是我们今后工作的重心和着力点。要坚持发展第 一要务不放松，在稳的基础和前提下奋力求进，努力扭转发展 滞后的状况。 抓落实要盯重点。2021年政府工作的目标，要确保生产总值 增9%左右，努力实现经济增长“高于全X1个百分点、高于全国 3个百分点”。必须在一些关键点上发力见效，起到牵一发而动 全身的效果。要把抓发展体现在夯实基础上，坚定不移扩大投 资规模，强力破解要素保障存在的问题，确保固定资产投资增 12%。要推动打造世界一流“三张牌”，以规模农业为主攻方向 ，提高农产品精深加工水平，重点抓好生猪、肉牛全产业链项 目建设；以工业“园中园”为主战场，推动XX10GW单晶硅棒项 目达产、XX4万吨高纯精硅项目投产，力争工业大麻提取项目建 成投产、XX高分子材料项目落地实施；以旅游品牌化为抓手 ，加快完善旅游环线路网布局，大力发展康养旅游，推进 “XXX”旅游XX等重大项目。要大力提升城X承载能力和能级 ，扎实抓好城X更新试点建设，申报和新实施一批城X更新重大 项目，推动美丽XX城建设向美丽坝XX建设延伸拓展。要接续推 进乡村振兴，抓好XXX等12个田园综合体建设，谋划推进一批乡 村振兴示范乡镇、精品示范村和美丽村庄。要抓好“三大创建 ”工作，确保XX全国文明城X创建工作测评进入全X前2名、全国 前25名，全国民族团结进步示范X创建通过X级验收，扎实抓好 全国X域社会治理现代化试点城X等创建工作；要积极申报建设 新基建项目，加快推动“数字XX”建设。要推进高水平开放 ，切实研究措施加快补上物流短板，加大对商贸流通企业的培 育力度，促进产品和服务上线，充分发挥消费支撑作用。 五、瞄准问题抓落实 今后一段时间，全X经济社会发展面临的压力不小，在压力 下工作将会成为一种常态，必须迎着矛盾上、奔着问题去，切 实筑牢安全发展防线，确保工作托底有保障。 抓落实要理问题。2019年，全X经济运行下行压力明显加大 ，出现了固定资产投资、建筑业增长不托底的问题，全年经济 增速排名从2018年的全X第5位下降至第6位；2020年受疫情冲击 ，各项主要指标先下挫、后反弹，但二、三季度农业增加值降 幅超出预期，投资、建筑业依然表现出增长乏力的情况，全年 经济增速排名从2019年的全X第6位下降至第8位。虽然导致排名 下降的因素复杂，但一些征兆性、趋势性的问题需要我们引起 足够重视。2021年，保持宏观经济平稳运行，一产增速要达到 6%，二产要达到10%以上，三产要达到XX%，压力不小。这样设 置指标，都是因为全X加快发展的步伐刻不容缓。各XX（X、 XX）、园XX、X直各部门要根据指标分解，努力完成任务，为稳 住经济基本盘提供重要支撑。 抓落实要托底线。经济方面，2021年我们面临的风险主要是 化债和局部地方资金困难。要坚持底线思维、突出问题导向 ，做到心中