“城乡党建结对共建”行动工作方案 为深入贯彻落实中央、省委关于加强城乡基层党组织建设的 决策部署，深入实施“两化”互动城乡统筹发展战略，着力构 建城乡基层党组织互帮互助常态化、长效机制，形成以城带乡 、以乡促城、优势互补、共同提高的基层党建工作新格局，推 动城乡基层党建全面进步、全面过硬，结合扶贫移民工作实际 ，特制定“城乡党建结对共建”工作方案如下。 一、总体要求 实施“城乡党建结对共建”行动是以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题 教育成果，全面落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全 会精神，落实省第十一次党代会部署的具体举措，是推动城乡 基层党组织服务脱贫攻坚、服务城乡统筹发展、服务经济社会 发展的有力抓手。要认真落实中央和省委关于加强城乡基层党 组织建设的部署要求，坚持“落实到基层、落实靠基层”，不 断强化基层党组织的政治功能和服务功能；要坚持便于整合城 乡党建资源、便于开展党组织活动、便于加强党员教育管理的 原则，开展组织联建、党员联管、活动联办、人才联育、资源 联用、产业联促、治理联抓，推动先进理念、优秀人才、优势 资本、新型产业、现代科技、惠农服务等要互资源互联互通 ；要将“城乡党建结对共建”行动作为推动两学一做学习教育 常态化制度化的重要载体，“做合格党员、当干事先锋”活动 的重要平台，引导广大城乡党员践行“四讲四有”标准、做到 “四个合格”，在服务脱贫攻坚、城乡统筹发展、经济社会发 展中找准定位、勇于担当、奋发有为，不断提升基层党建工作 者整体水平。 二、目标任务 经过3年时间努力，基层党建工作全面加强，城乡党组织建 设相融互促的工作机制进一步健全，以党组织为引领的城乡发 展资源全域配置体系进一步优化，以党组织为核心的新型基层 治理体系进一步完善，城乡基层党组织政治功能和服务功能进 一步增强，党员队伍先锋模范作用进一步凸显。 三、工作方式 开展“城乡党建结对共建”行动，组织机关党员与农村基层 党组织互联互帮。引导城乡基层党组织根据自身实际，分别列 出“需求清单”，实现“一对一”“一对多”“多对一”精准 结对，广泛深入地开展形式多样、内容丰富的共建活动。 四、重点任务 （一）组织联建。推辅料党组织晋位升级，结对双方党组织 要相互了解设置是否合理、班子是否健全、制度是否完善、阵 地保障是否落实、作用发挥是否充分等情况，找准存在的问题 ，按照巩固先进、提升一般、整顿软弱涣散的要求，帮助制定 工作方案，抓好整顿提升工作；规范党组织设置，积极推进符 合条件的农民合作社、农业社会化服务组织等建立党组织；鼓 励条件成熟的地方，采取村村联建方式优化整合党组织。 （二）党员联管。根据实际，互相帮助制定党员培训和入党 积极分子培养计划，确定培训内容、落实培训对象、抓好组织 实施。建立流动党员管理台账，充分利用春节、清明、国庆等 重大节日外出党员集中返乡时机，摸清流动意向、存在困难等 ，建立流动党员动态信息库；定期对本部门的流动党员进行集 中排查，及时更新流动党员信息，积极引导流动党员参与本部 门的党组织活动，确保党组织的管理和服务覆盖所有流动党员 。 （三）活动联办。深化共产党员示范行动，组织党员认真学 习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神，开展无职 党员设岗定责、志愿服务等活动，激励党员践行“四讲四有 ”标准，做合格党员、当干事先锋。坚持融入日常、抓在经常 ，互相督促认真落实“三会一课”、主题党日活动等制度，积 极开展方式创新、内容丰富、开放互动的党组织活动，充分激 发党员参与的积极性和主动性，把加强党员思想教育、增强党 员意识作为着力重点与结对党支部每年至少共同组织2次主题党 日活动，结对党组织书记每年至少为结对党组织互上1次党课 ；每年围绕“承诺、践诺、评诺”，至少共同开1次专题组织生 活会，对党员进行民主评议。鼓励党员依托结对党组织开展结 对认亲活动，定期走访慰问、交心谈心，力所能及地帮助解决 实际困难。 (四）人才联育。有计划、有梯度地选派优年轻干部、后备 干部、新入职人员和缺